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1、2018年扶贫开发工作意见各村委会、企事业单位：今年我镇扶贫开发工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神和市委十一届四次全委（扩大）会议精神，用科学发展观加强扶贫工作，积极组织实施“结对帮扶”共同奔小康活动。按照中央一号文件提出的“继续增加扶贫投放，完善管理机制，提高使用效益；继续动员中央和国家机关、沿海发达地区和社会各界参与扶贫开发为主”的两个继续要求，进一步开拓创新，提升质量，完善政策，健全组织，强化措施，注重实效，不断提高我镇扶贫开发工作水平，为构建和谐，实现各项目标任务作出新贡献。XX年我镇扶贫开发工作重点：一、加强领导，建立健全扶贫开发组
2、织网络1、调整充实好市扶贫开发协会、老区开发促进会镇分会领导班子。我镇分会进一步整合扶贫开发的人才、智力、资金、技术等资源优势，调整充实领导班子。调动社会各界人士参与扶贫开发工作的积极性，进一步强化各成员的扶贫责任感和使命感。2、各行政村要成立相应的扶贫开发工作小组。扶贫开发的对象是农村中的贫困弱势群体，扶贫开发的工作主体是农村基层组织，各行政村要统一思想、提高认识、明确任务、明确职责，切实加强领导。各村要成立扶贫开发工作小组，各村支部书记任组长，负总责，从村干部、队长中选配6-8名素质高、能力强、有爱心，对扶贫工作有热情、有责任心的同志作为小组成员（村工作小组成员名单报填分会备案）。形成一个
3、协会领导、镇村联动、协力扶贫、合力开发的网络。二、扶贫结对，探索创新帮扶方式的新机制实施好农村贫困户的结对扶贫开发脱贫工作，是实现“两率先”、构建和谐社会、建设社会主义新农村的一项重要举措，XX年我镇扶贫开发工作，将在认真总结过去经验的基础上，积极探索，不断开创工作新局面。（一）创新扶贫开发新机制。一是调查摸底，建立帮扶档案。各行政村要对本村范围内的低收入群体进行全面认真排查摸底，分别类型，建立档案，做到一户一档，动态管理，有进有出。镇分会副会长、常务理事、秘书长等要分工到村，抓好指导，搞好协调。二是调整帮扶对象。将帮扶对象调整为年人均收入在XX元以下的“二有四缺”户，即有劳动能力，有脱贫致富
4、积极性，缺信息、技术、资金和项目的贫困户（将筛选出的扶贫开发的贫困户公布在村务公开栏内，接受群众监督）。对那些老弱病残、鳏寡孤独等属民政救助对象的不列入这次开发扶贫对象。三是因人制宜，搞好结对。在调查摸底的基础上，将符合扶贫开发的贫困户与各支部、机关企事业单位、协会理事成员进行结对帮扶（镇另下发结对帮扶活动通知）。扶贫开发时间从今年开始实行“两年一轮回”，一年一总结，对扶贫开发帮困脱贫成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。四是强化和完善帮扶措施。各级结对帮扶部门和单位，结对帮扶的资金投入每户每年掌握在600-1000元左右（半年捐资一次）。完善好扶贫资金投放管理机制，镇分会委托农业服务中心设立扶
5、贫开发资金专户，集中管理、专户储存、专款专用，定期公布使用情况，接受协会理事监督，尽量克服结对帮扶单位和个人一次性，纯经济性直接给钱慰问救济式的扶贫，变输血型扶贫为造血型扶贫。（二）创新扶贫开发新途径。一要积极发展“短、平、快”农业种养项目扶贫；二要发展农业产业化经营项目脱贫；三要扶持壮大各类农业专业协会组织，吸收“两有四缺户”加入协会组织扶贫；四要实施职业技能培训，加大推进劳动力培训就业力度，通过就业扶贫；五要积极传递致富信息鼓励自主创业，推行扶贫小额贷款担保贴息扶贫；六要继续推进先锋工程捐资助学、党员进万家等形式进行结对扶贫。三、强化责任，确保扶贫开发工作取得新成效XX年我们将以贯彻落实中
6、央一号文件精神为契机，从实践“三个代表”、建设社会主义新农村、构建和谐社会的高度，充分认识做好农村扶贫开发工作的重要性和紧迫性，从而增强我们所有参加扶贫帮困单位和分会理事的光荣感、责任感。分会会长、副会长、秘书长、常务理事长，每人分工一个行政村，抓好指导和协调工作。分会理事成员、机关有关部门、各党（总）支部都要积极参与扶贫开发工作，做到一对一的结对帮扶脱贫。民政科、农业服务中心、经济服务中心、劳动所、科协等主要职能部门按照各自的职能优势，主动为结对扶贫的单位与农户牵线搭桥，搞好服务。坚持因地、因户、因人制宜，细化帮扶实施方案，落实帮扶项目，确定帮扶目标，实行帮扶责任制，以借助各部门、各单位和社会各界的资源力量，为农村贫困群体多办实事，多做好事，加快其脱贫致富奔小康的进程。第 4 页 共 4 页
