《全县经济形势分析会书记讲话(1)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全县经济形势分析会书记讲话(1)（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、全县经济形势分析会书记讲话同志们：今天，我们把大家召集在一起，召开这个会议，主要任务是：全面总结上半年经济工作，深入分析当前的经济形势，进一步动员全县上下，为确保实现全年各项目标任务，加压鼓劲，迎难而上，奋力赶超，坚决迈好“十二五”开局之步。等一下，要作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，根据县委安排，我先讲三个方面的意见。一、正确估价上半年经济工作今年来，在县委的正确领导下，我们紧紧围绕科学发展这个主题和转变发展方式这根主线，牢牢把握第一要务，坚持好中求快，能快则快，坚持把工业作为强县的主体，把镇域经济、特色农业和旅游开发作为重要支撑，突出抓好招商引资与项目建设、工业园区与
2、城东新区开发等重点工作，全县经济社会保持了平稳较快的发展势头。元至6月份，全县实现地方生产总值49.8亿元，同比增长10%，占全年预期目标的39.4%；规模以上工业增加值13.1亿元，同比增长15.8%，占全年目标的44.4%；财政收入4.2亿元，同比增长24.4%，占全年目标的52.9%；地方一般预算收入2.9亿元，同比增长27.4%，占全年目标的66.6%；全社会固定资产投资58.9亿元，同比增长54.2%，占全年目标的52.5%；外贸出口1458万美元，同比增长440%，占全年目标的82.4%；实际利用外资1200万美元，同比增长24.2%，占全年目标的56.9%；城镇居民人均可支配收入
3、6686元，同比增长6.3%，占全年目标的56.1%；农民人平现金收入2397元，同比增长18.3%；占全年目标的48.9%。综合整个上半年的经济形势，用一句概括，主要表现为“三大亮点、两大差距”：所谓“三大亮点”：一是工业经济回升向好，主要指标好于预期。元至6月份，全县规模以上企业完成工业总产值40.97亿元，同比增长37.3%。特别是进入3月份以后，增长速度稳步攀升，1-3月、1-4月、1-5月、1-6月增速分别达到5.1%、14.8%、15%、15.8%，逐月回暖态势较为明显。主要工业效益指标也在趋稳转好，年主营业务收入XX万元及以上企业完成主营业务收入32.3亿元，同比增长23.8%；
4、利润1.9亿元，同比增长156.9%；税收1.4亿元，同比增长61.5%。亏损企业亏损额0.42亿元，同比下降55.4%；亏损面13.6%，同比下降10.2个百分点。中小企业成长工程扎实推进，新增年主营业务收入500万元及以上规模企业19家，其中年主营业务收入XX万元及以上企业4家。企业技改升级进展顺利，共实施投资500万元以上技改项目21个，累计完成投资3.3亿元。天源化工年产4万吨甲基叔丁基醚、瑞新化工年产4万吨合成氨生产线自动化改造、连永锰业环保及自动化工艺改造等5个重点技改项目竣工投产。二是招商引资深入推进，项目建设成效明显。元至6月份，全县共引进和在建的各类项目有65个（工业项目38
5、个、农业项目12个、现代服务业项目15个），计划总投资71.9亿元，累计完成投资26.3亿元（含续建项目），当年实际完成投资14.6亿元。招商引资总量和亿元以上项目均比去年有较大突破。新建成投产的重点项目有4个。新开工的重点项目有31个，计划总投资34.7亿元，已完成投资7.5亿元，其中投资5亿元以上的项目2个，分别是投资10亿元的远大医药化工和投资5亿元的娲石水泥，过亿元项目10个，主要是台阳数控、飞达帽业等，全部建成投产后，年可实现产值超过100亿元、税收5亿元。续建的重点项目有21个，计划总投资24.9亿元，全期累计投资16.7亿元，当年实际完成投资6.5亿元，主要是宝加鞋业、安达汽配、
6、劲牌曲酒等，全部建成投产后，年可实现产值110余亿元、税收3.5亿元。新签约的重点项目有9个，其中投资过亿元的5个，主要是中尼气动元器件、全立发注塑机等。正在洽谈的项目有20个，对这些项目，我们已组织专班进行了重点跟踪，很多项目都有望在近期落户我县。三是城乡建设扎实推进，旅游开发力度加大。城东新区开发各项前期准备工作取得较大进展，“五路二桥”项目初步设计方案通过专家评审，其中大道、湖东新区大道、环湖西路、大道等工程前期征地、规划、地质勘探、财政审核和网上招投标手续进展迅速；白杨、彭山两村还建点的详细规划、土地征用补偿、建设工程勘探和施工图设计全部完成；实物收储土地3278亩，首次拨付土地收储补
7、偿费1955万元；入户调查和测量工作接近尾声，正在组织房地产价格评估机构入户评估。创3A工作全面启动，游客接待中心完成主体工程，蓝海一号项目完成“三通一平”。革命烈士陵园和龙港湘鄂赣革命根据地旧址群顺利进入全国红色旅游经典景区。与此同时，各项城乡基础设施不断完善，社会保障、安全生产、计划生育、信访维稳等工作均取得较大成效。所谓“两大差距”：首先从全省情况看，经济的增长速度与其他兄弟县市相比差距较大。元至6月份，我县县域经济发展主要指标的增长速度，均落后于全省平均水平，其中地方生产总值、规模以上工业增加值分别比全省平均增幅低4.4和4.7个百分点，尤其是财政收入、地方一般预算收入这两项硬指标的增
8、幅，虽然我们已经分别达到了24.4%和27.4%，但与全省平均增幅45.3%和57.9%相比差距更大，分别低20.9和30.5个百分点，在全省80个县市区排名中分别处于第66位和第63位。兄弟县市竞相发展，势头强劲，我们有慢进则退、越滑越远之忧。其次从县内情况看，要全面完成全年的各项目标任务仍有差距。一是工业回升基础不牢。重大项目建设进展不快，新的经济增长点作用难以显现，劲牌枫林小曲酒尚需涵养期，远大医药科技园才刚刚起步，安达汽配、华新骨料等均难以按期达产达效，加之企业融资难、用工难等问题突出，企业产能的正常发挥受到影响，要完成全年工业经济发展的目标任务，特别是规模以上工业增加值，以及工业税收
9、等难度较大。二是财政收支矛盾突出。上半年，虽然财政收入实现了“双过半”，但原来的骨干财源关停较多，新兴的后续财源又没有跟进，财政增收后劲不足。加之去年提前预征的6000万元收入尚未消化，要完成全年财政收入目标任务难度较大。同时，由于近两年津补贴调资等刚性支出增长较多，年终决算都是靠调用土地出让金收入弥补预算缺口，而今年国债资金还贷、世行贷款、工业园区建设资金贷款都已到期，除已经预算的之外，今年必须偿还的债务还有8000多万元没有着落，要确保全年财政的收支平衡难度很大。三是重点工程推进缓慢。比如工业园区建设、城东新区开发和仙岛湖旅游开发，虽然我们多次召开专题会议，并进行了现场督办，但进展还不太理
10、想。特别是交通等基础设施建设，尽管今年是“全县交通建设年”，各项目标任务都在年初作了安排部署，但至今为止仍有很多工程没有动工，106国道沿镇至龙港段大修、杭瑞高速、兴国至木港段连接线和荆头山大桥建设等工程都是明确了具体的完成时限的，今日等新闻媒体高度关注，广大群众翘首以盼，但沿路没有看到几台施工机械、几个施工人员，到时怎么向老百姓交代？此外，还有农民增收基础不稳、发展环境有待改善、干部作风亟待加强等问题，都必须引起高度重视，切实采取措施，认真加以解决。二、学习借鉴大冶的成功经验昨天大家分别到大冶和我县参观，应该会感受到前所未有的压力，跟大冶比我们已经远远落后，表面上看，是我们发展速度落后，但本
11、质是我们解放思想的程度、发展措施的力度差距很大。我们必须从大冶的快速发展中汲取成功经验，认真学习借鉴。1、要学习他们敢为人先的闯劲。有人曾经这样说过：脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到。当前，全国各地都已呈现出百舸争流、千帆竞发、万鼓齐鸣的竞争态势，如果墨守陈规、精神懈怠，就会被无情的竞争所淘汰。从大冶的经验来看，这几年的快速发展都是闯出来的，都是拼出来的，都是干出来的。正是这种敢打敢拼、敢闯敢冒的精神，才铸就了他们今天的辉煌。年秋天，正处在多重利好政策叠加的战略机遇期的大冶，提出要加快发展，力争通过3到5年的努力，在率先进入全国百强县市行列。在外人看来这样的目标提
12、出来不费什么力，可实际上在提这个目标时，大冶的决策层是经过了一番激烈争论的。因为按照年度县域经济综合实力排名，大冶处在第169位，距离百强还有点远。赞成提冲击百强目标的一方认为，根据近年来大冶排位迅速前移的趋势，以及可以预见的发展后劲，进“百强”的目标完全可能实现；反对的一方认为，县域经济竞争激烈，你进一位就要把排在前面的挤下来一个，谈何容易，更何况没有人逼着你非进不可，万一不能兑现还惹人笑话。争论的结果，赞成的一方占了上风，理由让众人折服：缺席“百强”整整5年了，大冶排名暂列全省第一，应该勇敢地站出来担当重任；如果连提出目标的勇气都没有，这哪是大冶人的性格？大冶人处处抢前争先，敢于冒尖，年初
13、，提出争当全省城乡统筹建设排头兵的发展战略目标，年就被列为全省城乡一体化试点县（市），上个月全省新农村建设暨城乡一体化试点工作现场会就在大冶陈贵召开。对于推进城乡一体化，大冶人以敢为人先、大胆探索的勇气，坚持改革创新，打破条条框框，进行了一系列的体制机制创新。比如，用创新的办法规范土地流转的问题，用创新的办法解决“钱从哪里来”的问题，用创新的办法加强社会管理的问题。在发展现代农业方面，大冶探索出了5种路径，即园区带动型的“雨润模式”、公司+基地型的“鑫东模式”、大户带动型的“侯安杰模式”、土地入股型的“祝山模式”、基地联农户型的“富农合作社模式”。在招商引资方面，大冶独创了“7个1”的高效机制
14、（一个专班，一个副局级领导带队，一部车、一笔经费、一台笔记本电脑、一张招商线路图和一个招商时间表）这些成功经验充分说明，只有用创新的办法解决发展中的难题，才能探索出一条符合地方实际的道路。面对异常激烈的竞争态势，如同逆水行舟，不进则退，慢进也是退。只有敢闯敢干，发展才有出路；只有敢闯敢干，才能找到一条新路；只有敢闯敢干，才能杀出一条血路。2、要学习他们大干快上的气魄。现在陷入了一个怪圈，越有钱的地方发展得越快，越没钱的地方发展得越慢，这其实也是一种“马太效应”。再有钱的地方，做事业也是会差钱的。“有钱要干，没钱更要干！”大冶在加快园区发展方面就是在做好规划后就开始放开手脚干，形成“倒逼机制”，
15、并在落实中进行多渠道筹措资金，“以干求助”是大冶破解资金难题的秘诀。近年来，大冶市投资30亿元，重新规划建设了20平方公里的城西北工业新区，目前园区一期9.1平方公里起步区已建成，二期11平方公里已拉开基本框架。整个园区全部拆迁到位，里面没有一户民房。园区共引进项目131个，其中亿元以上项目44个，总投资108亿元。年大冶经济开发区进入“全国县市百强开发区”之列。同时，以特钢模具为特色的省管灵成工业园，已引进项目56个，总投资62亿元。大冶组建了22个招商分局，大力推进“专业化招商”，目前已引进全国五百强和行业前三强企业8家，南京雨润、武汉重冶、山东永大、台湾隆成等知名企业纷纷落户大冶。在建的
16、百亿元企业有山力新冶薄板、劲牌、普鸿德机电制造等。预计到XX年，大冶的工业经济产值可以超过1000亿元。大冶不光是市本级的经济发展快，镇级、村级经济发展也同步推进，目前大冶14个乡镇财政收入全部过千万元，其中过2亿元有4个，1-2亿元有3个，5000万-1亿元有2个，陈贵、灵乡、还地桥分别进入全省“十强乡镇”行列。从去年开始，大冶市委、市政府每个季度召开一次现场会，每次确定一个主题，或观摩陈贵、灵乡等经济强镇建设工业园区取得的成果，或推介金牛、殷祖等贫弱乡镇不甘落后打造特色产业的做法。通过现场会激励、鞭策着各乡镇、各部门“比学赶超”。干部群众拿出了拼命精神，心往一处想、劲往一处使，互相比着干，看谁速度快、看谁做得大。比如经济基础薄弱的金牛镇，引进森马帝豪达服饰有限公司，去年9月破土动工，今年2月正式投产，创造出单个项目建设、投产时间最短的“金牛速度”。还地桥镇金桥工业区去年5月28日才奠基建设，短短一年多时间，他们将密布山包、坟茔的“原生态”丘岗，变成平整土地1500亩、厂房建设面积达12万平方米、6个投资过亿元项目落地建设的工业新区。他
