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1、局人事制度改革工作意见局机关各科室(部门)：为进一步推进局系统干部人事制度改革，完善干部选拔、任用、管理和监督机制，促使优秀人才脱颖而出，切实加强局位领导班子和干部队伍建设，根据我局的实际情况，现就深化局系统干部人事制度改革，提出如下实施意见。一、指导思想以文关于深化我区干部人事制度改革的实施意见、区委组织部关于“公推竞岗”选拔科级领导干部的实施意见为主要依据切实推进局干部人事制度改革，扩大民主，鼓励竞争，落实党员、干部和群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，选用优秀领导干部，实现干部管理工作的科学化、规范化、制度化。二、基本原则坚持干部队伍年轻化、知识化、专业化的方针，坚持
2、党管干部、德才兼备、群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优，民主集中制和依法办事的原则。三、推进机制(一)扩大民主，群众参与，建立增强干部工作透明度的民主机制1、坚持和完善民主推荐和民主评议制度。把自我推荐、民主推荐作为确定考察人选的必经程序，考察对象一般从民主推荐得票较多的人选中产生，同时报局党委备案。要把民主评议作为考察干部的基本程序和重要手段。要加强对民主测评推荐结果的综合性分析，要制订量化的考评体系，进行定量和定性分析。民主测评结果在一定范围内适度公开。群众公认的程度，必须在干部选拔任用中得到充分体现，凡多数群众不赞成的不能选拔任用。2、全面推行领导干部任前公示制。要把任前公示作为
3、选拔任用干部的一个必经环节。不经公示的干部不得予以任职。工作中要规范运作，要正确对待和妥善处理公示中群众反映的问题，做到既对群众负责，取信于民；又对干部负责，保护和调动干部的积极性。凡在公示中群众反响较大，且事实清楚确凿的，一律不予任用。3、积极推行机关中层领导职位“公推竞岗”制度。要把竞争上岗作为机关中层干部选拔任用、职位轮换的基本形式之一。要加强对竞争上岗工作的领导，规范程序，注重实效，保证质量，增强工作的透明度，力戒形式主义和简单化。(二)加大力度，稳步推进，建立干部职位能上能下的调整机制4、实行领导干部任职试用期制。对通过委任、公开选拔、竞争上岗等方式，提拔担任领导职务的干部，一律实行
4、为期一年的岗位任职试用期，试用期从任免机关颁发任职文件之日起计算。试用期内享受同岗位职级相应的政治和经济待遇。试用期满，经组织考核，考核称职，继续任职，试用期计入干部任职年限；对考核不合格的，免去试任职务，安排到与试任前职级相应的岗位工作；在试用期间工作出现重大失误或犯有严重错误的，不宜继续试用的，则提前结束试用期，安排到与试任前职级相应的岗位工作。5、严格执行干部任职年龄限制制。对局领导班子成员和中层干部确定最高任职年龄，即男性年满56周岁、女性年满53周岁的领导干部，一般不再担任领导职务。达到最高任职年龄的党政领导干部，在享受原职级待遇不变的基础上，转任非领导职务。除确因工作需要留任的，需
5、经局党委集体研究决定。6、建立完善党政领导干部降职免职制。要充分运用干部综合素质民主测评的结果，在干部职务的任免升降上充分体现。对当年度在干部群众民主测评中优秀称职率低于70%的党政领导干部，要予以组织告诫并实行黄牌警告，提出整改要求；对连续两年在干部群众民主测评中优秀称职率低于70%的党政领导干部，一律予以降职、免职。(三)抓住重点，分层推进，建立优化干部队伍结构的交流机制7、实行中层干部定期轮岗制。有计划地组织局中层干部交流轮岗。除因工作岗位特殊，暂不具备交流条件的，须报经局党委同意。8、建立后备干部培养机制。要建立后备干部选拔、培养、考核、任用机制；注重培养年轻干部，建立一支数量充足、素
6、质较高、作风过硬的后备干部队伍。(四)改进方法，完善考核，建立干部任职择优汰劣的考核机制9、建立和完善党政领导干部工作实绩考核制。要把实绩考核作为选拔任用干部的重要标准，以实绩考核结果来作为衡量干部工作是否称职的尺度和依据。明确干部岗位职责内容，根据目标责任制定具体的考核指标体系，建立不同领导职务的不同考核标准。要根据实际考核结果作为干部的奖惩或去留、升降的依据。(五)健全制度，完善措施，建立干部规范管理的监督制约机制10、严格执行民主集中制。要按照有关规定，建立和完善党委议事规则，加强集体领导。凡属干部任免等重大问题，必须由党委集体讨论作出决定。要加强对局人事制度贯彻执行情况进行检查与监督，
7、对违反人事制度的行为，要按有关规定严肃处理。11、坚持和完善党政领导干部谈心谈话制。要加强与局管干部的思想交流与沟通，要在分析干部思想、工作情况的基础上，制订相关领导与局管干部的定期谈心谈话计划，认真组织实施。原则上对现职中层干部的个别谈心谈话，一般每2年不少于1次；干部谈心谈话要与诫勉相结合，对在党风廉政方面有反映、自身素质不高、工作不力、群众有意见或不满意的党政领导干部，要严肃批评教育，指出不足，提出希望和整改意见。五、工作要求(一)解放思想，更新观念。把深化干部人事制度改革作为当前和今后的一项重要工作抓紧、抓好、抓实。要进一步解放思想，牢固树立起凡是符合“三个有利于”标准，符合“三个代表”和科学发展观要求，有利于优秀人才脱颖而出的制度和办法，都要大胆地试、大胆地干的新观念。要将创新贯穿于深化干部人事制度改革的全过程，逐步建立起完整、科学的干部工作规范操作体系。(二)明确责任，狠抓落实。增强责任感和使命感，要以坚决的态度、缜密的安排和稳妥的工作，统筹安排，确保局干部人事制度有领导、有计划、有步骤地进行。第 5 页 共 5 页
