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1、乡党委文明生态调研一、乡镇党委、政府的基本职责总体来讲，乡党委政府的基本职责，就是要坚持以人为本的科学发展观，努力构建和谐社会，为老百姓提供和谐生活与和谐创业的环境。即维护社会秩序，促进生产发展。通过“抓环境、抓平安、办实事”，实现辖区内的社会郑重申明-本文原创网站为公文易爱心稳定、经济发展和农民增收，不断为广大群众创造良好的生产、生活环境，提高生活质量。乡党委作为全乡各类组织和各项工作的领导核心。是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者，在贯彻党的路线、方针、政策，落实上级党组织部署的工作任务，确保本地的经济发展和社会稳定中起着总揽全局的作用。其主要职责是：研究决定本区域经济发展、改革开放和
2、“奔小康、建新村”的目标、规划，努力推动经济建设的发展；认真做好农村的思想政治工作，抓好精神文明建设；在加强党委自身建设的同时，认真抓好以村党支部为核心的农村基层组织建设，充分发挥基层党组织和党员在农村改革和建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。讨论决定在职权范围的干部任免、调配和奖惩事项，负责干部的教育、培养、选拔和考察工作，加强党风廉建设，监督党员干部和其他工作人员严格遵守党纪国法；加强对共青团、妇联、民兵等组织的领导，帮助他们搞好自身建设，支持他们根据各特点开展活动，充分发挥他们的作用。乡政府职能则主要是“宣传落实政策、组织社会管理、提供公共服务、引导经济发展”。工作重心是促进社会事业的发展和
3、构建和谐社会。二、目前乡镇主要工作任务乡镇工作要坚持以经济建设为中心，以增加农民收入为首要任务，认真制定经济发展规划，明确发展思路，组织农民群众，发挥当地优势，依靠科技进步，调整优化农业和农村经济结构，进一步扩大对外开放，增强经济发展的活力和后劲，加快发展区域经济。就我乡而言，当前和今后一个时期的主要工作任务就是紧紧围绕“三个确保”即：确保全乡社会稳定、确保重点项目建设、确保经济快速增长实现农民增收的发展思路。努力实现“可持续统筹发展，精心打造经济强乡”两大目标，在工业上，实施“增、减、转”战略，即增加“高科技、高附加值，节能环保”项目的引进，减少“高投入、高能耗”资源依赖型项目，严格控制采选
4、矿新建项目，转变经济增长方式，*年底前全部完成乡办企业租转售，突出发展发展高新技术产业，加大工业技改投入，优化经济结构，改造提升传统产业，提升工业经济竞争力。在农业上实施“扩、缩、增”的结构调整思路，推进全乡农业产业化进程。即进一步扩大全乡粮食经济作物种植面积，扩大养殖业规模；压缩全乡普通苗木种植面积，适当保持少而精的高档绿化产品；增加科技含量，大力推广优种良法，提高农产品市场竞争力和经济效益，增加农民收入。具体来讲主要抓好以下几方面工作：（一）坚持实施农业富民战略，大力发展效益农业紧紧围绕“扩、缩、增”的结构调整思路，加快农业产业化进程，加快农民增收步伐。一是扩大粮食及其他经济作物种植面积，
5、确保全乡粮食作物种植面积稳定在2XX亩以上。抓好农作物良种良法的示范、推广和普及。提高作物产量和品质，增加经济效益。同时，进一步挖掘农业内部增收潜力适度发展蔬菜、特种水果、食用菌等特色产业，进一步拓宽农民增收渠道。二是苗木生产进一步调整规模、优化品种、提高效益。要积极引导广大农民遵循市场经济规律、适应市场需求，适时调整常规苗木品种，谨慎适度发展前景好、市场需求旺盛的高档绿化品种，积极发展定单苗木，做到产销衔接，进一步降低苗木经营风险。三是加大养殖小区建设，进一步扩大养殖业规模。全面落实小区建设用地、信贷、奖励等优惠政策，加大引导扶持郑重申明-本文原创网站为公文易爱心，积极创办各类养殖小区，力争
6、到*年新建养殖小区18个，新增生猪存栏1.8万头，羊存栏1000头，牛存栏500头，鸡、鸭等家禽存栏30000只，全年实现生猪出栏10万头，牛羊出栏1万头，其他家禽出栏2万只。四是加强农业基础设施建设，为农业结构调整提供保障。重点解决公路以北各村水源条件恶劣，水利设施老化的难题，计划投资350万元，新建蓄水池50个，埋设地下输水管道1XX米。（二）继续抓好项目建设，增强发展后劲紧紧围绕“增、减、转”的发展思路，进一步强化服务职能，加大协调配合力度，为企业创造良好的发展环境。重点抓好以下项目：一是积极抓好通汽车制件厂、老辛庄砖厂多孔砖、裕兴冶金轧辊有限公司、康园食品厂改扩建等在建项目建设。二是积
7、极抓好老辛庄新上烧结厂、东双城新型建筑材料厂、双城矿业50万吨精选等储备项目的启动工作。三是进一步优化投资环境，加大招商引资力度，加快新项目的引进。包括港陆公司与首钢合资项目。四是大力发展第二、三产业，加快个体私营经济的发展，开拓新的就业途径，促进农村剩余劳动力的转移。（三）进一步加快以文明生态村建设为主线的农村基础设施建设。一是用三年的时间完成全乡的精品村建设。因村制宜，分批次进行，其中今年完成12个村，明年再完成10个村，*年完成2个村。二是强力推进全乡一建三改工作，力争年内完成沼汽池建设800个，*年完成600个，*年完成600个。三是进一步做好有线电视入户工作。力争今年完成8个村，11
8、00户的安装任务，使全乡的入户率达到75%以上。（四）推动社会各项事业的健康发展在教育上加大投入力度，改善办学条件，提高教育总体水平，进一步巩固普九成果。民政工作上，提高社会保障水平，加大扶贫济困力度，进一步加强敬老院的软硬件建设，改善办院条件，提高服务水平。计划生育工作继续加大自治村建设和深入开展“三结合”活动，引导教育广大群众树立正确和健康的生育观。土地管理工作进一步加强农村宅基地的审批工作，坚持依法、依程序办事，加大土地纠纷调处力度，维护农村社会稳定。农经工作要加大农村财务的管理和监控力度，严格执行财经纪律，杜绝各种不合理开支，全面落实财务公开，增强透明度。（五）坚持以民为本，努力维护全
9、乡和谐稳定。一是落实安全生产责任制。全面落实安全生产责任制，进一步加大对铁矿生产企业进行严格的管理，实行定期检查和不定期的抽查，及时发现和排除安全隐患。确保安全生产和人民的生命财产安全。二是搞好各种矛盾纠纷排调工作。抓住重大、复杂、疑难矛盾纠纷和群众普遍关心的热点难点问题，积极主动认真的加以解决，维护人民群众的根本利益，维护社会政治稳定，为全乡的改革开放和现代化建设创造良好的政治环境。三是加强社会主义精神文明建设。深入开展群众性精神文明创建活动，全面贯彻公民道德建设实施纲要，继续深入开展“孝星”评选等公民道德实践活动，形成良好的社会道德风尚。严厉查禁和打击封建迷信及“黄赌毒”等社会丑恶现象，形
10、成崇尚文明、健康、科学的社会风尚。三、目前乡镇机构设置情况目前的机构设置按照“强化综合管理与协调职能，理顺上下级之间关系，解决部门之间、内设机构之间以及层次之间职能交叉，管理重复等问题，提高办事水平和工作效率”这一原则，根据市编委批准的我乡机构改革三定方案，设置了五大办公室，即：党政综合办公室、财经办公室、社会事务办公室、计划生育办公室、纪律检查委员会、社会治安综合治理委员会办公室与司法所合署办公，一个机构，两块牌子。设置了6个事业所站，即：农业科技综合服务站、文化服务站、计划生育服务站、国土资源管理所、农村经济联合社（农经站与其合署办公）和矿山安全监察站。四、目前乡镇财力及社会事业发展及管理
11、权限、范围、任务（一）乡镇财力及社会事业发展情况：就我乡而言，随着近几年全乡经济持续快速增长，财政收入稳步增加，*年底全乡财政收入完成4853.6万元，较上年增长230.8%，这一成绩的取得大大增强了我乡的财政实力，有力地促进了乡村两级政权建设和经济社会事业的全面发展。教育、医疗、卫生、体育等社会各项事业都有了长足的发展，实现了经济与社会各项事业全面协调、可持续发展。一是实施科教兴乡战略，优先发展教育事业。去年以来，为进一步改善教学条件，乡政府投资80万元，完成乡中学1200平方米多功能教学建设。投资10万元，完成了东双城联小危旧校舍改造及校园附属工程。投资10万元完成了乡中学主路硬化和标准篮
12、球厂建设。目前，全乡有中学1所，小学所，幼儿园所，九年制义务教育普及率为98.17。二是计划生育工作进一步巩固提高。通过加强计生队伍建设，进一步强化服务职能，严格审批二胎指标，落实计生“两卡”与利益导向机制，逐步实现了工作重心的整体下移。计生协会、三结合工作取得了突破性进展。全乡计划生育率为100%，人口出生率11.02%。有19个村达到了计划生育自治村标准，4个村达到合格村标准，自治率达到79.3%。三是民政、优抚等社会事务工作扎实有效开展。投资6000元为乡敬老院修整了地面，建起了花潭，进一步改善了老人的生活环境。同时保证全乡91户农村特困户低保金的及时足额发放。积极开展帮困送温暖活动，年
13、初为160户贫困户送去慰问金17000元和价值13000元的面粉，春季救济灾民72户，发放救济粮7000斤。为17名农村义务兵家属兑现优待金30600元，对4名二等乙以上残军人、7户烈属、13名抗美援朝复员军人进行了慰问。四是通讯、文化娱乐、医疗等机构和设施日趋完善。有乡级卫生院1所，村卫生室26所，*年以来，共投资38万元，加强了乡卫生院的软硬件建设，大大改善了办院条件,提高了医疗服务水平。（二）管理权限、范围和任务：乡财政是国家财政的重要组成部分，是乡政府的重要职能部门，是行驶职能的重要物质保障手段，乡财政担负着为乡政府筹集、分配和监督管理乡财政收支的任务，同国家财政一样具有分配、调节、监
14、督、政治稳定和社会进步职能，具体范围包括：1、乡政府所有收支业务；2、辖区内税源调查摸底；3、辖区内农、林、牧、副、渔、文教、卫生及文明生态村建设等公益事业的资金筹集和支付；4、监督乡政府各部门及辖区内乡直各部门的财务收支。任务包括：管好、用好各项财政资金，及时为乡政府领导提供真实、准确数据，当好参谋、助手，年底实现财政收入6500万元。五、考核乡镇的主要指标考核乡镇的主要指标有：1、经济指标。共3项，包括工商税收、新上项目固定资产投入（不含采选业）、农村经济工作。2、党建和精神文明建设指标。共5项，包括：宣传思想和精神文明创建工作、领导班子和干部队伍建设、基层组织和党员队伍建设、党风廉政建设
15、、基层民主政治建设。3、社会发展指标。共11项。包括：信访工作、文明生态村镇建设、人口与计划生育工作、社会治安综合治理工作、安全生产工作、国地资源管理工作、环境保护工作、教育工作、卫生工作、文化体育工作、其他农村社会事业。4、市委市政府交办督查工作。5、加分项目。包括获唐山市级以上表彰奖励和突破性工作。六、乡镇机构改革的主要方向和任务主要方向是：遵循“精简、统一、效能”的基本原则，立足转变职能构筑“小政府、大服务”的工作格局。主要任务是：适应社会主义市场经济发展的要求，进一步加强和改善党的领导，巩固党的执政地位，提高执政水平；进一步转变政府职能，实现政企分开，理顺各方面关系，加强基层政权建设；
16、精干公务员队伍，降低行政成本，减轻财政负担，提高工作效率。通过改革和精简，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。乡镇党政机构改革重点是转变政府职能，精简机构，压缩财政供养人员，切实减轻农民负担，逐步建立起运转协调、精干高效、行为规范、符合乡镇特点的管理体制和运行机制。要优化结构、完善功能，建立精干高效的乡镇党政机构，理顺县与乡镇之间的职权关系，抓好乡镇管理体制改革。把精简超编人员与加强完善农村社会化服务体系结合起来，协调配套地推进改革。七、目前文明生态村镇建设情况及存在问题（一）文明生态村创建情况：*年度以来，乡党委政府在市委市政府的正确领导下，全面落实省、市文明生态村镇创建工作会议精神，坚持因地制宜，扎实推进，务求实效的原则，确定了全面规划、试点先行、分步实施的总体思路。近3年来，广大基层干部和农民群众积极行动、真抓实干,在实践中提高了认识、尝到了甜头,投身创建活动的
