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1、2018年工商行政管理工作意见4篇第一篇XX年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是迎接党的十八大胜利召开之年，是实现区“两年争先、四年领先、六年率先”战略目标的开局之年。全区工商行政管理工作的总体要求是：认真贯彻全国、全省和市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕区“四大行动计划”和市局“质效提升年”活动部署，实施质效提升“四化工程”，推动服务发展实现品牌化、执法监管实现精细化、消费维权实现社会化、队伍建设实现专业化，不断提升工作责任、提升工作效能、提升工作境界，努力为地方经济社会发展再立新功。围绕上述要求，结合全区工商工作实际，今年要切实做好以下四个方面工作：一、坚持以稳中求进、又好又快
2、为导向，在实施服务发展品牌化工程上提质增效全面落实关于充分发挥工商行政管理职能，服务“加快现代化、建设新”工作意见，始终把服务发展作为工商工作的第一要务，努力践行“你发展，我服务，有事找工商；你消费，我保护，有事找工商”的郑重承诺，全力优化“红盾直通车”效能服务品牌，使其成为工商的一项标志性工作、为民服务的满意工程。一是实施商标战略，推动转型升级。认真贯彻落实市政府2月17日召开的深入实施商标战略工作会议精神，进一步修订和完善我区关于大力实施商标战略，加快品牌强区建设的意见。通过明确部门职责，细化任务分解，完善和加大商标发展、奖励和考核力度，推动商标工作上升为政府工程、列入年度考评体系，营造发
3、展品牌经济、推动转型升级的浓烈氛围。通过制订商标发展规划，培育争创驰、著、知名商标梯队，承办商标发展论坛，组织“品牌之旅”等举措，当好全区品牌发展工作的排头兵、主力军，增强工商部门的影响力和领导力。充分挖掘我区自然、人文、工农业资源，力争在农产品商标和地理标志培育上有所突破。XX年，要全力以赴完成区党代会确定的新增中国驰名商标2件、省著名商标4件的任务。二是启动暖心工程，扶助小微企业。以贯彻个体工商户条例为抓手，按照“助小、扶大、培优”思路，加强针对性行政指导，扶持转型升级、做大做强。主动联系发改委、人民银行等单位，共商对策，积极开辟小微企业融资新路径。在继续实施动产抵押等传统融资途径外，大力
4、推行商标专用权质押贷款、股权出质贷款等新模式。以百千万大走访、企业年检为契机，开展融资需求情况调查，精选帮扶对象。组织相关商业银行、小额贷款公司、信用担保公司等金融单位召开座谈会，为银企对接牵线搭桥。区民营经济协会要以协会的更名改选为契机，建立“会员情况反应机制”，为会员提供普惠式服务，帮扶小微企业解决融资、维权、教育、医疗、党建等生产生活难题，全方位地关爱会员，反哺会员。三是培育新兴产业，实施政策创新。认真研究省市局出台的促进现代服务业发展的各项政策措施，结合服务业发展占比偏低的现状，抢抓城区东扩、南伸、北延、西进，以及小城镇建设步伐加快的良好态势，着力引导扶持我区服务业加快发展、转型发展，
5、形成我区新的经济增长点。适时组织开展支持现代服务业，重点是家纺城现代物流业、文化创意产业发展的专题调研，积极向政府建言献策。结合长三角一体化、沿海开发两大国家战略的叠加优势，积极融入通连盐三市工商部门服务沿海开发协作机制，善于运用工商部门服务沿江沿海发展的现有成果，借鉴提升、主动破题，在沿江沿海发展中体现工商作为。四是围绕项目集聚，开展服务创新。深化和拓展与高新区建立的重大项目联动机制，把握发展规律，丰富服务手段，提升服务效能，总结提炼经验。加快与锡通科技产业园、滨海新区、滨江新区的主动对接，实现服务联动机制在“一园三区”的全覆盖。积极关注和参与局并联审批的试点工作，争当推进行政审批制度改革的
6、排头兵。进一步完善工商注册窗口标准化建设，探索建立窗口优质服务的标准化指标体系，打造行政审批中心第一窗口。加强企业登记信息的管理、分析和利用，发现和把握经济运行特点规律，及时形成高质量的数据分析和调研报告，为政府决策、企业决策提供有效的信息服务。加强窗口的自身建设和一体化建设，积极投身更高层级的“巾帼示范岗”、“青年文明号”的创建。二、坚持以体制改革、机制创新为抓手，在实施执法监管精细化工程上提质增效始终把做精职能作为立局之本，努力提高执法监管的科学化、规范化、一体化水平。通过平衡事权分配、推动整体联动、优化监管机制，不断提升工商执法监管效能，营造公平正义、规范有序的市场经济环境。一是着力优化
7、基层监管模式。加强调研，了解掌握分局监管人员的所思所求，分析和找出现有监管模式的不足与缺失。在保留和发挥网格化管理纵向到底、横向到边、责任到人等内核和优势的同时，着力打破单兵作战、各自为阵的格局，突出监管责任区之间、巡查组之间、分局之间的协作互助，推动建立网格协同、片区合作、全局联动的一体化工作机制。根据分局辖区实际，加大执法监管的互动协作，尝试片区之间交叉执法、交叉检查，有利于查漏补缺、固强补弱。在全局重点难点问题上强化联动，特别是对无证无照从事食品经营等危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，做到统一行动，全员参与，不断提高工商部门执法监管的威慑力和影响力。二是全面推进依法行政建设。深化
8、案例指导制度，加快新型、典型案例编撰速度，加大新型违法案件的指导力度。开展行政处罚自由裁量“因素均数系数法”计算公式“回头看”，采取案例点评、交叉互评等形式，加强案件核审，提高案卷质量。认真贯彻落实行政强制法，建立健全执法监管工作标准体系，全面规范行政许可、行政强制和行政处罚行为。继续加强依法行政机制建设，不断完善并落实流通环节食品安全基层监管工作规范、广告综合监管实施办法、12315五进工作规范等制度。深入推行行政指导，充分发挥非强制性行政行为的教育作用。紧扣信用分类监管、平安市场与文明市场等创建活动，深入推进市场主体综合监管，加强网络巡查执法，努力形成实体市场与网络市场监管长效机制。三是不
9、断整合优化事权分配。重视机关内部工作运转机制建设，在保证基本职能分工有序的前提下，强化机关科室的沟通互动与业务整合，尽可能在任务布置上化零为整、化繁为简，在工作步调上统一协调、携手并进，在成果资源上互通有无、共建共享。不断梳理和规划纵向事权分配，充分考虑基层分局的执行能力与落实问题，提供精准的业务指导。科学划分科所职责，合理确定职能权限，按照可操作、可达成、可衡量的要求，细化明确“基层应该管什么、怎么管、管到哪一步”，形成具体的工作标准和工作流程，实现精细化监管，提升系统一体化效能。四是强力抓好专项执法整治。根据总局、省局和市局部署下达的各类专项任务，结合我区实际，扎实开展整治利用合同格式条款
10、侵害消费者合法权益专项行动，以“保安全、惠民生、促和谐”为主题的专项执法竞赛活动。按时序、分阶段，集中力量开展以流通环节食品、农资、建材、化妆品、汽配、家电等六类商品为重点的专项执法整治行动。要主动联系卫生、农委、质监、药监等部门，加强信息互通，执法联动，从严从快地打击一批涉嫌以次充好、以假充真、假冒伪劣、虚假宣传等扰乱市场秩序、侵害群众利益、危害消费安全的不正当竞争行为。三、坚持以保障民生、促进和谐为目标，在实施消费维权社会化工程上提质增效始终把保障民生作为第一责任，围绕“消费与安全”年主题，以城区建设路“一网两中心”为平台，有效整合社会资源，谋求建立最广泛的消费维权“统一战线”，将“保护消
11、费者的合法权益是全社会的共同责任”落到实处。一是创新维权平台，优化组织网络。深入开展“红盾消费维权示范岗”创建活动，以3月15日正式开通的“红盾维权网”为平台，开辟消费教育网上进行、消费投诉网上受理、消费纠纷网上解决的绿色通道。深化12315“五进”工作，扩大12315进商场、进超市、进市场、进企业、进景区覆盖面。深入推进“一会两站”基层维权组织体系建设，适时组织站点工作人员开展投诉调解技能培训、举办调解技能大赛、法律法规知识竞赛等活动，增强其消费调解的能力水平，促进消费纠纷化解在基层、和解在源头。二是加强宣传教育，营造浓烈氛围。围绕“消费与安全”年主题，做好国际消费者权益日期间宣传，通过举办
12、新闻通报会、在线访谈、消费维权知识竞赛、发布消费警示提示等形式，增强消费维权工作的社会影响力。结合各镇区实际，有序推动“消费维权村居行”系列活动。通过开展百场咨询宣传服务活动、走访千名消费者、普惠万户消费者家庭，重点帮助农村乡镇的消费弱势群体掌握消费知识，增强维权本领。针对中小学生、幼儿、残疾人、老年人等不同消费群体，开展针对性、常态式分类教育，积极探索编写适合不同群体的消费教育课件、讲义、读本。结合教育特点，组建由维权志愿者、行业专家、律师等热心维权事业的人士组成的消费维权讲师团、消费教育专业队伍，提高消费教育效果。三是整合社会资源，整体联动调解。对接“十二五”规划纲要，积极启动新一轮放心消
13、费创建。牵头执行由八个部门参与的消费维权联席会议制度，凝聚力量，共同调处全区重大投诉和消费纠纷。加强联动协作，进一步密切与司法部门的沟通对接，不断推动诉调对接、消调对接的制度化、信息化、常态化建设。挖掘社会资源，充分借助和发挥行业专家、法律工作者的专业优势，吸收组建消费纠纷专家委员会，提高调解的专业水平。加强与企业的维权互动，指导大中型商场、超市、企业等消费纠纷多发主体自行调处纠纷，引导和解在先、投诉不出门店。四是实施有效监管，引导行业自律。围绕食品安全这一消费维权领域的热点问题，以“区食品安全快检中心”为平台，推动与食安委、卫生、质监、农委等部门的信息互通、资源共享，形成食品安全快速检测新体
14、系。加强对企业诚信文化的引导构建，注重与各行业协会的联系配合，增强“诚信经营放心消费”承诺企业联盟的吸引力和认可度。借鉴和推广“校园食品放心工程”经验，引导上规模、讲诚信、重规范的大中型食品零售连锁企业，延伸触角，抢占农村阵地。继续强化消费警示、提示发布，加大对失信企业、侵害消费者合法权益行为的曝光力度，开创规范有序、放心消费的新局面。四、坚持以德才兼备、勤廉双修为根本，在实施队伍建设专业化工程上提质增效始终把建设一支政治、业务和作风“三过硬”的干部队伍作为第一目标，着力推动专业化队伍建设。通过推动个体的专业化，力求实现团队整体的全能化、效能产出的最大化。一是人才为基，建设专业工商队伍。探索并
15、逐步建立人才培养与考评的新机制。将分局履职划分为执法办案、监管维权、登记注册、综合管理等四个类别，每个类别分别设置三个不同等级，研究制订不同等级所对应的岗位标准、申报条件、评定程序和绩效考评办法，在人员定位、工作目标、日常管理、业务培训、绩效考评及结果运用等方面给予量化，统筹规划和妥善解决四个类别人员的分配比例、交叉配合等问题，推动实现职能定位科学有效、人员配置规范有力、队伍素质专业精干、监管效能稳步提高的目标。二是勤廉为本，夯实质效提升基石。做优做强队伍履职和风险防控“三联三防工程”，进一步推进联动制度建设，制订并不断完善委托“三述”实施办法、工商局协助人民法院执行规定、与检察院签订案件信息
16、通报协定。推进内部联动协作，有效落实联防计划。联动纪委，切实加强廉政教育，行风民主评议，深化廉政文化示范点创建；联动检察院，切实加强预防职务犯罪风险评估，完善防控措施；联动法院，切实加强依法行政体系建设。同时，加强对“三联三防工程”的提炼总结，配合区纪委和工商局做好行政执法部门风险防控的试点深化和成果拓展。三是厚德为先，塑造文明创优形象。继续开展“群众满意的窗口服务单位”、文明行业、文明工商所、巾帼示范岗、青年文明号、群众满意站所等创建活动，推动“红盾直通车”服务品牌深入人心。推进“青蓝工程”、“青年联合会”建设，激发系统青年干部职工的工作激情和干劲。贯彻落实工商行政管理人员职业道德规范，以开展职业道德主题教育，以及提升工作责任、提升工作效能、提升工作境界等“三个提升”大讨论活动为抓手，推进两大体系建设和为民服务创先争优活动，夯实履职尽责和服务发展的思想基石、道德基石、能力基石、作风基石，树立品德好、作风正、能力强、人民满意的工商队伍形象。
