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1、地方行政服务考评工作意见各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，高新区，市政府各部门：为深入贯彻落实科学发展观，深化行政审批制度改革，打造“四最四零”品牌，服务“中国农谷”建设和跨越发展，现就建立行政服务“四最四零”考核评价机制，提出如下意见：一、基本原则、工作目标和考评范围（一）基本原则。1、分类考评。按县（市、区）和市直单位（含省市双管单位，下同）分类制定考评办法。2、量化为主。每年确定考核目标，实施量化考核。3、绩效领先。注重从服务对象的满意度看“四最四零”的实效。4、奖惩分明。在考评结果运用上，奖励先进，鞭策后进。（二）工作目标。以提高行政效能、创优发展环境为根本目的，构建以日常
2、考核、社会测评和年度考评相结合，定量与定性相结合的考评机制。（三）考评范围。县（市、区），市直单位。二、考评内容（一）审批事项最少。市直单位严格执行市政府发布的行政审批项目目录，县（市、区）审批项目要少于市级。定期进行审批项目清理、调整和发布，确保审批事项在全省最少，保留的行政审批项目全部进中心办理。（二）审批流程最短。定期实施流程再造，最大限度减少前置、精减环节，确保行政审批事项的审批流程在全省最短。（三）审批收费最低。全面执行市政府关于实施行政审批零收费的文件规定，确保行政审批零收费落实到位。（四）审批效率最高。缩短审批项目承诺时限，按时办结率达到100%。落实首问负责制、一次告知制、首席
3、代表制、并联审批制，做到窗口受理、窗口审核、窗口发证，提高即办件和窗口直接办结件比例，提高提前办结率，确保审批效率全省最高。（五）服务零距离。办好办实市、县（市、区）行政服务中心、工业园区分中心、工业集中区代办处，健全乡（镇、街办）、村（社区）便民服务中心（室）功能。对重点调度项目实行包联服务制，对工业园区项目实行审批代办制，开展预约、延时和上门服务。逐步实行网上申报、网上预审、网上办理、网上公开。（六）沟通零障碍。市、县（市、区）行政服务中心设立咨询导办台（值班台）、电子触摸屏，印制服务指南，为服务对象提供咨询和引导，规范服务用语、服务举止。（七）审批零差错。坚持依法行政，规范审批操作标准，
4、实行行政审批电子监察，即时预警纠错，全程防范，确保审批零差错。（八）反馈零投诉。建立健全电子评价制、群众回访制和预警纠错制，实现预警纠错率100%、服务对象满意率100%。三、考评方法（一）日常考核。市行政服务“四最四零”考评领导小组办公室通过电子评价和群众回访建立考核台帐，定期通报，年终统一核定各县（市、区）和市直单位日常考核得分。红旗窗口和服务标兵考核由市、县（市、区）行政服务中心组织实施。（二）社会测评。由市行政服务“四最四零”考评领导小组办公室根据考评内容委托第三方机构进行测评，参加测评的人员包括人大代表、政协委员、特邀监督员和服务对象代表。（三）年度考评。年终由市行政服务“四最四零”
5、考评领导小组根据考评内容，采取看现场、听汇报、查资料、召开座谈会等形式，对各县（市、区）和市直单位进行考评计分。四、奖惩（一）根据综合考评得分，每年确定12个先进单位，其中县（市、区）2个，市直单位10个；红旗窗口20个，其中县（市、区）行政服务中心10个，市行政服务中心10个；服务标兵20个，其中县（市、区）行政服务中心10个，市行政服务中心10个。对先进单位、红旗窗口、服务标兵进行通报表彰和奖励。（二）年度综合考评结果在全市进行通报。综合得分80分以下或被省级以上媒体曝光的，单位主要负责人向市政府作出书面检查；影响严重的，对相关责任人进行组织处理。省市双管单位的考评结果，由市行政服务“四最
6、四零”考评领导小组向其主管部门通报，并提出相关建议。五、保障措施（一）加强组织领导。成立市行政服务“四最四零”考评领导小组(名单附后)，负责“四最四零”工作的保障实施和考评工作的组织领导，领导小组下设办公室，负责日常考评工作。（二）注重协作配合。整合考评力量，各地、各单位要明确工作责任，主动协作配合。（三）强化督查指导。市行政服务“四最四零”考评领导小组办公室对日常考核、社会测评、年度考评发现的问题及时向有关县（市、区）和市直单位通报，有针对性地加强督促检查和指导。（四）不断探索完善。深入研究考评过程中出现的问题，及时改进办法，完善考评体系，不断提高考评工作的科学性和实效性。第 4 页 共 4 页
