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1、坚持在推进发展实践中锻炼干部坚持在实践中培养锻炼干部，是促进干部成长成才的根本途径。近年来，东侨经济开发区按照“打造新区、完善功能，聚集产业、增大总量，顾全大局、亲侨安侨”的发展思路，以项目建设为平台，组织、引导、激励广大党员干部把主要精力集中到城市建设与发展中来，在城市建设的第一线培养干事创业型干部，推动经济社会发展。至年间，主要经济指标基本实现翻番，经济社会保持了持续健康发展的良好势头。年完成地区生产总值70030万元，与上年同期相比增长35.5%。1、一人多岗，在发展实践中磨练干部。针对开发区人少事多、中心任务重、临时性工作多等特点，东侨经济开发区从加强培训和多岗位锻炼入手，培养“多面手
2、”、复合型干部。一方面，坚持结合实际，“走出去”与“请进来”相结合，分期、分批、分类地抓好干部的教育培训；坚持着眼长远，瞄准先进，以发展的、战略的眼光，确定干部培训项目和内容；坚持采取举办研修班、参观学习、交流经验、外派挂职等灵活务实的培训方法，切实增强干部参加学习培训的实效性和针对性。重点加强对工业经济建设、城市建设与管理、招商引资、化解社会矛盾、应对各种风险等方面知识的培训，着力提高干部履行多种岗位所需的技能和知识水平。另一方面，实行一人多岗，多岗位锻炼干部。即打破原有的工作部门限制，整合组建了城市建设、土地征用理赔、项目招商和遗留问题处理等三个临时工作小组，干部在承担本职工作的同时，分别
3、抽调三项中心工作，促使他们在实践中得到真知，在多岗位锻炼中长才干，出成果。截至年月，全区累计完成全社会固定资产投资29.03亿元，修建高标准市政道路13公里，工业厂房面积4.9万平方米，建成房屋建筑面积119.77万平方米。2、优化环境，在服务发展中提高干部。深入开展“创建效能型、服务型、责任型政府，营造优良服务环境”活动，在干部中积极营造“不抓发展环境就是失职，抓不好环境就是不称职”的社会氛围，变东侨区位优势为经济发展强势。一是强化服务意识。继去年全区13个党组织和134名党员全部参加第一批先进性教育活动之后，今年上半年又以“建正气机关”为载体，在全体党员干部中开展社会主义荣辱观教育，深入查
4、摆党员干部在服务软环境建设中存在的问题和不足，及时整改，不断增强主人翁意识，树立起“我是东侨人”、“人人是软环境”理念。二是提高服务效能。以深化“东侨速度”争创活动为载体，深入开展项目建设进度竞赛、缩短项目审批工作日、快速有效安置归侨等活动，不断提高机关效能建设。经济发展局、规划建设局、招商局、国土资源局、环保局等职能部门相继推出办事承诺制，工商局在全省率先推行“工商事务指导制”和“工商事务提醒制”，财政局实行“九个随到随办制”等，用优质的服务吸引更多的投资者前来经商办企业。年全区共引进项目11个，其中外资项目2个，利用外资2590万美元，内资项目9个，利用内资4.89亿元人民币。三是完善激励
5、措施。建立干部目标管理，健全考核机制，完善考核办法，把干部工作作风、服务态度、服务质量和服务效率作为政绩考核和干部选拔任用的重要依据，树立服务发展的识人、选人、用人导向。坚持和完善科学的干部监督管理机制，建立与纪委定期联系交流情况制度，与监察审计共同做好领导干部的任期经济责任审计和离任经济责任审计工作；认真落实建立健全教育、制度、监督并重的惩罚和预防腐败体系实施纲要，加强教育，强化监督，从源头上保证了干部廉洁从政，形成人人都是投资软环境，人人参与招商的浓厚氛围。今年，通过全员参与招商,共引进工业项目6个，总投资9.5亿元。3、深入群众，在化解矛盾中培养干部。随着宁德中心城市建设的进程加快，资源
6、配置和利益分配问题、归难侨问题等更加凸显，由此一度引发了大量的征地纠纷、职工上访等系列问题，影响东侨的科学发展。东侨经济开发区坚持群众利益至上，把群众是否满意作为开展工作的重要标准，引导干部正视矛盾，深入群众，化解矛盾，不断提高处理突发事件和做群众工作的能力。在征地工作中，中心工作组人员改进工作办法，克服行政命令的办法，坚持从为群众办实事、解难事入手，感化群众，化解矛盾，取到侨民的支持，保证成片建设用地顺利征用。针对侨民反映安置问题，开发区投资7200万元，建成了645套总面积达65000平方米的“侨居造福工程”，使长期以来一直居于陈旧简陋环境中的侨民彻底改善居住条件，得到了国务院侨办领导、福建省领导的一致称赞。目前，在东侨基本实现了侨民有房住、就业有着落、发展有空间、子女有教育、弱者有保障的“五有”目标。第 4 页 共 4 页
