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1、,1,认真学习新党章 做合格党员教师,大连市教育局职业教育与成人教育处处长 孙 军,一、什么是党章,2,（一）党章的基本概念,党章是党的章程的简称，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是完备的政党组织所不可缺少的。 党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。,3,（二）党章的地位 党章是党的“宪法” 邓小平：国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。 1.党章是党的整体意志的体现 由党
2、的全国代表大会讨论并通过 2.党章是党内的普遍行为规范 所有党组织和党员，都必须执行和遵守。不允许有特殊党员存在。 3.党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规 党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。,4,（三）党章的作用,简单来讲，党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。 胡锦涛：党章是把握党的正确政治方向的根本准则；党员加强党性修养的根本标准；坚持从严治党方针的根本依据。,5,二、十八大新党章解读,6,（一）十八大对党章进行了六个方面修改 1.对科学发
3、展观作出新的定位和阐述 首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。 同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。,7,2.充实完善中国特色社会主义重要成就的内容 中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在
4、党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。 “确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。,8,3.充实了坚持改革开放的内容 改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义
5、的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。,9,4.充实了中国特色社会主义总体布局的内容 这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。 同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。,10,5.充实完善关于党的建设总体要求的内容 根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的
6、建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。,11,6.对部分条文作了适当修改 总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一
7、些修改。,12,党章分总纲和条文两部分： 总纲 ：规定了我们党的性质、指导思想、奋斗目标、党在国 家社会生活中的地位、作用以及我们党在社会主义初级阶段的纲领、路 线、方针和政策。回答了建设一个怎样的党这一首要问题。 条文：（十一章五十三条）。详细规定了党员的条件、党的组 织制度、党的中央组织、地方组织、基层组织的职责，党的干部、党的 纪律、党的纪律检查机关以及党组、党团关系、党徽党旗等内容。回答了党员标准这一核心问题和入党以后怎么做这一关键问题 。,13,（二）十八大党章解析,1.总纲部分 二十八个自然段、6400多字，可分十段： （1）第一自然段的第一句话，用一个关键词“是”点明了党的性质：
8、 中国共产党是中国工人阶级的先 锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业 的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前 进方向，代表中国最广大人民的根本利益。,14,（2）是第一自然段的第二句话，明文规定了党的最高理想和最终目标。 党的最高理想和最终目标是 实现共产主义。 （3）包括第二至七自然段，用关键词“行动指南”规定了党的指导思想，并对五大指导思想进行了分段阐述。 中国共产党以马克思列宁主义 、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观作为自己 的行动指南。,15,（4）是第八自然段，指出了中国特色社会主义的内涵，根据中央关于党章修正案的
9、说明，可以将其称为党团结带领人民取得的重要成就。 开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。,16,（5）是第九自然段，科学分析了我国当前的历史阶段即社会主义初级阶段。 我国社会的主要矛盾：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。 我国社会主义社会建设的根本任务：进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。 我国的基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 我国的分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。 党执政兴国的第一要务：发展。 各项工作总的出
10、发点和检验标准：有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平。 中国特色社会主义事业总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。 新世纪新阶段，经济和社会发展的战略目标是，巩固和发展已经初步达到的小康水平，到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。,17,（6）包括第十至十三自然段，明文规定了党在社会主义初级阶段的基本路线，并对“一个中心”、“两个基本点”进行了分段阐述。 中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建
11、设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。 四项基本原则（立国之本）：坚持社会主义道路、 坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。 改革开放是强国之路。,18,（7）包括第十四至十八自然段，详尽阐述了“五位一体”的中国特色社会主义总体布局。 “四化”统筹（工业化、信息化、城镇化、农业现代化）是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。 人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。 社会主核心价值观的内容： 富强、民主、文明、和谐，是国家层面
12、的价值目标； 自由、平等、公正、法治，是社会层面的价值取向； 爱国、敬业、诚信、友善，是公民个人层面的价值准则。 构建社会主义和谐社会的总要求：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。 构建社会主义和谐社会要以保障和改善民生为重点。 建设社会主义生态文明的理念、方针：尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。 建设社会主义生态文明的目的：为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。,19,20,（8）包括第十九至二十二自然段，简要阐述了党在内政、外交方面的基本主张。 （9）包括第二十三至二十七自然段，明确提出了党的建设
13、四项基本要求。 对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。 党的建设四项基本要求：坚持党的基本路线；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实；坚持全心全意为人民服务（党的宗旨）；坚持民主集中制（党的根本组织原则）。 党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。 党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行
14、动。 我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。 党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。,21,（10）是第二十八自然段，对党的领导进行了明确阐述。 党的领导主要是政治、思想和组织的领导。 党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作，促进经济社会全面发展。,（二）条文部分 第一章 党员 1、什么样的人可以申请加入中国共产党？（党章第一章第一条） （1）客观条件 年龄：申请入党者必须年满18 周岁 国籍：申请入党者必须是中国公民 成分：申请入党者必
15、须是工人、农民、军人、知识分子和其他社会 阶层的先进分子。 （2）主观条件 第一,承认党的纲领和章程 第二，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作 第三，执行党的决议 第四，按期交纳党费,22,2、中国共产党党员应该是什么样的人？（党章第一章第二条） 中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战土。中 国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现 共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了 法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不 得谋求任何私利和特权。 这个定义，对共产党员最本质的特征做了高度准确的概括，构成了共 产党员条件中
16、最核心的部分。每个争取入党的同志，要加深对这一段话 的理解，懂得共产党员是什么样的人。 第一，共产党员要牢固树立共产主义信念。一个共产党员只有树立了 坚定的共产主义信念，才能有坚强的革命意志，坚贞不渝地为共产主义 事业而奋斗，自觉地防止剥削阶级腐朽思想的侵蚀，更好地为党和人民 创造性地工作。 第二，党员要全心全意为人民服务。 全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是我们党全部工作和一切 行动的根本出发点、立足点和最终归宿。党要生存，要发展，要壮大， 也离不开人民的支持。只有全心全意为人民服务，党才能赢得人民的支 持，人民才会和党同心同德，党才能得到发展，才能取得胜利。,23,第三，党员永远是劳动人民的普通一员。 这是由党的性质决定的。党章规定，中国共产党是中国工人阶级的先 锋队，是中国各族人民利益的忠实代表。实现“两个百年”目标，实现 中华民族伟大复兴的“中国梦”。每一位党员不仅是创造者中的一员，而 且必须始终走在前列。所谓普通一员，并不是说要取消党员的先进性， 减轻党员的职责，而是要置身于劳动人民之中，同劳动人民打成一片， 吃苦在前、冲锋在前，用自己的
