村镇道路田路分配

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1、村镇道路田路分配方案为方便农村群众出行,巩固发展“村村通”成果,加快推进乡村公路养护社会化、市场化进程,按照市人民政府办公厅关于印发<市农村公路田路分家和确权整修活动实施方案>的通知要求,县政府决定XX年在全县范围内开展农村公路田路分家和确权整修活动,特制定本实施方案。指导思想以方便群众生产生活为宗旨,以创优农村人居环境为核心,以整修道路和绿化道路为抓手,全力开展农村道路整修活动,实现生态增量、农民增收,推动全县农村公路管养工作常态化、规范化,为广大百姓提供安全、便捷、畅通的交通出行环境,加快我县农业现代化和社会主义新农村建设。确权整修范围和任务目标(一)范围。全县农村道路中已硬化

2、的公路,具体包括:已硬化路面的乡间路、村间路和主要田间路。(二)任务目标。通过确权整修,全县所有纳入数据库统计的农村公路要实现“一路两沟四行树”目标,同时,对具备养护价值的路面出现的坑槽、断板、翻浆等轻微病害,完成小修养护,使全县所有农村公路路容路貌得到彻底改观。实施步骤及阶段要求(一)摸底调查、宣传发动阶段(3月6日3月9日)由乡镇组织各村对已硬化的道路进行逐条摸底,交通部门负责技术指导,重点摸清每条道路的长度、边沟及植树状况和沿路涉及的农户数,以乡镇土地承包情况和规划道路宽度为基本依据,确定路界。要制定具体的实施方案,把任务落实到具体村、具体路段和具体人。要充分利用电视、广播、公开栏等方式

3、向群众宣传农村道路整修的重要性,统一群众思想认识,搞好宣传发动,使广大群众主动参与此项活动。(二)田路分家、确权整修阶段(3月10日5月31日)各乡镇(街道办)根据各村各路段摸底调查实际情况,明确重点,分类实施整修和维护。1、对于路面平整,边沟、路肩较为完好的公路,重点是进一步整修,达到标准要求,并设置永久性路界标志,落实管护机制。2、对于路边沟深浅不一、宽度不足及路肩坑洼不平的公路,重点是扩挖边沟、修补路肩,并设置永久性路界标志,落实管护机制。3、对于没有边沟和路肩的公路,重点是实施退耕还路,根据确定好的路界洒灰线,修复路肩并挖掘路边沟。道路整修工作具体标准:1、路面。路面平整完好,清洁无杂

4、物,排水畅通,不塌陷,不下沉。2、路肩。路两侧路肩各1米,要求路肩要碾压密实,边缘顺直平整。不能出现积水、沉陷等问题,不能有堆积物和种植物。3、路边沟。路边沟上口宽不低于1米,下口宽不低于0.5米,深不低于0.8米,沟坡适度,沿路地块每两户地界留1个3米宽的进地口。(三)植树造林、绿化道路阶段(3月10日4月10日)实施植树造林、绿化道路工作。各乡镇(街道办)要按照“一路两沟四行树”的总体标准进行植树,做到每侧边沟植树两行,树苗胸径3公分以上,株距1.5米左右,行距不低于0.5米;同时要采取行之有效措施,确保树苗成活率不低于90%。(四)检查验收、总结评估阶段(6月1日6月30日)田路分家、确

5、权整修工作完成后,由县农村公路田路分家确权整修工作领导小组办公室牵头,组织交通、林业等有关部门组成检查验收组,对此项工作进行全面检查验收,总结经验,查找不足,进一步巩固成果。保障措施(一)加强领导,细化责任。为确保此项工作顺利推进,我县成立农村公路田路分家确权整修工作领导小组,由县政府副县长赵金刚任组长,县政府办公室副主任王振国、县交通运输局局长刘忠良任副组长,有关部门一把手和各乡镇乡镇长(街道办主任)为成员,统一指挥协调全县农村公路整修工作。领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局。办公室主任由县交通运输局局长刘忠良同志兼任,具体负责督促进度,协调解决工作中遇到的困难和问题,确保工作任务全

6、面完成。农村道路整修工作,涉及面广,时间跨度长,工作任务重,各级各有关部门一定要各负其责,密切配合,抓好落实,确保顺利完成。宣传部门负责做好宣传工作,及时报道先进典型;交通运输部门负责农村道路损坏路面的修复、路肩的整修、路边沟的挖掘等方面的协调指导工作;林业部门负责公路绿化过程中的苗木把关、树木栽植、挖坑浇水等技术方面的指导;财政部门负责有关涉农资金的整合,编制资金使用计划;水利、国土、农牧、农业开发、电力等部门配合做好相关工作;民政部门负责将农村公路维护工作纳入村规民约;各乡镇(街道办)、村(居委会)负责做好农村公路整修的实施工作;领导小组办公室负责此项工作的督导检查,及时反馈进展情况,通报

7、工作进度。(二)落实机制,明晰产权。农村道路包括路面、路肩、路边沟,所有权归村集体所有,确权工作由各乡镇(街道办)结合县交通运输局和县国土局落实。路边新植树木所有权,要坚持因村制宜、因地制宜、因路制宜的原则,采取拍卖发包、地边承包等方式,按照“谁承包谁栽植,谁栽植谁所有”的办法,由各乡镇结合县林业局落实确权工作,给树木承包户颁发林权证,并张榜公布。林权所有人要负责乡村公路路肩、边沟的日常养护。林木成材后,由所有人处置,收益归林权所有人并及时更新复植。(三)整合资金,明确奖惩。协调林业、交通运输、水利、国土、农牧、农业开发等方面的资金,向农村道路整修工作进行倾斜,此项工作由县财政局负责落实。编制农村道路整修项目规划,积极向省、市申报,争取列入试点,力争上级资金支持,此项工作由县交通运输局具体负责。在各乡镇(街道办)成立“乡镇农村公路管理所”,明确管护职责,专门负责辖区内的乡村道路管理养护工作,此项工作由县交通运输局结合各乡镇(街道办)负责落实。建立农村道路整修工作基金,通过“以奖代补”的办法,根据阶段任务完成情况,对工作中的先进单位和个人进行大力度奖励,此项工作由县财政局、交通运输局、林业局负责制定具体方案和落实。活动结束后,对完成工作任务,并通过验收的乡镇进行表彰奖励,对未完成此项工作,未通过验收的乡镇进行通报批评,并限期整改。第 5 页 共 5 页

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