《认证法规知识》ppt课件

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1、1,热烈欢迎CQC 李先明部长 莅临长安汽车,2,产品认证知识培训,3,自我介绍,中国质量认证中心成都分中心 认证二部 姓名:李先明 联系电话:023-63300198/18996356635 E-mail: QQ29947003,4,课程提供说明,本教材为下列人员提供培训: 工厂管理层 工厂质量负责人 产品认证工厂内审员 与产品认证有关的人员,5,课程内容,本教介绍了 产品认证的一般知识、法律法规、认证的管理机构和实施机构以及产品认证中的常用词汇,6,课程目标,期望达到下述目标 了解涉及产品认证的法律法规、相关机构,7,中国质量认证中心 China Quality Certification

2、 CenterCQC,中国质量认证中心是国家质量监督检验检疫总局设立的专业认证机构 由原中国进出口质量认证中心和原中国电工产品认证委员会秘书处于2002年3月14日合并成立 ,8,中国原有的强制性产品认证制度,进口商品安全质量许可制度(CCIB) 电工产品安全认证制度(CCEE) 自2002年5月1日起,中国实行统一的强制性产品认证制度(CCC):四个统一,9,机构设置,CQC总部设在北京 共有16个部门 12个产品认证分中心 拥有6400多名认证工程师 35个管理体系评审中心 190多家签约检测实验室,10,组织机构,中心主任,管理委员会,中心副主任,管理者代表,认证技术委员会,办公室,人事

3、处,财务处,综合处,技术处,质量监督处,检查处,培训中心,产品认证一处,产品认证二处,产品认证三处,产品认证四处,产品认证五处,产品认证六处,产品认证七处,体系认证管理处,(12个) 产品认证分中心,分包实验室,(35个) 管理体系评审中心,11,主要业务简介,产品认证 强制性产品认证、自愿性产品认证、 资源节约认证、环保认证、 低碳产品认证、汽车节能认证 管理体系认证 ISO9000 , ISO14000, OHSAS18000 QS9000, TL9000 HACCP CB认证,12,产品认证处,产品认证一处:负责电子产品产品的认证业务 产品认证二处:负责家用电器产品的认证业务 产品认证三

4、处:负责机械产品,包括汽车、摩托车等产品 产品认证四处:负责电线电缆、医疗器械产品、安防产品、 小功率电动机、电焊机、电动工具等产品 产品认证五处:负责照明电器、低压电器、低压电器元件、 低压成套设备、电器附件、家用电器零配件 产品认证六处:负责涂料、瓷砖、玩具等产品的认证业务 产品认证七处:负责饲料等农产品的认证业务,13,CQC中心总部与成都分中心地址,CQC总部地址 :中国北京南四环西路188号9区 邮政编码:100070 CQC成都分中心地址:成都市望江路1号中海广场28-29楼; 邮编:610041,14,自愿性产品认证,CQC自愿认证范围认证范围涉及400多种产品,包括电工产品及零

5、配件、轻工、建材、家具、纺织、饲料等,15,“认证”定义,由第三方对产品、过程或服务达到规定要求给出书面保证的程序,16,认证的起源与发展,起源于19世纪末 20世纪30年代50年代,普及到工业发达国家(VDE、BSI、UL标志) 60年代起前苏联和东欧国家,70年代起发展中国家都陆续开始实行认证制度 80年代,中国实行认证制度(CCEE、CCIB标志),17,认证的类别和属性,体系认证、产品认证 强制性产品认证、自愿性产品认证,18,产品认证和体系认证,关系:相辅相成,共同促进企业提高产品质量和管理水平,19,产品认证的益处,政府:贯彻标准的措施,使制造商由自发执行标准到自觉接受认证标准 制

6、造商:提高自身技术水平,减少质量问题,增强竞争力 消费者:放心购买,利益有保障 国际间贸易:技术壁垒,20,产品认证模式,21,认证模式举例,玩具类产品除童车外,采用“型式试验+符合性声明+获证后监督”的认证模式 童车采用“初始工厂检查+产品抽样检测+获证后监督”的认证模式,22,第五种认证模式,第五种认证模式型式试验工厂质量体系评定认证后监督(质量体系复查产品抽样检验) 特别适合于批量化生产的有形产品的,促使企业在受控条件下持续稳定地生产,顾客买到不合格产品的风险减少到最低限度 ISO、IEC向各国推荐的,为各国普遍采用的一种典型的产品认证模式 中国强制性产品认证和CQC自愿性产品认证采用的

7、主要认证模式,23,产品认证的依据,1、法律法规依据 中华人民共和国产品质量法 中华人民共和国进出口商品检验法 中华人民共和国认证认可条例 中华人民共和国进出口商品检验法实施条例,24,产品认证的依据,2、规章依据 强制性产品认证管理规定 (总局第117号令强制性产品认证管理规定2009.7.3发布,2009年9月1日起施行。国家质检总局2001年12月3日公布的强制性产品认证管理规定同时废止) 强制性产品认证标志管理办法 产品认证实施规则 CQC自愿性认证有关规定,25,产品认证的依据,3、技术依据 国家标准 国际标准 区域标准或团体标准 行业标准 CQC认可的其他标准,26,产品认证的依据

8、,4、合同依据 双边或多边合同,27,标准的分类,标准的性质:强制性标准、推荐性标准 标准的发布机构:国家标准、行业标准、地方标准、企业标准 企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案 已有国家、行业标准的,鼓励企业制定严于国家、行业标准的企标,在企业内适用,28,申请人应当遵守的规定,按实施规则的规定,向指定认证机构提交认证申请书、必要的技术文件和样品 申请人为销售者、进口商时,应当向指定认证机构同时提交销售者和生产者或者进口商和生产者订立的相关合同副本 申请人委托他人申请的,应当与受委托人订立认证、检测、检查和跟踪检查等事项的合同,受委托人应提交委托书、委托合同和其

9、他相关合同的副本 按照国家规定缴纳认证费用,29,生产者、销售者、进口商应当遵守的规定,保证提供实施认证工作的必要条件 保证获证产品持续符合相关的国家标准和技术规则 保证销售、进口的目录中产品为获证的产品 按照规定对获证产品加施认证标志 不得利用认证证书和认证标志误导消费者 不得转让、买卖认证证书和认证标志或部分出示、部分复印认证证书 接受各地质检行政部门和指定认证机构的监督检查或跟踪检查,30,中国认证认可职能划分,1、监督管理机构 国家质量监督检验检疫总局(AQSIQ) 中国国家认证认可监督管理委员会 (CNCA) 地方质检行政部门 2、认可实施机构:认可机构(CNAS) 3、认证实施机构

10、 认证机构 检查机构 检测机构 认证标志发放机构,31,国家质量监督检验检疫总局(AQSIQ)主要职能,主管全国强制性产品认证工作 制定国家强制性产品认证的规章和制度 审核、批准,并与国家认证认可监督管理委员会联合发布实施强制性产品认证的产品目录 ,32,中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)的主要职能,负责全国强制性产品认证工作的组织实施、监督管理和综合协调; 拟定、调整并与AQSIQ联合发布目录 制定和发布实施规则,确定适用的认证模式 指导处理有关产品认证工作中的重大事宜 制定和发布认证标志,规定认证证书的式样和格式 指定认证、检测、检查和认证标志发放机构 公布获证产品及其企业名录 指

11、导各地质检行政部门对认证违法行为的查处工作 审批特殊用途产品免于强制性认证的事项 受理产品认证的投诉、申诉,组织查处重大认证违法行为,,33,各地质检行政部门的主要职能,在所辖区域内出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的列入目录的产品是否获得认证; 列入目录的产品获得认证后,是否按照法定条件、要求从事生产经营活动,是否生产、销售不符合法定要求的产品; 获得免予办理强制性产品认证证明后产品是否按照原申报用途使用; 认证证书注销、撤销或者暂停期间,不符合认证要求的产品,是否继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用; 认证证书是否为伪造、冒用、买卖、变造、出租、出借、或者转让的认证证书;,3

12、4,各地质检行政部门的主要职能,认证证书是否未按规定变更或者扩展,而擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用列入目录产品; 获证产品及其销售包装上标注的认证证书所含内容是否与认证证书内容一致; 认证标志是否为伪造、冒用、买卖、转让或者倒卖的认证标志; 是否按照117号令的规定使用认证标志; 认证委托人提供的样品与实际生产的产品是否一致; 是否存在法律、行政法规规定的其他违法行为。,35,各地质检行政部门的主要职能,对强制性产品认证违法行为进行查处。视具体违法情况,对违反强制性产品认证目录中产品的生产者、经销商、进口商,按强制性产品认证管理规定的罚则予以处理; 对于监督检查和查处过程中发现的

13、认证机构、检测机构、检查机构和认证人员违规或违法行为报CNCA,由CNCA全权负责查处,各地质检行政部门给予配合,涉及经济处罚的根据CNCA委托,由相应的省级质检行政部门执行。 受理、审批免于办理强制性产品认证的申请。,36,认证机构的主要职能,在CNCA指定的范围内按照产品认证实施规则开展认证工作 对获得认证的产品,颁发认证证书 对获得认证的产品进行跟踪检查 受理有关的认证投诉、申诉工作 依法暂停、注销和撤消认证证书 对派出机构和签约机构的工作质量进行审核监督 保证认证结果的准确,承担相应的法律责任,37,检查机构、检测机构的主要职能,在CNCA指定的范围内,按照产品认证实施规则开展检查、检

14、测工作 与指定认证机构签署执行检查、检测工作的相关协议,在规定的权限内,对出具的检查、检测结果负责 承担相应的法律责任,38,CCC标志发放机构的主要职能,发放和管理认监委统一印制的标准规格的“CCC”标志 受CNCA的委托,核准和管理特殊式样的“CCC”标志以及认证证书持有者自行印刷、模压等方式使用认证标志的设计方案,39,设立认证咨询机构的条件,有固定的场所和必要的设施 注册资金不得少于人民币10万元 有符合认证咨询要求的管理文件 有4名以上取得注册的专职认证咨询师,其中至少有1名高级咨询师 依法应当具备的其他条件 设立外商投资的认证咨询机构除应当符合上述条件外,外方投资者还应当取得其所在

15、国家或者地区法律规定的认证咨询从业资格,40,自愿性产品认证,自愿性产品认证的目录: 与强制性产品配套的零部件 与消费者切身利益息息相关的消费性产品,41,认证实施规则主要内容,1、适用的产品范围; 2、适用的产品对应的国家标准和技术规则 3、认证模式以及对应的产品种类和标准 4、申请单元划分规则或者规定 5、抽样和送样要求 6、关键元器件的确认要求(根据需要) 7、检测标准和检测规则等相关要求 8、工厂审查的特定要求(根据需要) 9、跟踪检查的特定要求 10、适用的产品加施认证标志的具体要求 11、其他规定,42,产品认证的程序,包括以下全部或部分环节: 1、认证申请和受理 2、型式试验 3

16、、初始工厂检查 4、抽查检测 5、认证结果评价和批准 6、获证后的监督,43,产品认证标志,CCC认证标志,CQC认证标志,44,CCC标志的种类,45,除以上几种CCC标志样式外,市场中还可以见到如下图的CCC标志图案及式样,主要分别标注在部分玻璃类、电线电缆类和机动车零部件产品上。,CCC标志的种类,46,CCC标志的种类,在标志基本图案的右部印制种类标注,证明产品所获得的认证种类 认证种类标注由代表认证种类的英文单词的缩写字母组成: S安全 S&E安全和电磁兼容 EMC电磁兼容 F消防 I 信息安全,47,3C标志的种类,48,其他认证标志,49,强制认证标志的使用要求,标准规格标志加施在产品外体规定位置上 印刷、模压标志的,印刷、模压在铭牌或产品外体的明显位置上 本体上不能加施标志的,加施在产品的最小包装上

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