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1、领导干部作风建设动员大会意见讲话编者按：干部作风建设是直接体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败；是统一思想，找准问题，突出重点，加强领导，实现全市又好又快发展重要保障；是推动全市科学发展、促进社会和谐进步的根本目的；学习实践活动的有机组成部分和重要载体。同志们今天这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次非常重要的会议。主要目的是认真贯彻省、*市“干部作风建设年”活动动员会精神，对我市“干部作风建设年”活动进行安排部署，动员全市广大干部进一步转变作风、提高效率、改进形象，更加奋发有为地做好各项工作，全面加快“科技新区、经济强市、生态*”建设步伐。刚才，书义同志宣读了关于开展“干
2、部作风建设年”活动的实施意见。全市各级各部门和广大干部要认真学习，深刻理解，切实抓好落实。下面，我讲四个方面意见一、统一思想，深刻认识开展“干部作风建设年”活动的重大意义干部作风直接体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。我们党历来高度重视干部作风建设，始终把干部作风建设作为加强和改进党的建设的重要内容和有力抓手，不断加以强化和推进。省委、省政府着眼于*发展实际，在全省范围内专题开展“干部作风建设年”活动，这种工作的广度和力度在*历史上也是少有的。开展这项活动，对于*来讲特别是在当前抵御金融危机、实现科学发展的新形势、新任务下，更加具有重大的现实意义。一是全面建设“科技新区、经
3、济强市、生态*”的迫切要求。通过学习实践科学发展观活动试点工作，我们确立了建设“科技新区、经济强市、生态*”的总体目标。同时，*市委、市政府对我们的工作一直非常关注，要求我们要努力实现科学发展、率先发展、争先进位。为此，市委、市政府经过认真研究，决定从今年开始，用3年左右时间，在全省“十强”县（市）中实现“争三进五”目标，建成“科技新区、经济强市、生态*”。要完成这一目标，任务异常繁重，加上当前金融危机和我们自身产业结构不尽合理等诸多不利因素，使我们发展的压力很大。在这种情况下推动全市科学发展、率先发展，尤其需要广大干部以超强的工作作风开创性地抓好各项工作落实。二是构建加快发展的和谐社会环境的
4、必然要求。和谐稳定是实现全市科学发展、和谐发展、率先发展的重要前提和保证。当前，我们正处在改革攻坚期和矛盾凸显期并存的特殊阶段，随着产业结构调整、项目建设、城乡建设、节能减排等重点工作的深入推进，随着利益分配格局的进一步调整，一些新情况、新问题、新矛盾会不断出现，这在一定程度上会影响加快发展的进程。发现问题并不可怕，发现问题、解决问题本来就是我们份内的工作。只要我们能及时发现问题，并切实把“实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益”作为工作的出发点和落脚点，带着感情真心实意地去解决问题，是完全能够把问题解决好的，是完全能够取得广大群众的理解和支持的，这就会创造和谐稳定的大环境，为*实现又
5、好又快发展奠定坚实基础。三是加强干部队伍建设的重大举措。作风是一名干部成长的基石，是干部的立身之本。中国有句古语，叫做“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，作风建设尤其如此。细节问题、小问题注意了，积小成多，整个干部队伍作风就会有大的改观；反之，不注意细节，不注意小事，放任自流，时间长了就会出现更多、更大的问题，就会不作为、乱作为，甚至触犯党纪国法。所以说，干部作风建设不是一句空话，不是一朝一夕之功，而是有着实实在在的内容，需要长期不懈地抓下去。这既是实现全市科学发展的需要，也是市委、市政府出于爱护干部、保护干部、促进干部健康成长的目的。各级各部门和全市广大干部要认真理解开展“干部作风建设年”活
6、动的重大意义，深刻认识到这是我们加快发展、做好各项工作的重要契机，切实把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。二、找准问题，切实增强开展好“干部作风建设年”活动的紧迫感和责任感市委一直以来非常重视干部作风建设。客观地讲，通过近年来的努力特别是试点工作，全市干部队伍作风有了很大改进，为实现全市又好又快发展提供了重要保障，拆除水泥机立窑、拆违整治、奥运安保等重点难点工作的顺利推进或完成就是最好的证明。但我们也要清醒地看到，与新形势、新任务、新要求相比，我们的干部作风方面仍存在不少差距和问题。从加速发展、率先发展的角度看，最突出的问题就是惰性。这种惰性表现在很多方面。有的有沾沾自喜、自高自大的“优越感、自豪
7、感”，认为我们发展得本来就不错，试点工作又取得了很大成绩，走在了全国前列，产生了盲目自大心理。这既是惰性的表现，也是产生问题的根源。有的认为*区位优势突出，投资商会主动找上门来，因此不主动从全市产业发展定位出发、围绕四大主导产业招好商、招大商，而是坐等项目上门，甚至投资商来了还不当回事。有的是工作生涩，行政效能太低，甚至没有任何“效能”可言，已经明确的事情，推推就动、不推不动，甚至推了也不动。我们有一些很好的项目，其中一些还是全市重点项目，市领导多次协调调度，而相关部门和单位却重视不够、办法不多、协调不力、办事拖拉，导致工作进展缓慢，长时间不能开工。有的是争先创优意识不强，不敢把本地、本部门的
8、工作放到全省、全国去衡量和比较，工作只求过得去，习惯于吃老本儿，没有丝毫的压力和危机意识。去年，我们在试点工作中组织市四大班子成员和各乡镇党委书记、市直有关部门一把手到苏南地区学习考察，相信苏南地区的发展速度和取得的成效带给大家的不仅仅是震撼。但从目前情况看，我们不要说与苏南地区相比，就是与*市各县（市）相比也有了很大差距，前些年无论经济总量还是发展速度我们都位居第一，现在不仅不是第一，反而与排在我们前面的平山、藁城的差距越来越大，我们再也没有什么优势可言。今年我们的情况也不容乐观，1月份全市财政收入仅完成0.6亿元，只完成了计划进度的一半儿。当前，全国各地都在铆足干劲儿加快发展，如果我们还不
9、认清形势，还沉迷于以前的成绩，必然会进一步加大与发达地区的差距，必然会在新一轮的发展中落伍。从和谐社会环境建设的角度看，最突出的问题是宗旨观念不强。比如信访稳定问题。为什么我们许多信访稳定案件得不到及时有效解决？为什么一而再、再而三地发生大规模集体越级访事件？为什么发现了集体越级访苗头连控制也控制不住？出现这些情况很值得大家深思。之所以一而再、再而三的出现这些问题，根本上是我们的干部缺乏对群众的感情，没有真正带着感情去开展工作，没有把重点放在解决上访人的合理诉求上。有的要么不想接待群众上访或不给上访人诉说的时间，要么不认真听取上访人的诉求，要么推诿扯皮拖着不办，要么不深入调查研究就草率处理，更
10、有甚者态度蛮横、冷言冷语，伤害了群众的感情，致使小事拖大、大事拖难，进而发生大规模集体越级访事件；同时，更为严重的后果是使部分群众产生了“基层无用、上级有用、上上级更有用”的心理，给我们的工作造成很大被动，影响极坏。各级干部特别是领导干部一定要认识到问题的严重性，认真听取群众诉求，带着感情做好群众工作，千万不要拿群众不当事儿。再如进企业检查问题。据了解，有的职能部门不是想法设法做好本职工作，为企业、投资商搞好服务，而是热衷于到企业检查，甚至同一部门的不同科室竟然在不同时间到同一企业检查。长此以往，必然也会导致投资者不敢落户*，企业无法安心生产经营。从全市干部队伍组织纪律的角度看，最突出的问题是
11、纪律观念不强、责任心差。有的对市委、市政府召开的会议，想来就来、想走就走，或者派人顶替，开会不到场，就是到了场也不认真听；有的在岗不尽责，上班时间打电话聊天、上网玩游戏，不仅玩而且玩得还相当投入，纪检监察人员都站到他身后了还没有发觉；更有甚者，个别干部上班时间竟然把宠物狗带到单位。简直是荒唐！从密切党群、干群关系角度的看，最突出的问题就是“衙门作风”。有的部门一到下午就很难找到人，即便找到了也是不清不楚、推三阻四、拖延不办；有的不一次告知当事人全部事项，一项正常、简单的手续也得跑个四五趟，甚至跑了四五趟还办不成；有的想方设法吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事。另外还有一个问题，奥运期间，
12、出于安全稳定考虑，各单位都制定实施了严格的安保措施，严格外来人员进出入管理，这些在非常时期采取的非常措施老百姓都能理解。可现在奥运会已经过去近半年时间，一些单位仍在执行当时的非常措施，给正常到单位办事的人员增加了不必要的麻烦。对此，群众、企业反映非常强烈。当然，我们也要一分为二地看待这个问题。各单位加强管理本身没有错，关键是要找准加强单位内部管理与方便群众的最佳结合点，统筹考虑。一方面，要从实际出发，健全完善机关内部管理制度，确保机关安全，特别是对那些蓄意寻衅滋事的人员要坚决挡在门外，维护好正常的工作秩序；另一方面，要设身处地地为群众和企业着想，最大限度地为他们提供方便和服务，使真正来机关办事
13、的人能够快捷高效、顺顺当当地办理各种事项。对此，机关事务管理局和各乡镇、市直各部门要认真研究，妥善加以解决。以上是我们干部作风方面存在的一些突出问题，其它问题还有，随着“干部作风建设年”活动的开展和不断深入，大家还会查找和认识到更多的问题。这些问题虽然不是主流，这样的干部虽然不是多数，但造成的影响却很坏，疏远了党群干群关系，损害了党和政府的形象，影响了全市科学发展、和谐发展、率先发展的大局。希望大家正确面对现实，切实增强危机意识、忧患意识，下大力解决好干部作风方面存在的突出问题，为实现全市科学发展、建设“科技新区、经济强市、生态*”提供有力保证。三、突出重点，推动“干部作风建设年”活动顺利开展
14、开展“干部作风建设年”活动，根本目的是为了推动全市科学发展、促进社会和谐进步。我们必须紧密联系实际，抓住关键环节和重点工作，以干部作风的明显转变推动*实现科学发展、和谐发展、率先发展。在具体工作中，要突出抓好以下五个方面。（一）要强化对干部的思想教育。干部特别是领导干部作风优良与否，从大的方面说，取决于是否树立了正确的世界观、人生观和价值观；从现实要求来说，就是有没有正确的事业观、工作观和政绩观，能不能处理好局部与全局、个人与集体的利益关系。要切实加大对广大干部宗旨观念、党性党风党纪、廉洁勤政、艰苦奋斗等方面的教育力度，创新学习载体，灵活安排学习内容，引导广大干部真正做到“权为民所用、情为民所
15、系、利为民所谋”，着力增强各级干部的宗旨观念和责任意识，实现由“官本位”向“民本位”的转变。广大干部特别是领导干部，一定要有岗位职责意识，一定要认识到，作为一名国家公务员，你履行的是国家和法律赋予你的职责，你是受党和人民委托来管理社会事务。因此，在职一天就要认真履行好自己的职责，全心全意为群众办好事，真正把精力集中到干事业上，把功夫下在抓落实上，在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。（二）要认真查改突出问题。一要“敢查”。解决问题的前提是查找问题、发现问题。要通过“开门问计月”、“评议月”、“调研周”、“恳谈日”等活动，深入到基层，深入到群众、企业和其他服务对象当中，认真查找在干部作风方面存在的问题
16、和不足，广泛征求方方面面的意见建议，真正将问题找全、找准、找实。二要“深剖”。对问题剖析的深度，直接影响到解决问题的力度，影响到问题最终解决的程度。要根据查找上来的问题，对照党章规定、共产党员先进性标准及“干部作风建设年”活动的具体要求，从主、客观两个方面深刻剖析产生这些问题的根源；要广泛开展批评与自我批评，虚心接受同志们的意见建议，真正将问题剖深、剖透，在此基础上，制定切实可行的整改措施。三要“真改”。要坚持边学边改，边查边改，及时解决活动过程中遇到和发现的问题，使群众切实感受到活动的效果；对于典型的、普遍性的问题，要集中加以整改；对一时解决不了的问题，要制定针对性、操作性强的整改方案，明确责任人和完成时限。通过上述措施，着力解决一批不符合科学发展观要求和企业、群众反映强烈的突出问题，真正使广大干部思想上有震动、作风上有突破，达到解决问题、促进发展的目的。（三）要下大力优化发展环境。要把优化发展环境作为“干部作风建设年”活动的重要内容和突破口，切实解决审批环节多、收费项目多、办事效率低、服务能力差等
