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1、交通方式 地 铁 轻 轨 Metrobus 系统投资额/公里 68 亿元人民 币 23 亿元人民币 0.21 亿元人民币旅客运输量 34 万人/小时 12 万人/小时 12 万人/小时平均速度 3040 公里/小时 1020 公里/小时 1020 公里 /小时立项到开工时间 35 年 23 年 1 年立项到完工时间 810 年 46 年 12 年系统灵活性 低 低 高吸收新技术的能力 低 中 高资金难题造成事故隐患有专家向本报记者这样尖锐地指出，4 号线“出事的另外一个原因就是投资方资金并不充裕，只顾着节约成本，赶进度，从而疏于监管。 ”不过，4 号线的控股股东上海申通集团有限公司(以下称上海
2、申通)方面断然否认了这个说法。这次突发事故造成了多大的损失？将给上海市轨道交通建设融资带来多大影响？记者打算电话采访上海久事公司(以下称上海久事)财务部经理张新玫，张表示公司规定，采访必须通过办公室。上海久事财务管理总部项目主管王洪刚对此也是讳莫如深，表达了和张同样的观点。上海久事办公室的杨先生则表示，他们和 4 号线没有直接关系。 “现在险情还没有排除，还没有研究这个问题，抢险都没有抢险好，还没有时间考虑这个问题”。该办公室一位始终不愿意透露姓名的人士倒是反复地提醒记者， “你可以到申通公司去了解相关的情况” 。上海久事和上海申通因为本次事故被拎了出来。上海久事成立于 1987 年，注册资本
3、 78.5 亿元，国有独资综合性投资公司。由于隶属于上海市发展计划委员会，就是因为这个根源，上海久事责无旁贷地承担着上海市政府赋予的“筹措国内外资金、安排好利用外资和地方建设资金”的管理职能，同时， “通过直接投资、参股等形式，开展资产和资本经营、内外贸易、房地产开发等综合经营业务” 。2000 年 4 月，上海久事公司以对地铁 1 号线、2 号线、明珠线一期的投资和上海市城市建设投资开发总公司发起成立了上海申通。其中，上海久事出资 60%，处于绝对的控股地位，上海市城市建设投资开发总公司(以下简称上海建投) 出资 40%。“可以说，上海的地铁营运一直就处于巨亏中。 ”这位专家毫不客气地说，
4、“上海地铁 1 号线，到现在的 2 号线、3 号线，没有一家真正盈利。收入尚不够给地铁的工作人员发工资。 ”曾有业内人士这样统计，上海地铁 1 号线总投资 65.53 亿元人民币，全长21.35 公里，每公里的造价是 3.07 亿，与现在因为造价昂贵而引起很大争议的上海磁悬浮的每公里造价几乎等同(磁悬浮是 30 公里，总造价 89 亿)。据一位投资专家分析，如果地铁 1 号线按照商业回报率来计算，票价应该定在 50 元，这显然是不现实的。而目前上海 1 号线的票价，按乘坐公里长度来划分，依次为 2 元、3 元、4 元。据此前的披露，2001 年，地铁 1 号线的全年营运收入为 3.79 亿，2
5、002 年1 月9 月的前三个季度的营运收入为 3.39 亿，而地铁 1 号线 2001 年、2002 年的经营管理费用和日常营运管理费用均在 2.3 亿左右，表面上看营运每年应该有 1.5 亿到 1.8 亿的盈利，但是这并没有考虑巨额的借款利息支出与设备折旧费用。 “如果合并计算，肯定还是亏损” ，专家分析。比起地铁 1 号线，上海地铁 2 号线总投资额达到 120 亿元，每公里的造价上升到惊人的 6.3 亿元。2 号线 2000 年投入营运，2001 年票务收入为 1.47 亿元人民币，2002 年全年票务收入增长迅速，达到了 2.25亿元人民币，但赢利的梦想还是一个未知数。“假设按 50
6、%的负债率、每年 4%的还债利息计算，地铁 2 号线每年的利息支出就要 2.4 亿元” ，专家分析。以此计算，2 号线每年的收入连还利息都不够，更别说每年上亿元的营运成本，其中电费支出占了约 40%。而地铁 3 号线开通后也面临同样的亏损窟窿。尽管现在整个上海轨道交通的投资、收益计算方式已经改变，但亏损的现实仍然难以挥去。既然如此，那么，上海市“十五” 期间轨道交通建设需要的资金大概在 1000亿元左右，如何筹措这笔资金成为上海市轨道交通建设的头等大事。今年 2 月 19 日，上海市久事公司发行 15 年期的“03 上海轨道债券”，总额为人民币 40 亿元，票面年利率 4.51%，每年付息一次
7、。由于利息大大高于银行 1 年期的存款利率 1.98%，受到市场追捧。但这仍然难以解决上海轨道投资的资金需求。民营企业也仍然在轨道交通投资的门外徘徊。 “轨道交通工程投资量大，施工周期长，动辄五六十亿的投资，甚至上百亿，民营企业还一下子没有那么多的资金”上海申通的一位不愿意透露姓名的人士说， “更何况投资回收期也很长，比如地铁 4 号线预计的投资回收期是 15 年。而且在政策上对民营企业的准入问题还有不少限制。 ”在融资渠道并不通畅的情况下，只有靠以政府担保的形式到银行贷款来解决这个问题，这样也给银行带来了巨大的潜在的风险。而且，由于长期处于巨亏的状态，窟窿也将越来越大，银行的风险也随之加大。比如，上海久事的内部人士披露，地铁 4 号线总投资估算为 128.7亿元，其中资本金投入 40亿元，本次债券发行募集资金投入 30 亿元，其余由银行贷款解决。因此，建设部地铁与轻轨研究中心主任秦国栋指出，资金不足将是制约中国地铁建设发展的主要“瓶颈”，地铁投资往往不能给投资者带来回报。因此，修地铁一定要慎之再慎。“前期没有搞清楚就开工，一旦产生错误必将造成特别巨大的损失，后果难以弥补。 ”
