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1、党委2018情况报告现在，我代表中共桑园镇委员会向中共桑园镇第十七届代表大会作工作报告，请予审议。年的主要工作回顾一年来，在市委、市政府的正确领导和市级各部门支持下，镇党委团结带领全镇党员、干部和群众，解放思想，开拓创新，总揽全局，协调各方，突出重点，狠抓落实，全面完成了年的各项工作任务。一、统筹城乡经济发展取得实效全年实现地方税收357.1859万元，增长19.5%，引进成都市以外资金3580万元，超额完成了招商引资目标任务，农民人均纯收入5476元，增长14.5%，农业增加值增长8.5%，实现规模以上工业增加值18823万元。（一）创新发展思路，做大农业产业1、探索土地集中运作机制，培育做
2、大果蔬产业。打破镇村组界限，扩大“股田制”应用成果，以全域发展、全民参与的理念引领果蔬产业的发展。依托邛崃市童桥果蔬农业发展有限公司和大学生创业园区（以绿意农牧开发有限公司为主体，农户以土地两权入股），以市场为导向，做大做强现代观光农业和无公害果蔬产业，实现了农民可持续增收。新建果蔬基地1300亩，建蔬菜房地产项目1个，完成土地总面积流转7532亩，规模流转4000亩。2、增强产业经济辐射效能，发展村级集体经济。抓住农业产业发展契机，盘活村级集体资产，将集体经济与产业发展对接起来，探索村级集体经济发展的新途径。根据4个片区产业发展优势，相应成立果蔬、猪业、花卉、生态农业等农村新型集体经济组织，
3、并通过运作机制创新实现集体经济可持续发展。3、转变产业发展观念，做强优势畜禽产业。以标准化生猪养殖场建设为抓手，引导群众和业主转变产业发展观念，扩大“股份”合作发展范畴和规模，撬动、激活民间资金、资源，提升生猪、肉鸭产业规模化、标准化、集约化发展水平。全年出栏生猪18万头，优质肉鸭185万只。4、加快优质粮油基地建设，发展水稻22197亩，玉米1100亩，油菜15244亩。新发展农村集体经济组织4个。完成农民实用技术培训2200人，绿色证书培训80人。（二）整合优势资源，抓活工业经济一是充分挖掘整合现有闲置工业资源，特别是挖掘闲置厂房、闲置设备、闲置品牌、闲置技术的发展利用潜力，对接市场搞好招
4、商引资，现已引进2家小型企业入驻发展。二是为企业发展提供高效、优质的服务，让企业进得来、留得住、发展好。二、加快农村产权制度改革进度，激活农村生产要素。从今年月份开始，我镇就在高店村展开农村产权制度改革试点，群众参与的积极性很高，目前高店村的试点工作基本完成。其余非试点村也已全面推开农村产权制度改革工作，于年月日全面实施，月日“桑园镇农村产权制度改革确权颁证现场会暨全市产权制度改革全面启动工作会”在我镇召开，我镇确权颁证工作全面开始，同时完成了镇乡层面内外业工作，农村产权改革工作走在了全市前列，促进我镇农业产业化的发展，加速推进城乡一体化进程。三、抗震救灾取得重大胜利1、抗震救灾工作成效明显。
5、“5.12”特大地震发生后，为全力保障运送救灾物资的飞机安全起降，镇党委、政府迅速组织精兵强将，加强宣传教育与查处力度，实行24小时全天候巡查，快速高效遏制了秸秆露天焚烧，及时保障物资顺利空运。先后组建了27支志愿者服务队转运、装载物资1000余吨，并协助公安、交通部门保证了桑园生命通道的畅通。组建了生活服务队，安全、优质、高效地为抗震救灾指挥部、医护人员、志愿者和基干民兵供给了三餐，最多一天保证700多名服务人员的生活供给，六天共供给5600余人次的伙食。桑园镇抗震救灾工作受到了上级领导的充分肯定和群众的普遍好评，并获“成都市先进基层党组织”称号。2、灾后重建工作有序推进。全镇在“5.12”
6、地震中，共有863户群众房屋受损，其中357户重建户，506户维修加固户，截止月日，506户加固维修户全面完成了维修加固，321户重建户完成新建房屋主体工程。我镇灾后重建工作得到上级领导和部门的肯定和认可。年月日“邛崃市灾后重建工作会”在我镇召开。月日成都市招投标站在我镇调研灾后重建工作。月日，省人大常委会在我镇调研灾后重建工作。四、邛名高速工作有序推进我镇主要领导亲自到村民小组会上讲解征地拆迁政策，工作人员克服困难，加班加点工作。到目前为止，邛名高速已拆迁农户28户，安置拆迁户22户，向施工方交地230亩。由于迅速（工作进度居全市首位）、保质保量完成此项重大工作，我镇邛名高速征地拆迁工作走在
7、全市前列，受到省交通厅、邛崃市委、市政府领导的充分肯定。五、和谐社会建设效果明显，社会事业全面进步。充分就业卓有成效。实现劳动保障所规范化建设，做到机关、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，劳动保障监察网格化管理投诉举报案件查处结案率达96%以上，一级网络达标率90%以上，二级网络达标率50%以上。完成农民工培训539人，培训合格率达100%，就业率达77%以上。累计转移、输出农村富余劳动力10826人，转移输出率达92%。建立了比较充分就业社区1个，完成100%。全镇富余劳动力11745人，累计实现非农转移就业10826人，就业率92%。社区失业42人，再就业41人。再就业率达98%。其
8、中，再就业援助对象5人，援助率达100%。公共事业协调发展。大力实施素质教育，全面提高教育教学质量，配合教育部门加大全镇中小学九年制义务教育工作力度，巩固“普九”成果，全面实施“两免一补”政策，义务教育阶段确保学生不因贫困而辍学。全镇适龄儿童入学率100，巩固率100，普及率100，中学入学率95，毕业合格率100。启动标准化卫生院建设，加快发展公共卫生事业，大力提升农村公共卫生服务水平，完善了农村药品集中配送，为群众创造一个良好的就医用药条件。积极发展文化事业，启动文化站建设，加强文化阵地、文化队伍、活动载体建设，丰富群众文化生活。大力发展广电事业，新发展有线电视用户500户。社会保障水平不
9、断提高。积极开展农村扶贫工作，采取资金、项目、技术等多种帮扶形式，积极开展帮困助学、帮困助医、法律援助等社会救助活动，给予30户特困残疾人家庭每户每年600元的专项生活补助，对5名白内障患者免费实施复明手术，扶持4名残疾人就业，全额资助68名农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗，全额资助29名残疾少儿参加少儿互助金，对符合最低生活保障条件的420户农村居民和87户城镇居民实现应保尽保，免费向贫困残疾人配发轮椅30辆。一年来扶贫45户，脱贫25户，在向阳中心村建民福院一所。计划生育工作扎实推进。年我镇出生188人，合法生育率96.5%，三结合率100%，新生计生三结合含基地一个，计生流动人口惠民兑
10、现10户，“三结合”新增户5户，帮带户、联系户57户，共计投入资金2万多元，建立生育文化大院2个，计生中心户，出生缺陷干预发放叶酸达120%，流动人口统计率95%以上，办验证率100%，我镇计生协会被四川省计划生育协会评为“全省抗震救灾先进集体”。社会政治和谐稳定发展。狠抓安全生产，切实搞好基础性工作，建立健全了各项安全生产责任制，消除安全隐患，无重特大安全事故发生，保障了人民群众生命财产安全，保持了平稳的安全生产形势。加强社会治安综合治理工作，组建治安巡逻队，加强治安巡逻，随时处理各种突发事件，积极维护农村稳定，积极配合上级部门严厉打击各类刑事犯罪活动。开展“平安创建”工作，效果明显。创新信
11、访工作机制，加大信访纠纷排查调处力度，积极做好群众来信来访，妥善化解各种矛盾纠纷，有效维护社会稳定。农村精神文明建设和民主法制建设进一步健全。启动了“五五”普法，干部群众法律意识和法制观念显著增强。充分利用标语、专栏、群众会、院坝会和农村党员现代远程教育平台等农民群众喜闻乐见的形式将科技、文化送到千家万户；认真抓好政务公开和村务公开，完善民主管理和“一事一议”制度，提高了村民自治整体水平，村级组织凝聚力和战斗力进一步增强；广泛开展创建文明家庭、文明村（社区）等公民道德建设实践活动，大力营造文明乡风；用健康有益的思想、文化占领农村阵地，转变群众思想观念，提高农民思想文化素质，优化我镇发展软环境。
12、六、狠抓基层党建工作，巩固党的执政地位（一）以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。1、抓好自身建设，争创优秀党委。认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求，通过深入调研，按照民主集中制原则，进一步完善了党委的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。党政一班人心齐、气顺、劲足，理顺工作关系。镇党委按照“三个代表”重要思想的要求，围绕改革发展稳定的大局，制定了我镇的党建工作年度计划，提出了切实可行的目标和措施，总揽全镇工作大局，驾驭全盘工作，正确协调党委、人大、政府的职能关系，努力在工作中发挥领导
13、核心作用，在实际工作中，党委始终坚持把握大方向，对具体工作做到总揽而不包揽，放开而不放手，使政府能够全力创新方法，狠抓工作落实。2、以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。年初有针对性地制定和完善了一些切实可行操作性较强的规章制度，制定印发桑园镇机关首问责任制、桑园镇机关限时办结制桑园镇机关责任追究制，完善了机关干部管理办法，通过竞争上岗、双向选择调整了中层干部和办公室人员，明确了办公人员责任，夯实了干部责任。针对市委市政府下达的各项工作指标层层分解，责任到人，实行“党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，包村干部共同抓”，建立健全了镇村两级干部考核激励约束机制，这一整套加强、完善农村
14、基层组织建设制度的建立，使农村基层组织建设逐步走上正规划、制度化、规范化轨道。3、抓好党员队伍建设。一是抓好党员发展，积极探索党员发展“两期统筹”，一年来发展新党员13人，其中通过“两期统筹”发展党员3名，使全镇党员队伍的数量、质量有了一定的提高，结构有了一定改善。二是抓好党员服务，建立党员服务站，流动党员服务站，落实责任，分级负责，加强对党员、流动党员的管理、服务。三是抓好党员培训，加大对农村党员干部现代远程教育村级管理员的培训，扎实开展现代远程教育工作，增强了农民致富的本领，每月至少为党员、群众播放两次群众喜闻乐见的娱乐节目、先进人物的典型事迹和经验，传播积极健康的先进文化。（二）抓基层，
15、打基础，加强基础党建工作，增强党支部的战斗堡垒作用。1、强化目标责任。镇党委年初与村、社区签定了党建目标责任书，建立完善镇、村两级干部目标管理考核体系，并牵头成立目标任务督查与考核领导组，组织实施对党委政府下达各项工作目标任务完成情况的督查与考核，镇党委按阶段组织检查验收，结果作为年终考核的重要依据，逗硬奖惩。2、狠抓基层民主政治建设。一是坚持镇“三会”、村（社区）“”开放制度，提高党委会、村“两委”会决策的民主性和科学性，全面实行党务公开，保障党员、群众的知情权、参与权、监督权。二是全面推行“阳光五日”、“六步工作法”等民主管理制度，以规范化建设为重点，提高工作质量，加大工作开展的监督检查。
16、三是充分发挥“新村发展议事会”议事机构作用。凡涉及村民利益的大事和村民共同关心的问题交议事会议定，真正把对重大村务的决策权、村务管理的参与权和对村干部的监督评议权都交给群众，有效地避免了决策不严格、不规范、不透明等现象。四是推行“三联”、“四联”制度。五是充分发挥“一村一名大学生”的作用，让他们负责或参与到党员远程教育、党务公开、村（社区）规范服务、科技兴农、农村产权制度改革等方面工作中去，工作效果明显。3、深化制度执行，抓实信访稳定。一是结合实际，注重制度建设，进一步建立“问责制”，“双重目标责任制”，完善“三包责任制”，建立“信息动态管理制度”和“信访代理制度”等配套制度，竭力将上访问题解决在萌芽状态、解决在基层；二是自警自律，牢固树立群众观念，增强为民意识，不断提高执政水平和依法办事的能力，做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”。今年被信访局推荐为成都市“三无”
