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1、领导干部大会市长讲话稿同志们：这次会议的主要任务是：总结过去一年全县目标任务完成情况，表彰先进，鞭策后进，进一步明确年目标任务，进一步动员全县各级各部门，以更高的目标引领发展，以更快的节奏抓好落实，加快全县经济社会发展对标赶超、加速崛起的进程。年是建党周年，也是“十二五”规划的开局之年。当前，我们面临着繁重、艰巨的发展、稳定任务。从当前发展态势看，全省全市的发展正在不断加快。元月份，全省76个县财政收入平均增幅71.8%，有16个县增幅达到100%，有34个县当月收入超过1亿元。今年一、二两个月，财政收入9751万元，比去年同期增长59.9%，固镇5399万元，增长57.5%，怀远2.58亿元
2、，增长88.1%。可以看出，有些地方的发展速度之快已经超出想象。我们现在不能再沉浸在去年的工作成绩上，要赶紧回到严峻的现实中来。从自身发展目标看，今年我们要确保生产总值增长超l7，达到110亿元以上；财政收入增长超46，争取达到7个亿；完成固定资产投资达到106亿元以上，增长超65；完成65亿元的招商引资任务，力争实现“4315”重大项目突破计划。从具体工作看，当前，我们在建的亿元以上项目，包括码头、学校等基础设施项目31个，签约待建的亿元以上项目19个，包括华芳、雨润、倪家巷、劲松等，这50个项目是支撑发展的重要载体。如何保证这些项目按期开工、按期竣工、按期投产，各有关部门和乡镇任务搞清楚了
3、没有？我们还要完成50万平方米城镇拆迁任务；200万平方米的农村土地整治拆迁任务，安置农户1.3万户，复垦土地1.8万亩，各个乡镇做好了打硬仗的准备没有？从保障措施上看，如何做好土地保障工作、如何做好资金保障工作、如何做好环境保护工作、如何做好劳动力保障工作、如何做好软环境保障工作，是急需我们破解的难题，不破解就无法完成目标、无法争先进位。发展是靠我们在座的同志想出来的、跑出来的、干出来的。当前我们面临如此巨大的发展压力，同志们要对比一下自己的工作状态和精神状态。发展上台阶首要是每一位同志的工作状态和精神状态上台阶，然后是能力、本领、境界上台阶，这是一个相辅相成，往复循环提升的过程。要制定高目
4、标，以高目标激发高状态，以高状态提升高能力，以高能力实现高目标。围绕以上目标和问题，我再强调四点意见：一、要紧盯目标干事关于今年的重点工作安排，年前召开的县委全会和县“”，明确了以加速崛起、奋力赶超为主线，抬高标杆，乘势提速，确保“十二五”首战告捷的工作目标。对于各目标责任单位，县委、县政府又专门下文，要求各单位申报5-10项年度重点工作项目。刚才签订的目标责任书，就是依据大家申报，经审核确定的重点工作项目。年底，要严格依据目标责任书及县委、县政府安排的重点工作任务进行考核。应该说，新一年的总体思路已经相当清晰，目标任务已经十分明确，关键就是要进一步调动全县各级各部门和广大干部群众的积极性和主
5、动性，细化方案，明确责任，雷厉风行地抓落实，齐心协力地抓落实。要把注意力和工作着力点聚焦到责任状和重点工作的完成上来。一要强化目标引领。各乡镇、各单位、各部门对年本单位所承担的各项考核指标、全市目标责任考核指标和全县重点工作任务，要逐项分解、层层安排、责任到人、压实担子。要把握时间节点，细化阶段性工作目标，决不能脚踩西瓜皮，走到哪里算哪里。土地整治任务如何落实？“4315”重大项目突破计划怎么实现？什么时间节点完成什么任务，达到什么样的效果？完不成怎么办？都要通盘考虑，细致安排，逐步推进。要想清楚，说清楚，干清楚。各单位都要锁定比学赶超对象，制订争先进位计划，全面掀起创先争优热潮，形成你追我赶
6、的发展氛围，在工作落实上比高低，以工作成绩论英雄，确保圆满完成全年各项目标任务。二要强化推进机制。要强化调度，县委、县政府分管领导要对所分管的重点工作定期召开调度会议，及时讨论研究解决重点工作推进中的具体问题，现场办公，现场研判会诊，现场解决问题。要强化督查，要进一步创新和完善重点工作汇报、定期检查督办等制度，对各项重点工作落实情况要加强督查，定期通报。特别是农村土地整治等一些大事、急事，要全程督查，利用通报推进实施。县委组织部、县目标考核办、县纪委(监察局)和两办督查室要建立定期检查督查机制，对乡镇领导班子和县委、县政府工作部门的工作情况进行检查督办，及时掌握乡镇、部门领导班子运转情况、工作
7、进展情况和干部作风情况，对于重点工作一定要有计划、有布置、有检查、有通报，确保落实。三要强化领导责任。首先，县领导要做好表率，在招大引强、园区建设、城镇建设管理和党的建设等几个方面，县委、县政府都有县委常委、各位副县长牵头负责的抓落实机构。牵头的县委常委、副县长要明确任务，切实负起责任，抓好工作落实，为全县干部做好表率。其次，单位主要负责同志要切实履职。在各项重点工作的落实上，各乡镇、各部门党政“一把手”是第一责任人，务必要明确任务，明确责任，看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。全县上下要始终把突破大项目、好项目作为主攻重点，把招商引资、全民创业作为强力抓手，把城镇建设、民生普惠作为统筹
8、的关键举措，争先恐后干事业，聚精会神抓落实，全力开创新一轮跨越发展新局面。二、要提高能力水平不同的地区之所以发展状况不一样，说到底根本原因就是领导干部的思想观念不同、能力素质不同、工作作风不同。从来说，要努力使我们的干部队伍充满蓬勃向上的朝气、攻坚克难的勇气、昂扬奋进的锐气，努力在全县形成人人有激情、时时在状态的生动局面。对我们的干部来说，最需要提高和加强的是能力水平。一要拓展发展视野。看到什么，听到什么，决定我们思考什么。有什么样的思想状态，决定我们有什么样的精神状态。现在的社会是一个开放的社会，的加快发展靠的就是开放带动。我们有一部分领导干部还是难有大视野、大胸怀，干事、想事还是有一股小家
9、子气，甚至是坐井观天、夜郎自大。这种状况说到底还是现代经济知识缺乏、开放意识薄弱、驾驭市场经济能力不够。越是有修养、有涵养的人，越是谦虚，而我们的许多干部学习之心不够。我们的许多工作，包括发文的水平、开会的水平、干事的水平、说话的水平跟别的地方比，跟市里比，差距还是比较明显的。所以，要拓展视野，到更大的范围，到更广阔的天地里去感受、去学习，使我们摆脱小地方的小家子气。拓展发展视野就是要求各级领导干部有胸怀、有远见、看问题有深度，要尽可能地看得准一点，看得远一点。视野是由境界决定的，境界是由人生观、世界观、价值观决定的。人生最根本的追求不是吃喝玩乐，孟子说：“生于忧患，死于安乐。”反过来说，如果
10、生于安乐，可能会死于忧患。一个人如果不追求人生的价值，不追求有意义的人生，不想为社会做点事情，人生岂不虚度？人要有更高层次的追求。我们多数的干部，自身的知识水平、能力水平应该是相对不错的，特别是组织上给了一个干事的平台，在这样的环境下，在这样的平台上，不想着干点事，必将后悔终生。二要增强工作本领。对于本领恐慌的问题，我早已在不同的场合强调过，今天在这样一种发展形势下，我还要再说一说。我们的干部要问一问自己，你能为全县的发展做些什么?你的本领、能力还能适应新的发展形势吗?你的能力水平究竟和我们的发展目标有多近?孔子说：“君子病无能也。”君子最怕的就是无能。无能，就没有价值。由于能力无比根本、无比
11、重要，毛泽东才把本领恐慌作为最可怕的恐慌。他在1939年就说过：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”本领出现恐慌，一切恐慌都会接踵而至。如果有了高强的本领，其它任何恐慌也就无需恐慌。增强本领，最重要的还是在工作中学习，在学习中工作，把学习看成是工作的一种新形式，要向一切可以学习的人学习，向一切可以学习的事学习，做到生活学习化、工作学习化，把学习融入人生的每时每地，成为“全时空学习”，做到人人是学习之人，时时是学习之机，处处为学习之所。要加强培训。就全县的工作而言，要大力加强干部队伍的培训工作，全面推行干部培训的人员差别化、培训项目化、内容板块化、师资多元化和
12、考核分值化。今年，我们要把推动干部学习当成一项工作目标，按照分值对每个干部的学习情况进行考核。要通过小班化培训和硬举措考核等办法，对全县副科级以上和村居干部进行轮训，以培训促进干部提高谋划发展、服务发展的本领。要围绕全县“十二五”规划的年度目标任务和县委、县政府中心工作，开设招商引资、城镇建设与管理、民生工程、土地工作和群众工作等班次，进一步提高全县广大干部直接参与全县发展、服务重点工作的能力；要举办可持续发展人才主体班，对年轻干部、新进公务员等进行全方位、系统培训，进一步增强他们干事创业的能力，增强发展的后劲；要举办机关文化主体班，带动积极、健康、向上、和谐的机关文化建设，进一步营造凝聚合力
13、、团结一心促发展的浓厚氛围；要举办创业主体研修班，培育一批高层次创业主体，推动全民创业，着力形成各类创业人才竞相涌现、各种创业活力竞相迸发的良好局面；要举办发达地区发展经验研修班，学习借鉴先进经验，提高发展能力。通过一系列的干部培训，推动全县干部队伍党性修养、能力素质和干事创业本领的全面提升，切实增强干部队伍整体工作能力。三要掌握工作方法。抓工作，发展是硬道理；当干部，干事是硬道理；做事情，落实是硬道理。落实靠什么，靠方法，没有方法，就无法落实。对领导干部来说，当前最重要的是要注意三个方面的工作方法。一是决策方法。要提高科学决策能力，立足点要高，结合点要准，落脚点要实。我们一定要抬高自己的眼界
14、，跟踪形势发展变化，努力认识规律、把握规律，自觉按规律办事，使我们的决策更具有前瞻性和指导性。要深入了解情况，把上面的政策与本地的情况结合起来，使决策更具有针对性和有效性。二是统筹的办法。当前，我们的工作千头万绪，任务艰巨繁重，越往下面，越往基层，“两头难、两头堵”之类的问题就越多。解决这些问题，我们必须全局在胸，统筹谋划；必须突出重点，兼顾一般。必须学会弹钢琴，绝不能头疼医头，脚疼医脚；也绝不能捡了芝麻，丢了西瓜。三是危机处置的方法。在社会转型的这个特殊阶段，社会矛盾日益凸显，我们必须始终保持清醒头脑，科学预判可能出现的风险，准确判断事件性质，在复杂局面、敏感问题面前，稳得住、看得准、有办法
15、，不要自乱阵脚。对拆迁、土地整治等重点工作的局面一定要有清醒的把握，既要防止全局性的失控，又要防止因个别事件的处理不当造成全局工作的被动。要关注容易出事的人，关注容易出事的事。对于身边的干部，要多提醒、多交心、多沟通，防止因小失大。既要干成事，也要不出事。方法问题，说到底是能力问题，能力问题说到底是学习的问题。干部能力的差距主要体现在学习能力的差距，不愿意学习、不会学习在我们的干部队伍中已经成为一种普遍的现象，希望引起大家的思考和重视。在学习问题上，我希望我们大家把握三个环节。一要学理论，二要摸实情，三要勤思考。三、要突出工作考评去年底，我们在借鉴苏北一些地方经验的基础上，参照市里的做法，充分
16、结合实际，合理设定了年度工作考核体系。从考核结果看，有效地反映了被考核单位的工作实绩，与社会各界及全委会评价结果是一致的，体现了突出重点、拉开档次、明确导向的作用。今后，我们要继续运用这套工作体系，加强对单位的考核，并在工作中进一步完善。一要继续突出考核重点。要紧紧围绕激励超额完成确定的指标任务这一基本要求，突出重点，把握方向，设置考核指标。去年，县直主要考核招商引资、大建设、民生工程和县委、县政府安排的其他重点工作及本职业务等工作完成情况；乡镇主要考核乡镇十条完成情况。今年，我们的考核重点依然要突出这些重点工作。二要注重考核质量。今年的考核，力求更合理、更科学、更有效地反映被考核单位的工作实绩。县目标考核办及各有关职能部门要进一步研究目标责任考核指标体系，更加合理设置全县考核指标权重。既考核经济总量增长，也考核财政增长；既考核静态指标，也考核动态指标；既考核业务工作情况，也考核招商引资、大建设、民生工程、土地整治等重点工作开展情况。同时要坚持平时考核与年终考核相结合，加大平时的督查、抽查与考核，及时掌握情况
