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1、2018基层组织建设活动工作意见为切实加强基层组织建设，提高基层干部的综合素质和整体水平，增强基层组织的凝聚力和战斗力，促进区(镇)社会稳定和经济发展，实现“滨海项目区”超常规、跨越式发展，结合我区(镇)实际，就二00六年基层组织建设工作，提出如下意见：一、指导思想XX年全区(镇)组织工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届三中、四中、五中全会和省、市、区组织会议精神，紧紧围绕全区（镇）改革、发展、稳定大局，以加强党的执政能力建设为主线，以“保持共产党员先进性教育活动”为契机，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，进一步抓好领导班子、干部队伍、基层组织和党员
2、队伍建设，不断提高组织工作整体水平，为实现社会稳定和谐，经济协调发展，各项工作争一流的目标提供坚强的组织保证，把基层党组织建设成为团结带领广大农民群众共同致富的坚强堡垒。二、目标要求（一）区(镇)党委的目标要求1、履行管党职能。以巩固党的执政基础为目标，切实加强对基层组织和党员的管理，区(镇)党委建立健全抓基层组织建设的领导体制和长抓不懈的工作机制，成立党建工作领导小组，党委书记管党意识强，并配有专职党务干部。XX年继续认真落实好驻村包片工作制，让区(镇)干部走出机关，走入农村，深入农村，使驻村干部真正成为区(镇)党委密切联系群众的纽带。2、自身建设。党委班子精干高效，坚强有力，党委书记党性强
3、，作风正，有较强的组织协调能力和驾驭全局的能力。健全完善民主议事规则和决策程序，无重大决策失误。对干部的管理实行岗位目标责任制和奖惩践诺制。以加强民主集中制建设为重点，完善我区(镇)领导班子落实党委集中领导下的分工负责制、党委内部议事决策机制。开展区(镇)党委重大问题决策党代表听议制度，凡区(镇)党委决策重大问题，吸收部分党代表参加，听取他们的意见和建议，提高领导决策的科学化水平。3、村级组织建设和村干部管理。建立健全村级组织建设规划和年度工作计划。深化农村基层组织建设“三级联创”活动，不断丰富活动内容，创新活动载体，注重活动实效，把活动推向深入。建立落实村干部任期目标责任制和奖惩践诺制。以村
4、级保持共产党员先进性教育活动为契机，加强村两委干部的培训工作，村干部综合素质明显提高，80%以上的村干部成为致富带头人。加强对村级后备干部的管理，达到每村“一职一备”的要求，并落实培养措施。4、党员队伍建设。按照中组部、省委组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见要求，认真做好发展党员工作，严格实行“两推两评一公示”的办法。基层党委派员列席支部党员大会，严格把好程序关，确保新党员质量。完善发展党员责任追究办法，强化基层党组织的责任意识。全区(镇)无三年以上未发展党员的党支部。党员管理制度健全，“三会一课”、民主集中制、民主评议党员等规章制度健全并落实好，每半年对党员进行一次民主评议。50
5、岁以下的青壮年党员，掌握12门实用技术的达80%以上，50%以上的青壮年党员户成为科技示范带头户。继续在农村无职党员中开展“当好十大员，发展做贡献”的活动，充分发挥他们在农村三个文明建设中模范带头作用。5、新型经济社会组织党建工作。制定新型经济社会组织党建工作规划和意见，及时在符合条件的新型经济社会组织中建立党组织。XX年我区(镇)党委将在有关的新型经济社会组织中建立党支部，并健全落实相关规章制度，主要抓好这些新型经济社会组织党支部成员“三推一选”制度的落实，提高选人质量。在新型经济社会组织内部广泛开展党员主题实践活动，发挥好党员的先锋模范作用。（二）村级党组织的目标和要求1、加强村级班子建设
6、管理。村级领导班子健全，结构合理，团结有战斗力，党性原则强，能准确把握政策，带领群众致富能力强，年内80%以上的村干部成为致富带头人。实行村级事务民主决策和民主决策追究制，对发现问题的村干部严肃执行停免职制度。对在XX年总评后三名的村班子，由区(镇)干部重点包靠，找出原因，限期整改。对在一定时间内整改不见起色的村班子，区(镇)党委将结合实际进行组织调整，采取内选、外派及建立联合支部等多种形式，调整充实支部班子，配齐配强党支部书记。借鉴和探索发展壮大村级集体经济的经验，坚持启动内力，因村制宜，多措并举，增加村集体经营性收入。2、村干部管理。村“两委”班子有任期目标和年度工作计划并实行公开承诺。村
7、干部“四制”管理制度、轮流值班、定时办公制度健全并落实好。继续抓好“五个会议”的召开，对一些村民关心的热点、难点，实行公推、公决、公示。对村干部每年进行两次民主评议，评议情况予以公示。对评议“不满意”票超过30%的村干部实行诫勉；超过40%，经过调查确有问题的停职或免职，临时人员予以清退。重视村级后备干部队伍建设，达到“一职一备”要求，并落实好培养措施。3、党员队伍建设。发展党员严格按党章和有关要求，实行“两推一公示”办法，无3年以上未发展党员的村，千人以上的村入党积极分子达到5名以上，千人以下的村达到3人以上。党员管理制度健全，“三会一课”等组织生活开展正常，每月召开一次党员会议，每半年对党
8、员进行一次民主评议，满意率在80%以上。开展“争当优秀党员、争当党员致富带头户和争当守法重德信用户”活动，为党员发挥先锋模范作用提供广阔的舞台，充分调动党员的积极性、创造性。继续在农村无职党员中开展“当好十大员，发展做贡献”活动，充分发挥他们在农村“三个文明”建设中模范带头作用。建立并落实“保持共产党员先进性教育活动”长效机制，结合农村现代远程教育认真搞好农村党员干部的学习培训，每月组织党员收看三次以上。50岁以下的青壮年党员掌握12门实用技术的达到80%以上，50%的青壮年党员户成为科技示范户。年终按党员数10%评选“优秀共产党员”。4、村级事务管理。村内设立公开栏、成立党员议事会、村民代表
9、会、理财小组。党建工作“三项制度”、“一章一约四项制度”、村务公开制度、民主管理制度等健全并落实到位。对一些广大村民关心的热点、难点，实行公推、公决、公示。5、示范村建设。办公室宽敞明亮，办公设施齐全，各项制度上墙。党员电教“两机一室”、“三簿一册”配备齐全，每月播放电教片一次以上。（三）区(镇)站所目标和要求1、党建工作。领导班子坚强有力，党组织书记认真履行直接责任人职责，按规定配备专兼职党务工作人员，党组织建设有长期规划和年度计划，建立党组织任期目标和年度目标责任制。2、党员队伍建设。对党员干部教育有培训工作制度和计划，发展党员严格按党章和要求，实行“两推一公示”的办法。党员电教“两机一室
10、”、“三簿一册”配备齐全，每月播放电教片一次以上。3、工作作风。工作人员形象端正，持证上岗，单位设立政务公开栏和意见箱，采取公开承诺、首问责任制等便民措施，对来办事的群众要热情接待并提供优质服务，及时帮助他们解决各种问题。大力优化经济发展软环境，为“滨海项目区”建设搞好服务。4、制度落实。岗位目标责任制度、党风廉政建设制度、财经制度、行政执法制度以及征求群众意见制度等健全，并落实到位。三、组织领导和保障措施为进一步加强农村基层组织建设工作，区(镇)党委成立了专门工作班子和办事机构，党委书记张文任领导小组组长，党委副书记李学智任副组长，组织、宣传以及各片总支书记任成员，领导小组下设办公室，李学智
11、同志任办公室主任。各站所、各村党支部基层组织建设列入重要议事日程，成立相应的领导小组，根据各自实际，制定切实可行的实施方案。各站所主要负责人、村党支部书记要履行好“第一责任人”的职责，坚持高标准、严要求，扎扎实实抓好基层组织建设工作。实行“六级责任、五级连带”制度，做到层层把关、层层落实、层层追究。对全区(镇)的基层组织建设情况，党委将不定期进行调度检查，检查情况将每季度通报一次。各站所、村党支部也要经常进行自查，发现问题及时解决，确保基层组织建设常抓不懈，对不重视基层组织工作的单位和个人，要严肃批评教育，限期改正，必要时采取组织措施。同时，要继续深入持久地抓好农村基层组织规范建设，认真总结示范村好经验、好做法，用多种形式进行宣传推广，最大限度地发挥其示范带头作用，真正使全镇上下营造出一种争先创优的良好氛围，不断提升基层组织建设的整体水平。第 6 页 共 6 页
