文化共享工程基本情况刘刚文化部全国文化信息资源建设管理中心规

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1、文化共享工程基本情况 刘 刚 文化部全国文化信息资源建设管理中心 规划发展处 处长,一、党中央、国务院重视文化共享工程建设 二、文化共享工程建设近况 三、几个问题,一、党中央、国务院重视 文化共享工程建设,中央领导的重视 2005年10月,中共中央总书记胡锦涛在党的十六届五中全会上的讲话中指出,要推进全国文化信息资源共享工程; 2006年2月14日,胡锦涛同志在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上要求,“发展文化信息资源共享工程农村基层服务点,构建农村公共文化服务体系”; 2007年6月16日,胡锦涛同志主持中共中央政治局会议,研究加强公共文化服务体系建设。会议强调,当前,要大力加

2、强重大公益性文化工程建设,认真组织实施广播电视村村通、全国文化信息资源共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋建设等公共文化服务工程。,2006年3月、2007年3月和2008年3月,国务院总理温家宝在全国人大十届四次、五次会议以及十一届一次会议上作政府工作报告时指出,2006年文化共享工程建设顺利实施,2007年要突出抓好文化共享工程,2008年要推进文化共享工程。,中共中央政治局常委李长春先后对文化共享工程做出重要批示10余次,指出“文化共享工程是公共文化服务体系的基础工程,是政府提供公共文化服务的重要手段,是实现广大人民群众基本文化权益的主要途径,是改善城乡基层群众

3、文化服务的创新工程”。并多次强调,广播电视村村通工程是农村文化建设的一号工程,文化共享工程是农村文化建设的二号工程。2007年1月8日,李长春主持中央宣传思想工作领导小组会议,专门听取文化部关于文化共享工程的专题汇报,对文化共享工程建设做出重要指示。2008年5月,李长春同志在文化部关于文化共享工程进展情况报告上批示,继续加大力度,狠抓落实。,中央有关文件 1、2004年3月22日,中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见指出:“要积极推进全国文化信息资源共享工程建设,让健康的文化信息资源通过网络进入校园、社区、乡村、家庭,丰富广大未成年人的精神文化生活。” 2、20

4、05年2月25日,中共中央办公厅(通知)厅字20055号中共中央办公厅 国务院办公厅转发文化部、财政部关于进一步加强全国文化信息资源共享工程建设的意见的通知。,3、2005年11月7日,中共中央办公厅文件中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见(中办发200527号)第七条: 开展农村数字化文化信息服务。加快全国文化信息资源共享工程建设。积极发展文化信息资源共享工程农村基层服务点,重点支持边远贫穷地区乡镇、村基层服务点建设。文化信息资源共享工程要与农村文化设施建设统筹规划,综合利用,使县文化馆、图书馆和乡综合文化站、村文化活动室逐步具备提供数字化文化信息服务的能力。要依托农

5、村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育网络,以共建方式发展基层服务点。 4、2005年12月31日,中共中央文件中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(中发20061号)要求,“发展文化信息资源共享工程农村基层服务点,构建农村公共文化服务体系”的要求。,5、2006年3月,文化共享工程作为国家公共文化建设重点工程,列入全国人大十届四次会议通过的中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲 。要求“推进文化资源数字化,以农村为重点促进文化信息资源共享”。 6、2006年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发20062020年国家信息化发展战略。文件指出,依托文化共享工

6、程,积极开展国民信息技能教育和培训 。 7、2006年9月13日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发国家“十一五”时期文化发展规划纲要。这是中国第一个专门部署文化建设的中长期规划。在“公共文化服务”方面,要“建设一批代表国家文化形象的重点文化设施,大力推进文化信息资源共享工程等重大文化工程建设”。 要求文化共享工程“以农村为重点,建设电子图书、舞台艺术、知识讲座和影视节目等数字资源库,基本完成全国市、县和乡镇分中心建设,推进文化资源数字化,促进文化信息资源共享”。,8、2006年10月11日,中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定,在“加

7、快发展文化事业和文化产业,满足人民群众文化需求”方面,要求“突出抓好全国文化信息资源共享工程。” 9、2007年2月27日,国务院办公厅发布少数民族事业“十一五”规划的通知(国办发200714号)。在少数民族事业“十一五”规划中要求“继续推进文化信息资源共享工程,加强民族自治地方文化基础设施建设,在实现县县有图书馆、文化馆目标的基础上,重点改扩建一批县图书馆、文化馆和影剧院,提高县级图书馆、文化馆开展文化服务的能力”。,10、 2007年8月21日,中办、国办下发关于加强公共文化服务体系建设的若干意见。要求“文化共享工程。以数字资源建设为核心,以基层服务网点建设为重点,运用多种传播方式,在试点

8、工作的基础上,加快推进全国文化信息资源共享工程建设。各级图书馆和乡镇综合文化站、社区文化中心要发挥自身优势,充实完善设备配置,成为文化信息资源共享工程的各级分中心、支中心和基层服务点。加强数字资源库内容建设,不断丰富点子图书、舞台艺术、知识讲座和影视节目等数字资源。农村文化信息资源共享工程的建设要与广播电视村村通工程、农村党员干部现代远程教育、农村中小学现代远程教育和村村通电话工程相结合,实现共建共享。文化信息资源共享工程要不断提高信息化、网络化水平,做到资源互联互通。到2010年基本建成覆盖城乡的文化信息资源共享工程服务网络。”,部委有关文件 1、2002年4月22日,文化部、财政部联合下发

9、了关于实施全国文化信息资源共享工程的通知,标志着文化共享工程正式启动。 2、2005年1月14日,教育部、文化部联合下发了教育部 文化部关于在农村中小学实施全国文化信息资源共享工程的通知(教基20051号)。 3、2006年6月15日,文化部印发全国文化信息资源共享工程“十一五”规划(2006年2010年)。 4、2006年12月4日,全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组办公室、文化共享工程领导小组办公室联合下发了关于做好农村党员干部现代远程教育工程与全国文化信息资源共享工程资源整合工作的通知(远通联发20061号)。,5、2007年2月15日,文化部、国家工商行政管理总局、公安部

10、、信息产业部、教育部、财政部、监察部、卫生部、中国人民银行、国务院法制办公室、新闻出版总署、中央文明办、中央综治办、共青团中央等14家部委联合下发关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知,在加强公益性上网场所的建设与管理方面,要求“发挥好学校、文化馆(站)、图书馆、青少年宫、青年中心和中小学远程教育、全国文化信息资源共享工程在满足未成年人网络文化需求方面的作用。通过安排专业人员、招募志愿者、教师家长参与等方式建立专兼结合的辅导员队伍,为未成年人提供安全、健康的上网环境。公益性上网场所的建设要向中小城市和农村倾斜”。,6、2007年4月3日,文化部、财政部联合下发了文化部 财政部关于进一步推进

11、全国文化信息资源共享工程的实施意见(文社图发200714号)。意见从充分认识文化共享工程的重要性和紧迫性;明确目标,加大力度,加快推进文化共享工程建设;加强领导,切实保障文化共享工程顺利推进等方面对文化共享工程进行了部署。 7、2007年7月4日,文化部办公厅、国家信息中心联合下发文化部办公厅、国家信息中心关于利用国家电子政务外网平台推广全国文化信息资源共享工程的通知(办社图函2007319号)。通知指出,为了加快文化共享工程建设,充分利用国家公共网络资源,决定依托国家电子政务外网开展文化共享工程的信息资源传输工作。要求文化共享工程各省级分中心以不低于10M带宽接入省政务外网。 8、2007年

12、9月29日,文化部、信息产业部联合下发了文化部 信息产业部关于全国文化信息资源共享工程与农村信息化综合信息服务工程开展合作共建的通知(文社图发200736号)。,二、文化共享工程建设近况,文化共享工程总体目标:以科学发展观为指导,大胆创新,以数字资源建设为核心,以基层服务网点建设为重点,以多种传播方式为手段,以共建共享为基本途径,全面实施文化共享工程。到2010年,基本建成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系。实现县县建有支中心,乡乡建有基层服务点,努力实现“村村通”。,1、经费投入 中央财政20022006年已投入2.4亿元,20072010年安排支持中西部地区24.7亿

13、元。 县级支中心建设标准为68万元/个,村基层服务点建设标准1/3为0.6万元/个,2/3为0.5万元/个。中央和地方分担经费的比例是:中部地区5:5,西部地区8:2。 另外,财政部于今年开始安排专项资金用于乡镇综合文化中心的内容建设。其中,暂定5万元购置文化共享工程设备。 20022007年地方各级财政投入12亿元。,2、资源建设。截止2007年底,工程已建设数字资源量65TB(1TB数据量相当于25万册电子图书或926个小时视频节目)。其中,国家中心整合加工约13TB的数字资源,包括14185部/集8140小时的舞台艺术、知识讲座、农业专题片、电影、电视剧、卡通动漫、少数民族系列等多媒体资

14、源(舞台艺术剧目2755场、3803小时,知识讲座1370场、1255小时,农业专题片6912部、1073小时,国产电影466部、750小时,电视剧143集、107小时,文化专题片1295集、640小时,卡通动漫368集、91小时,其他曲艺、杂技、未成年人教育等876部、422小时),3万余种350万册适合基层群众尤其是农民阅读的电子图书,1634种500万篇农业科技电子期刊。目前,文化共享工程网站设有历史文化、法律法规、科普知识、医药保健和生活百科等49个资源库,5个分版(农村版、社区版、少年版、企业版、军营版),同时,采取深度链接的方式,将博物馆、美术馆等国家级文化单位适合文化共享工程服务

15、的互联网数字资源纳入文化共享工程网站的整体服务框架中,丰富了工程的资源内容。另外,各级中心通过各种渠道,整合完成了约52TB的数字文化资源,主要有电子书刊、专题知识讲座以及影视作品等,并建设了一批具有地方特色的专题资源库。,3、基层网络。截止2008年4月,工程建设各级中心和基层服务点超过57万个,其中文化系统自建各级中心和基层服务点13572个(含卫星接收小站5306个);与全国农村党员干部现代远程教育工作合作共建基层服务点超过31万个,与农村中小学现代远程教育工程合作共建基层服务点超过24万个。 据不完全统计,2006年以来,超过4.2亿人次通过互联网、卫星、光盘、有线电视/数字电视等途径

16、享受到工程的免费服务。,4、服务手段。工程依托国家现有的骨干通讯网络,并采用数字图书馆技术,建立工程的应用服务体系。通过以下方式开展服务:在具备网络条件的地方,通过互联网提供服务;在开通城域网、局域网的地区,采用镜像方式传输资源;在网络不发达的地方,通过卫星传送方式传输资源;在交通不便的地方,主要通过光盘、移动存储来开展服务。青岛、佛山、海南、深圳、杭州、遵义等地通过有线数字电视或有线电视,传输工程资源。 为解决工程网站访问速度问题,工程采用内容分发技术(CDN)提高了各地网络用户欣赏工程网站图文资源的速度;在浙江杭州建立了工程的南方镜像站,使南方地区网络用户访问工程网站视频资源的速度提高了5倍。,5、管理体系。2002年4月,文化部、财政部成立了文化共享工程领导小组,在文化部设立办公室,负责处理日常工作。2006年4月29日,国务院批准成立了由文化部牵头,国家发改委、财政部、教育部、科技部、农业部、

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