hse标准体系——中石化

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1、中石化HSE标准体系,1、Q/SHS001.1-2001,2、Q/SHS001.2-2001,3、Q/SHS001.6-2001,4、Q/SHS001.10-2001,建立HSE管理体系的意义,5、结束放映,建立安全、环境与健康（HSE）管理体系的意义,人类社会发展进步过程中自身的迫切需要 从人类社会开始至今，人类才深刻认识和感受到了人类对自然的作用，破坏维护，自然界对人类的“报复”作用也越来越强烈； 失去平衡的自然已经威胁到人类的生存（安全、环境、健康）； 人类必须努力维护自然界的平衡。 国家稳定与可持续发展的需要 中国加入WTO，市场国际化，要求企业发展必须站在国际市场的高度考虑企业的发展

2、； 国家不可能允许HSE业绩差的企业还继续发展； 企业发展的需要 企业实现可持续、国际化发展的重要手段； HSE业绩是一个企业外在形象和内在科学管理水平高低的综合反映； HSE业绩是企业实现承包与反承包，占领和开拓市场的必备条件之一。,返回,中国石油化工集团公司 安全、环境与健康（HSE）管理体系,Q/SHS 中国石油化工集团公司企业标准 Q/SHS 0001.1-2001 中国石油化工集团公司 安全、环境与健康（HSE）管理体系 Safety，environment and health management system of China Petrochemical Corp. 2001-

3、2-8发布 2001-3-1实施 中国石油化工集团公司 发布,返回,目 次,前言 1 范围 2 定义 3 HSE管理体系要素,返回,前 言,随着经济的快速增长，与生产密切相关的安全、环境与健康问题受到人们普遍关注，世界上各种类型的组织都越来越重视自己在安全、环境与健康方面的表现和形象，并期望以一套系统化的方法来推行其管理活动，以满足法律和自身方针的要求，实现企业的可持续发展。90年代以来，一些发达国家的石油公司率先开展了实施安全、环境与健康管理体系的活动。（大环境）,为消除和减轻石油石化企业生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，维护生态环境，使中国石油化工集团公司的安全、环

4、境与健康管理与国际接轨，并在安全、环境与健康管理上创国际一流的业绩，特制定本标准。,制定该标准的原因说明,主要内容和必要说明,本标准表述了建立、实施和保持安全、环境与健康管理体系必需的要素。 本标准提出了安全、环境与健康管理体系的基本要求，各直属企业及托管企业的安全、环境与健康管理体系的运行应以此为准则，结合自身特点实施。 本标准是中国石油化工集团公司为保证自身和相关方（客户、承包商、合作者等）实现安全、环境与健康管理目标而制定。本标准是支持而不是取代中国石油化工集团公司现存的健全、可行和有效的管理制度和体系。,标准编制情况说明,本标准在制定过程中，参考了ISO/CD14690 石油天然气工业

5、健康、安全与环境管理体系和BP公司的作法。 本标准由中国石油化工集团公司安全环保局提出并归口。 本标准主要起草单位：中国石油化工集团公司安全专业标准化技术委员会秘书处。 本标准主要起草人：翟齐、李俊荣、李正钰、卜淑君、闫进、贾如伟、辛平、朱欣荣、 牟善军、陈建设,返回,一、范围,本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司(以下简称公司)的安全、环境与健康管理工作。,返回,定 义 本标准采用下列定义：,2.1要素 安全、环境与健康管理中的关键因素。 2.2 事故 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。 2.3 危害 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、

6、环境破坏的根源或状态。 2.4 风险 发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。 2.5 风险评价 依照现有的专业经验、评价标准和准则,对危害分析结果做出判断的过程。 2.6 审核 判别管理活动和有关过程是否符合计划安排,以及这些安排是否得到有效实施,并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。,2.7 评审 高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。评审包括有关安全、环境与健康管理中存在的问题和方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。 2.8 资源 实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和方法等。 2.9 安全、环

7、境与健康管理体系 指实施安全、环境与健康(以下简称HSE)管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。 2.10不符合 任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。 2.11 管理者代表 由公司或直属企业最高管理者任命,在公司或直属企业内代表最高管理者履行HSE管理职能的人员。,返回,HSE管理体系要素,返回,“十大”要素,领导承诺、方针目标和责任,组织机构、职责、资源和文件控制,风险评价和隐患治理,承包商和供应商管理,装置（设施）设计和建设,运行和维修,变更管理和应急管理,检查和监督,事故处理和预防,

8、审核、评审和持续改进,返回,3.1 领导承诺、方针目标和责任,3.1.1总则 公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标,高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。 3.1.2领导承诺 公司高层管理者应提供强有力的领导和自上而下的承诺，并建立HSE保障体系。公司承诺应以实际行动表明对HSE的重视。 各级企业的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，并确保承诺转变为人、财、物的支持； 直属企业的最高管理者应向公司、本企业员工和社会做出保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。 各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应商和其他有关人员的信息反

9、馈，使其积极参与到HSE不断改进的过程中。,3.1.3方针目标 方针和目标是公司在HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证。公司的HSE方针是“安全第一、预防为主，全员动手、综合治理，改善环境、保护健康，科学管理、持续发展”。HSE目标是“努力实现无事故、无污染、无人身伤害，创国际一流的HSE业绩”。 公司的方针目标体现了以下原则，下属企业在制定本企业的HSE方针目标时应遵照执行。 a）公司所有的生产经营活动都应满足HSE管理的各项要求； b）与公司其它方针保持一致，并具有同等重要性； c）能够得到各级组织的贯彻和实施； d）公众易于获得； e）符合或严于相关法律和法规的要

10、求； f）当法律和规章没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准； g）尽可能有效地减少公司的业务活动对HSE带来的风险和危害； h）通过定期审核和评审,以达到持续改进的目的。,3.1.4责任 公司和直属企业应建立HSE管理体系，组织落实。实现安全、环境、健康一体化管理。 各级企业的管理者通过HSE表率，树立正确的行为榜样,不断强化和奖励正确的HSE行为； 各级管理部门应为HSE管理的具体行动提供支持，应定期对HSE管理体系进行审核，编制年度HSE管理报告，不断完善管理体系。总结取得的进展并规划将采取的措施。 各级企业高层管理者应建立明确的HSE目标、标准、职责和HSE业绩考核办法，并配置相

11、应的资源； 直属企业最高管理者对HSE管理应从设计抓起，认真落实并考核设计部门高层管理者HSE责任。,返回,3.2 组织机构、职责、资源和文件控制,3.2.1总则 公司和直属企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训,以提高全体员工的意识和技能。 建立培训记录,按要求不断完善培训计划，制定严格的培训考核制度。 应有效地控制HSE管理文件,为实施HSE管理提供切实可行的依据。 3.2.2 组织机构 公司设立HSE管理委员会。公司和直属企业应建立相应的HSE管理机构，并对其职责和权限做出明确规定。,3.2.3 职责 3.2.3.1公司应依据国家法律、法规和行业标准，制

12、定HSE管理委员会的职责及各级HSE管理部门的职责，并提供必要的资源支持。HSE管理委员会是公司HSE事务的决策机构，HSE管理部门负责HSE事务的组织与监督。 3.2.3.2公司和直属企业应依据国家法律、法规和行业标准，制定科研、设计、生产计划、企业管理、生产技术、生产调度、公安消防、设备动力、质量管理、工程建设、供应、销售、财务、人事劳资教育、行政管理、医疗卫生、工会等相关职能部门的HSE职责，配置必要的资源。各职能部门应按规定编制HSE实施计划书。其主要职责是负责贯彻执行公司HSE管理体系的规定和要求，做好与HSE相关的工作，确保HSE方针和目标的实现。 3.2.3.3公司应根据国家有关

13、的法律、法规和行业标准，提出制定企业最高管理者、管理者代表、最高管理层其他成员、职能部门、各级管理者直至车间（装置、基层队、站库）负责人、班(组)长、员工等各级人员HSE职责要求。,3.2.3.4 HSE职责的考核 公司的各级组织和全体员工应落实HSE职责。公司的每位员工,都负有HSE责任，无论身处何地，都应把HSE事务做好。通过审查考核，不断提高公司的HSE业绩。 a）定期检查，确保各项职责全面落实。以此为依据，确定部门、个人业绩目标。部门、个人业绩的实现情况应记录存档并反馈。 b）公司及直属企业应建立HSE业绩考核程序，各级管理层在同级部门和下属单位意见反馈的基础上，对照本年度的HSE目标

14、对最高管理者、管理者代表、管理层其他成员的HSE业绩进行考核，并与经济责任制相挂钩,3.2.4培训 人的行为对公司的事业成功至关重要，因此，对岗位人员应认真选拔，确认其称职程度，进行系统培训，并建立对其技能和能力进行评估的程序。 3.2.5 资金 公司应优先安排用于HSE管理方面的资金，确保HSE管理体系的有效运行。 3.2.6 物力 公司和直属企业的最高管理者应为HSE管理部门提供必要的检测仪器、防护用品、应急医疗用品、通信器材和交通工具等。,3.2.7 文件控制 3.2.7.1 文件控制的范围 公司概况；组织机构与职责；HSE方针、目标；HSE风险评价记录；年度 HSE工作计划与年度报告；

15、HSE工作考核与奖惩实施办法和考核记录；作业 实体的HSE实施程序；HSE管理体系的审核和评审报告；应急预案；变更审 批实施文件；政府法律、法规；与公司有关的标准、规范；培训考核记录； 新装置开车前审核记录；装置停产检修、改造投产前检查记录；所有经过批 准实施的作业许可证档案材料；检查监督报告；关键装置监控要求与检查报 告；事故的调查和处理报告；对承包商、供应商的评估材料；各类报表等。 3.2.7.2文件控制 公司应控制HSE管理文件，以确保这些文件: a）与公司的活动相适应；. b）定期评审，必要时进行修订，发布前经授权人批准； c）需要时现行版本随时可得； d）失效时能及时从颁发处和使用处

16、收回。 3.2.7.3文件修订 建立文件修订制度，使公司员工、承包商、政府机构等随时获得文件的现行有效的版本。,返回,3.3风险评价和隐患治理,3.3.1总则 风险评价是一个不间断的过程，是所有HSE要素的基础。直属企业的高层管理者应不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患,并对它们进行科学的评价分析,确定最大危害程度和可能影响的最大范围,以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。 3.3.2风险评价 主管领导应直接负责并制定风险评价管理程序，每隔一定时间或发生重大变更时,应重新进行风险评价。风险评价程序见下图。,风险评价程序见图,明确评价对象、选择科学的风险评价方法和程序,危害和影响的确定,选择相应的判别准则,评价危害和影响,记录重要危害和影响,建立详细目标和量化指标,确定和评价风险控制措施,风险评价报告,实施选定的风险控制措施,3.3.2.1明确评价对象，建立科学的风险评价方法和程序。 评价对象确定后，直属企业应依据相应的法律、法规和标准要求，确定科学的评价方