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1、怎样当好 国有企业党支部书记,中共河南省委党校 郭 献 功,四中全会决定在讲到国有企业党建时指出：“把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。”,一、科学认识党的建设面临的新形势,五中全会建议指出：“当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战”,1、党的建设面临的国际形势,建议指出：“当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极
2、化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。同时，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂”,（1）从国际政治形势看，和平、发展、合作仍然是当今时代潮流。但是，党面临的“西化”、“分化”、“渗透”、“颠覆”的考验更加严峻。也使党的建设工作面临着许多新课题、新挑战,（2）从国际经济形势看，经济全球化趋势使中国共产党面临着如何趋利避害，规避风险，“以更广
3、阔的视野，冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势”的考验,（3）以经济力、科技力、军事力、凝聚力为基础的综合国力较量的日趋激烈，使中国长期面临西方发达国家在经济、科技上占优势的压力。而综合国力的较量说到底是执政党执政能力和先进性的较量,2、党的建设面临的国内环境,决定指出：“党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见”；“加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情”的压力还很大,（1）改革进入攻坚阶段 从改革的内容看，难度更大 从改革的动力看，逐渐不足 从改革的要求看，更加多样 从改
4、革的方式看，更加复杂,（2）发展处于关键时期 第一，经济与社会发展失衡 第二，资源环境与经济发展失衡 第三，城乡发展严重失衡 第四，区域间发展差距过大,（3）维稳已成头等难事 我国正处于刑事案件高发期、对敌斗争复杂期、人民内部矛盾凸显期。维护稳定的任务十分艰巨。表现为： 经济发展中产生的新问题,因突出民生问题等引发的不稳定问题 日益尖锐激烈的对敌斗争形势和日益复杂的民族宗教问题 非正常死亡案件或刑事治安案件引发的群体性事件问题,3、党的自身建设面临的新形势,决定指出：“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现
5、在拥有不等于永远拥有”,决定指出：“党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。表现为：,一是思想不统一（信念动摇；学风不正） 二是组织乏力（权威弱化，凝聚力，吸引力不强） 三是作风不端正(腐败威胁和平时期的执政党),二、明确党支部书记的职责定位,1、宣传、执行、完成任务,组织发动党员职工，贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织的指示和本组织的决议，发挥党员先锋模范作用，完成本单位所担负的任务,2、组织党员学习,组织党员学习马克思主义基本理论；学习马克思主义中国化的最新理论成果；学习党
6、的路线方针政策和党的基本知识；学习科学文化和业务知识,3、教育、管理、监督和服务党员,维护执行党的纪律，教育、监督党员履行义务，保障党员民主权利不受侵犯（按照数量和质量、组织入党与思想入党的关系管理党员）,4、掌握党员职工情况，做好思想政治工作,市场经济对党员职工思想的冲击（市场经济的特点） 把解决思想问题和实际问题结合起来,“思想一旦离开了利益,就会使自己出丑”（恩格斯） “一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利”，必须“组织人民、领导人民、帮助人民发展生产，增加他们的物质福利”（毛泽东）,“抓住时机，发展自己，关键是发展经济。如果我们不发展或发展得太慢，老百姓一比较就有问题了”(
7、邓小平) 苏共教训:理想教育没有问题，但是，人民厌倦没完没了的以牺牲今天利益为基础去展望未来，人民更希望今天就过上正常的生活（关注民生）,5、做好发展党员工作,方针：“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展” 严格标准（党章第一、第二、第三条） 严格程序（十七道程序）,6、主持党支部会议，决定支部有关问题,讨论制订党的工作、党的生活的各项规章制度，抓好制度的落实和检查,7、部署并开好民主生活会,把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，教育引导党员增强党员意识、党性观念，继承发扬党的优良传统和作风（认真开展批评与自我批评）,8、履行保证监督职能,加强对贯彻落实科学发展观和执行国家方针政策
8、的监督，在产品质量、安全生产、节能减排、环境保护、维护稳定等方面带头履行政治责任和社会责任,落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强对企业负责人和关键岗位的监督（权力来源；监督） 统筹兼顾国家、企业、职工三者利益关系，维护国家利益和职工合法权益，促进企业和谐发展,三、提高党支部书 记的素质,李源潮在国有企业党建工作会议上指出：“按照高素质复合型的要求，着力建设一支优秀党务工作者队伍。推进国有企业党建工作改革创新，必须有一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务干部队伍。”,中国共产党十七届四中全会通过的决定第六部分指出：“建设高素质基层党组织带头人队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求
9、，加强基层党组织书记队伍建设。”,1、政治素质,坚持党的基本路线（发展） 坚定理想信念（共产主义） 牢固树立科学发展观,2、知识素质,熟悉马克思主义基本理论（中特理论体系；坚持和发展） 党建、党务工作知识 党的政策法规和党的各项工作程序（党的规矩）,3、品德素质,德才兼备，以德为先：重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康,4、能力素质,复合型人才：创新思维能力(思想解放)；语言表达能力；度势决策能力；组织协调能力；应急处置能力；识人用人能力；自我调节能力,5、心理素质,积极向上的心态 敢为人
10、先的意识（创新意识） 宽容大度的胸怀 心理素质好的标准如下：,适应力强；充分了解自己并对自己的能力做出适度评价；生活目标切合实际；人格完整；能保持良好的人际关系；能适度发泄情绪和控制情绪；在不违背集体利益的前提下，能有限度地发挥个性；在不违背社会规范的前提下，能恰当地满足个人和他人的基本需求（马斯洛）,6、专业素质,树立知识政工理念，更新知识(知识爆炸时代) 掌握与本单位生产、科研、经营、管理有关的专业技术和技能，成为行家里手,四、掌握工作方法和领导艺术,当好企业党支部书记，不仅要热情高、干劲足和动机好，而且还要掌握科学的工作方法和巧妙的工作艺术,1、按照政党规律和执政党规律做企业党建工作,提
11、高企业党的建设的科学化水平（按政党规律作党务工作） 改进企业党支部书记工作方法,2、群众路线的工作方法,有正确认识群众利益的自觉性（以人为本） 有及时发现群众需要的敏锐性（党的宗旨） 有依靠群众民主决策的主动性,3、发挥人格魄力，以真挚的感情激励人 要有亲和力，经常与班子成员谈心、交心；聆听群众心声。通过情感的感化，把上级党组织和生产中心的决策变成职工的自觉行动,4、尊重差异，适度妥协,承认差异、尊重差异，从差异中发现优势、发现规律 实施差异管理，因地制宜，充分调动各方面的积极性 整合差异，求同存异，达成统一的目标,5、明辨是非，扶植正气,确立管理企业的是非标准 坚持原则，用正气治理企业（营造
12、讲正气的氛围） 发扬优良传统，发挥榜样力量（树典型）,6、处理好与行政“一把手”的关系,（1）在各自职责范围内活动 做到位，不越位，不缺位。到位就是按照各自的职责范围做到边、到沿、到顶；越位就是不该你做的你去做了；缺位就是该你做的你没做,（2）把握好你中有我，我中有你的关系 企业的工作虽然强调要按职责范围去做，但是有些事情是不能截然分开的，没有绝对的界限，有时候是党委对行政工作多做一些，有时候行政对党委工作多做一些，互相之间谁也离不开谁。这就是你中有我，我中有你的关系，就需要党政之间多沟通，多商量，达成一致,（3）双赢才能通吃 做经济工作有赢家通吃理论。书记和经理各有职责。但是，很难想象企业党
13、建工作一塌糊涂，其他工作能蒸蒸日上。科学发展观要求全面协调可持续发展，全面协调就包括党建、思想政治工作、工会共青团工作，这些工作上不去，就生产抓生产，就经营抓经营是抓不好的，也没有稳定性。实现双赢才能通吃,（4）相互支持，合作共事 书记应围绕生产、经营和行政工作，做好党的工作和思想政治工作，教育带领党员努力完成行政任务，主动给行政负责人出主意，想办法，当后盾。 行政负责人要重视党的工作，为支部工作创造条件。党员行政负责人应以普通党员身份参加组织活动，贯彻执行上级党组织和支部的决议，定期通报行政工作情况，完成支部分配的工作任务，自觉接受监督,五、积极创新企业党建工作,决定指出:“党的基层组织要适
14、应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点。”,1、建设学习型党组织,营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习 重点学习马克思主义理论，党的路线方针政策和国家法律法规，党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识,2、优化党组织设置 做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥（保证企业的业务开展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里）,3、创新活动方式和载体 开展以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的创先争
15、优活动（“四强”:政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强；“四优”:政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）,4、加强国有企业党风建设,2009年7月13日，中办国办印发国有企业领导人员廉洁从业若干规定 开展以学习党章为主要内容的党规党纪教育，运用正反两方面典型开展示范教育和警示教育,围绕国有资产保值增值和国有企业改革发展稳定，建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制 结合企业重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金调度等完善规章制度，开展效能监察,六、加强党支部书记队伍建设,四中全会决定指出：“完善党建工作考核综合评价体系，加强分类指
16、导、统筹协调、监督检查，建设高素质党务工作队伍。”,1、对国有企业党支部书记的选配：抓住“三个口子”,一要抓充实，严把入口 把群众威信高，自身形象好、作风过得硬的党员干部选拔到党务工作岗位上来,二要抓交流，多口锻炼 按“相对稳定、合理流动、逐步推进、有利工作”的原则，进行交流，提高党务干部围绕业务开展党务工作的能力 三要抓调整，敞开出口 对不想干或不适应工作需要的党务干部通过轮岗转岗、换届选举等措施及时调整,2、对国有企业党支部书记的培养：实现“三个转变”,在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变 在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变,在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变 途径：一是抓好政治理论培训；二是组织外出考察学习；三是鼓励参加在职培训；四是加强实践锻炼,3、对国有企业党支部书记的考评：突出“三个环节”,一要科学设置考核指标。考核指标的设置要全面反映党建工作发展情况，不能片面用单项工作考核党务干部的政绩,二要实行“双重考核”。党务干部除参加本单位年度考核外，还应由上级组织部门统一考核 三是突出考核结果的利用。对考核优秀
