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1、2018年食品药监局工作实施意见(共5篇)第一篇XX年是党的十七大精神全面贯彻之年，是新中国成立60周年的喜庆之年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也将是食品药品监管三年发展卓见成效的一年。在新的一年里，我们要坚持依法行政，创新监管理念，提升队伍素质，促进科学发展，共建和谐社会，进一步履行好食品药品监管职能，全力以赴实现食品药品监管工作的新跨越，打造食品药品安全。特提出工作意见如下：一、指导思想全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真落实上级局和区委、区政府决策部署，坚持以科学发展观统领全局，深入实践科学监管理念，着力解决食品药品领域群众最关心、最直接、最
2、现实的问题，全面提升执法为民、依法行政、科学监管、服务发展的能力和水平，全力打造食品药品安全,为提高全民健康水平、又好又快推进“进军现代化，建设新”作出新的更大贡献。二、工作目标（一）食品安全综合监督工作1、以实施食品放心工程为中心，健全和完善食品安全监管机制，形成食品安全信息归集、整理、发布制度；2、加大食品安全综合监管的力度，使食品生产、加工、经营秩序进一步好转，有效遏制生产、销售假冒伪劣食品的违法犯罪活动；3、巩固农村食品安全“三网”建设成果，现代流通网镇、村覆盖率100%；4、开展“打击违法违规使用非食用物质和添加剂行为”专项整治行动，继续开展保健食品、豆制品、学校食堂和校园食品店、奶
3、制品、农村食品专项整治行动；5、完善“食品安全示范区”、“食品药品安全示范镇”、“食品药品安全社区”创建后管理；6、建立重大食品安全事故应急体系，全区食品评价性抽验合格率较上年有明显提高，力争全年无重大食品安全事故。（二）药品医疗器械安全监管工作1、加大对药品生产企业GMP认证后的跟踪监督力度，跟踪监督面达到100%，继续向3家药品生产企业派驻监督员；2、加大对医疗机构制剂配制的监督力度，检查监督面达到100%，不定期抽验配制的制剂；加大对麻醉药品、精神药品等特殊药品的监督力度，检查监督面达到100%；3、加大对医疗器械生产、经营企业的监管力度，检查监督面达到100%，对重点监控企业监督检查每
4、年不少于2次；4、加大对药品零售药店的监管力度，全年日常监督检查面达50%以上，对07年度通过GSP认证的企业跟踪监督检查面达100%，实行药品零售企业分级管理，开展药品零售企业“10金、50银、100铜”评选工作；5、进一步完善远程监控工作。零售药店信息上传达100%，同时在药品、医疗器械生产企业的洁净区域积极推进温湿度、压差数据远程监控的试点工作；6、继续开展违法药品、医疗器械广告监测，每季度监督检查不少于1次，报省局批准采取暂停销售的违法广告药品不少于2个，使违法广告得到明显遏制；7、继续提高农村药品“两网”运行质量，100%的乡镇、村建成监督网，100%的行政村实现药品配送进村；8、及
5、时收集、上报药品不良反应报告例数每百万人口400例，严重不良反应报告的比例占15%，不断提高在线不良反应申报率；9、继续推进药品安全信用体系建设。药品、医疗器械生产经营企业诚信档案建档率达100%，全区药品、医疗器械生产经营企业实施质量诚信分级分类管理。（三）药品、医疗器械市场秩序整治工作1、继续加大对制售假劣药品、医疗器械违法行为的打击力度，全年有针对性地开展专项执法检查活动不少于10次；2、全年案件办结率达95%以上，罚没款到帐率不低于85%，无错案和行政赔偿案件；3、药品质量抽验的针对性明显增强；4、对群众来信来访做到举报受理率100%，满意率达90%以上；5、配合卫生等部门加大对无证无
6、照个体诊所违法行为的打击力度；6、狠抓关键地段、要害部位、重点环节的稽查，注重对案情的深挖和追踪，抓好大案要案的查处。（四）内部管理及宣传工作1、修订完善机关事业单位考核奖惩制度，细化日常和年度考核工作；建立健全、并严格执行内部财务管理制度；2、进一步加强政务督办，完善安全、保卫、保密、消防等各项管理措施，杜绝事故发生；各类文档、台帐达到规范要求；3、积极开展法律法规宣教工作，全年配合其他科室举办食品安全、药品管理等法律法规培训班不少于3期；全年编发工作简报12期，并积极向区委、区政府上报食品药品监管动态信息材料，全年上报各类信息不少于80条，省级以上网站、报刊媒体录用6篇；4、联合区文化局等
7、部门创新宣传方式，利用“大篷车”文艺演出队送戏下乡时，编排食品药品法律法规节目到社区巡回演出，丰富群众的食品药品安全知识，使食品药品安全知识深入到千家万户；5、将继续利用“3•15”消费者权益日、“12•4”法制宣传日、重大节庆、传统节日、科普宣传周活动、食品药品安全宣传周、“食品药品安全大篷车”等大型广场宣传活动。（五）党的建设和文明创建工作1、从抓组织建设入手，着力提高党组织的战斗力，抓思想建设，提高整体素质；2、积极开展创建文明单位活动，争取创建市级文明标兵单位；3、采取切实措施，着力解决行政相对人和人民群众反映强烈的突出问题；社会知晓度和满意度、民主评议行风社会
8、综合满意率较往年有所提高；4、加强综合治理，遵纪守法，不发生集体上访及各类违纪违法案件；5、继续认真开展“三走进、三服务”活动，全年开展宣传咨询服务活动不少于20次，营造食品药品监管工作的良好氛围。（六）班子和队伍建设1、切实加强班子建设。争创“团结、廉洁、高效”的好班子。坚持中心组学习制度；加强和落实党风廉政建设责任制和党内监督的各项制度；积极开展调查研究工作，领导带头完成调研论文不少于1篇；2、着力加强队伍建设。以学习促素质的提高，积极以创建学习型机关为载体，以提高干部职工的思想觉悟、知识水平和业务素质为重点，进一步加强能力建设，不断提高综合监督、组织协调能力，提高为公共健康和经济社会发展
9、服务的能力；努力打造一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的高素质的监管队伍。3、加强党风廉政建设。层层落实党风廉政建设责任制，签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设和反腐败工作任务列入科室的工作目标，与业务工作统筹安排，确保所有行政执法人员的行政执法行为得到全过程的跟踪监督，继续推行廉政、效能和作风建设“一卡通”，确保全年无重大违法违纪案件发生。三、措施要求（一）以深入学习十七届三中全会精神为切入点，全面实践科学发展观一要要站在新的起点上，认清当前形势，坚定信心，充分认识当前监管工作中的新情况、新机遇、新挑战，凝心聚力，克难求进；二要要以积极的姿态迎接机构体制改革；三要要用
10、科学的理念武装我们的头脑；四要要本着实事求是的原则，总结成绩和经验，面对今后工作中可能遇到的困难和问题，排查隐患、寻找问题，用科学的方法，扬长避短，牢牢掌握工作的主动权；五要要把人民群众的饮食用药安全放到至高无上的地位，作为我们一切工作的出发点和落脚点，进一步强化宗旨意识、大局意识、服务意识，要协调各方通力合作，共同打造食品药品安全。（二）以充分调动广大干部职工的积极性为根本，进一步强化队伍建设全面履行食品药品监督管理工作职能，关键靠一支高素质的干部队伍。面对新形势、新任务和新的要求，我们将不断加强队伍建设，把打造一支素质高、本领硬、作风正、形象好的食品药品监管队伍作为重点工作之一抓好抓实。一
11、要以学习促素质的提高。积极以创建学习型机关为载体，以提高干部职工的思想觉悟、知识水平和业务素质为重点，形成工作学习化、学习工作化和干部职工提高学习力、增强创造力的良好局面。二要以学先进促比学赶帮超。要善于相互欣赏，及时发现并发扬每位同志身上的闪光点，向身边的先进学习。三要以目标管理促干部职工的能力培养。树立科学监管理念，着眼于强监管、促规范、上台阶、走前列，真正使我局食品药品监管队伍成为一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的高素质队伍。四要以制度建设促责任意识的提高。要通过开展规章制度的学习教育活动，形成以制度管权、管人、管事的机制，形成全局上下、机关内外团结一心、步调一致
12、、围绕目标、和谐共进的工作氛围,不断增强广大干部职工的服务意识和责任意识。五要以和谐建设促全体机关干部团结融洽，形成风清气正的局面。团结就是力量。领导干部首先要严以律己，宽以待人，互相尊重，互相信任，互相包容。同事之间要和睦相处，以诚相待，做到互敬、互信、互助、互让。（三）以班子建设为核心，大力推进机关作风建设为全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观，进一步提高领导班子成员政治理论水平，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，不断提高贯彻落实科学发展观的能力、领导班子决策能力、驾驭全局能力、应对突发事件的处置能力和务实创新的能力，促进食品药品监管工作全面发展，为打造食品药品安全提供坚实的
13、思想理论基础。一要强化五种意识，提高班子的号召力。强化政治意识、大局意识、服务意识、责任意识和忧患意识，建设学习型领导班子，着力提高领导干部引领科学监管、推进依法行政、实施民主决策、统筹事业发展、驾驭复杂局面的能力，使我局领导班子成为富有凝聚力和战斗力的好班子。二要强化班子自身建设，以身作则做表率。坚持原则，敢于碰硬，淡泊名利，秉公执纪，自觉接受党和群众的监督，以过硬的本领，优良的作风，更好地履行好职责，引导领导干部“讲党性、重品行、做表率”。三要宏扬党的三大作风，使班子作风更加扎实。加强领导班子作风建设，发扬理论联系实际、密切联系群众，开展坚持“立党为公、执政为民”主题教育活动，弘扬求真务实
14、、艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风。四要以团结、廉洁、高效为目标，继续做好创建“好班子”工作。我局将进一步加强思想政治和业务能力建设，努力建设学习型的领导班子，班子内部倡导“讲真话、办实事、谋大事、干好事”的作风，构筑风清气正的良好环境，以班子建设为龙头，带动整个药监队伍的建设。五要坚持清正廉洁，提升班子在干部职工中的信任度。深化反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律。加强思想道德建设，强化领导干部的责任意识、表率意识，增强思想道德建设的有效性。（四）以提高监管效能为目标，全力推进监管的创新工作从全面协调可持续发展的战略高度来认识和谋划食品药品监管工作；统筹兼顾，既保障人民群众饮食用药安全，又满足人民
15、群众不断增长的饮食用药需求；坚持科学发展是硬道理，优化服务，促进医药经济协调健康发展。紧密结合我局机关工作的实际，激发全体干部职工的创新意识。做到内容充实，主题鲜明，体现特色，重点突出，着力实现“五个创新”：1、创新监管理念。创新监管理念，就是与时俱进，确保广大人民群众饮食用药安全有效；就是正确处理监管与发展，质量和效益、公众利益和商业利益的关系；就是把食品药品监管工作作为公共权利的体现，坚持公众利益至上的原则，当公众利益和商业利益发生冲突时，坚决地、毫不迟疑地维护公众利益。对此，我们应该进一步明确监管职责，把思想统一到科学监管的理念上来，确保“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念落
16、到实处。2、创新监管思路。创新监管思路，就是要用科学的思维、方法，寻找科学的监管途径，紧紧围绕风险因素较集中的企业、品种，做好风险评估和分析，掌握风险发生的规律和特点。就是要用现代科技的最新成果，重新审视监管工作的各个环节，抓住重点品种、重点环节、重点企业，实施重点监督。就是要采取不同形式的监管模式，使监管工作以预防为主，向基层延伸、向前端延伸、向纵深延伸，通过监管方式的多样化，不断丰富科学监管的内涵。3、创新监管模式。创新监管手段是科学监管的必要前提。任何科学的发展，都离不开必需的条件和手段，食品药品监管科学化，必须重视技术支撑体系建设，加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测能力。完善全区的药品经营企业远程监控，扩大药品、医疗器械生产企业进行远程监控试点。建立食品药品安全信息网络系统，建设针对监管对象分门别类的监管信息网络，对生产、流通、使用进行实时监控，
