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1、党员领导干部树立正确政绩观胡锦涛同志在党的十六届三中全会上的讲话中提出“要教育干部树立正确的政绩观，包括正确看待政绩，科学衡量政绩”，胡总书记的这一要求，内涵丰富，意义深远，具有很强的针对性。党的十六届四中全会又强调：坚持科学发展观和正确政绩观。我们要深刻认识树立正确政绩观的重要性与紧迫性，牢固树立正确的政绩观，在全面建设小康社会的伟大实践中，不断创造新的业绩，把地税事业推向新的进程。一、对正确政绩观内涵的理解政绩是干部综合素质和干部能动性、创造性的综合反映，是党员干部德才素质在贯彻执行党的路线方针政策的实践中的有机统一，是党员在履行职责中创造出来的成绩和贡献。政绩观是领导干部世界观、人生观、
2、价值观的集中体现，反映党员干部从政的价值趋向，是党员干部创造政绩的思想基础。树立正确的政绩观，要靠领导干部自身加强学习和党性锻炼，同时也离不开党组织的教育、管理、激励和监督。实践证明，领导干部能否树立正确的政绩观，直接影响到一个单位、一个地方的发展，也直接影响到一届班子和干部队伍的成长。“一把手”作为单位领导班子的领导核心，起着既是决策者，又是实施者的双重决定作用，从一定意义上说，一个单位的兴衰命运与“一把手”息息相关。因此“一把手”必须树立和落实正确的政绩观。树立正确的政绩观，最根本的是要用“三个代表”重要思想武装广大干部头脑。教育和引导干部把党和人民的利益作为工作的最终目的。有什么样的政绩
3、观，就有什么样的工作方式、工作追求和相应的政绩行为。就有什么样的政绩和多大的政绩出现。正确的政绩观是衡量一个党员干部能否正确对待基层、对待群众、对待组织、对待自己的试金石。有的党员干部甚至是领导干部追求政绩的出发点不是为了给基层给群众谋利益，而是做给上级瞧的。是为了给自己树碑、留名、邀官。这样追求政绩严重影响了党的路线、方针、政策的贯彻落实，严重影响了党群、干群关系，违背了共产党员先进性的标准，这样的政绩观说到底只是投机取巧。二、用正确的政绩观统揽地税工作全局，沧州地税各项事业取得长足发展“十五”期间，我市地方税收处在继承与发展、创业与创新并举的重要阶段，是地税事业谋求更大发展的重要成长时期。
4、五年来，在市委、市政府和省局的领导下，各级地税机关和广大干部紧紧围绕全市经济发展战略，以“114”工作格局为基点，以“三化一提高”为目标，以“二次创业”为动力，励精图治，不辱使命，务实创新，勇于探索，全市地税各项工作都取得了长足进步，较好地完成了“十五”规划的各项任务，“二次创业”和“三化一提高”的目标基本实现，不仅为全市经济发展和社会进步做出了重要贡献，也为地税事业在新的历史条件下的进一步发展奠定了坚实基础。主要必须在以下几个方面：一是税收总量不断扩大，收入质量明显提升。到XX年，全市地税收入达35.8亿元，其中税收收入21.8亿元，社保费收入12亿元，其他费（金）收入2.1亿元。是地税组建
5、初期3.4亿元的10.53倍。五年累计组织收入122.8亿元，是“九五”时期的3.06倍，年平均增长率为19.17%。社会保险费自XX年代征以来，连续四年超额完成征缴任务，累计征收37亿元。其他规费和基金也都实现了快速增长。到XX年底，地税收入占全市一般预算收入的50，成为地方财政收入的主要来源，为沧州经济发展、政治安定和社会稳定提供了财力保障。地方税收在经济运行中的地位不断增强。税收总量大幅度增长的同时，各征收单位坚持了“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，地税收入质量明显提高。二是地方税收参与宏观调控的功能和服务经济社会的作用进一步发挥。五年来，我
6、们始终坚持税收经济观，积极支持地方经济建设，围绕地方政府发展战略，积极为地方经济发展出谋划策。出台了发挥税收职能作用支持地方经济发展的意见，找准地税部门支持经济建设的切入点和着力点，得到了市委、政府领导的认可。严格落实国家各项税收优惠政策，在促进产业结构调整、支持高新技术产业、扶持社会弱势群体以及启动消费、国企改革、民营经济发展等方面起到了积极作用。五年间共为3549户企业减免税收8.064亿元。享受减免税的企业吸纳和安置下岗失业人员8155人，安置残疾人员1800人。积极参与招商引资，全系统引进项目26个，合同（意向）引进资金3.01亿，我局招商引资、全方位服务地方经济的做法被市委、政府主要
7、领导批示。连续四年为政府筹集了1100多万元的再就业资金，优化了经济发展环境，促进了社会稳定，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。全面落实“服务纳税人，满意在地税”的各项措施，强化服务理念，完善服务功能，受到纳税人的普遍欢迎。以外网网站和12366纳税服务热线在全市开通为标志，健全的纳税服务制度和完善的纳税服务体系已在全市地税系统初步形成。三是征管改革目标基本实现，具有沧州地税特色的征管新格局已经形成。经过五年努力，我们建立了与目前财政体制和税收管理体制相吻合的征管格局。以贯彻征管法及其实施细则、税收业务工作规程为重点，通过机构与业务重组、流程再造与整合，实现了征管质量和效率总体提高，先后撤并了
8、20多个全职能税务所，建立了80多个多功能办税服务厅，市区和县城实现了集中征收，市区实行了一级稽查。目前，全市地税系统已实现了税银联网，“双定户”通过银行代缴税款率占到总户数的90%以上。积极探索和建立税收管理员制度、纳税评估等新的征管方式，为地税征管工作带来新的生机与活力。四是税收信息化建设实现重大突破，征收管理现代化目标基本实现。五年来，我们坚定不移地推进税收信息化建设，强化信息化的整体支撑作用，税收信息化从基础设施建设到软件开发应用、信息加工利用和数据集中处理等重要环节均实现了重大突破和历史性跨越,XX年，我局荣获“全国税务系统信息化建设先进单位”称号。“十五”期间，全系统共投资1044
9、万元用于信息化建设，目前装备各类计算机1192台，服务器69台，市、县局机关实现了人手一机，基层征收人员计算机人均拥有率达到80%。加快全市网络建设步伐不断加快，实现了基层所到县局2兆、县局到市局8兆和市局到省局4兆的网络传输。20余个管理软件的全面上线运行，基本满足支撑税收核心业务的工作要求，基本实现征管手段自动化、机关办公自动化和信息传递网络化。五是全面推进依法治税，税收执法逐步实现规范化。五年来，我们始终把依法治税作为税收工作的灵魂，严格执行国家的各项税收法律、法规，并根据工作实际，先后制定和完善了地方税收业务工作规程、执法岗位职责暂行规定和执法过错责任追究办法等多项规章制度，建立了一套
10、符合地税实际的执法工作体系。在严格落实执法责任制的前提下，切实加强内部管理，完善监督制约机制，进一步规范了税收执法行为，税收执法规范化目标得到初步实现。加大稽查和各项检查力度，积极开展日常检查、重点检查、专项检查，实现了以查促收。累计对4.6万户纳税人进行税务稽查，查补税款4.23亿元。落实行政许可法，行政许可事项得到全面落实。六是夯实地税工作基础，实现了基层、机关工作上水平。我们坚持工作中心向基层转移的工作思路，下大气力加强基层基础建设，基层面貌发生翻天覆地的变化。“十五”期间，全系统新建办公楼9座，占地面积76711平方米；新建基层税务所21个、办税服务厅10个。目前全市固定资产总额已达到
11、了2.13亿元，比建局初期增长了12.7倍。随着基层工作条件的逐步改善，我们把工作重点从硬件建设向内部规范化管理转移，基本实现了“两全（规章制度、纳税资料健全）、两清（税收任务、税源底数清）、两规范（工作秩序、征收管理规范）”的工作目标。与此同时，不断加强机关建设，按照省局提出的关于机关工作上水平的工作要求,积极推进电子政务，改善管理结构方式，规范工作业务流程，不断完善决策机制、执行机制和考核机制，适应信息化要求的组织形态已基本建立。以“管理年”活动为突破口，加强机关效能建设，实施了“双提”工程，用新的管理理念，全方位推进工作制度规范、征收管理规范、环境设施规范和内务管理规范，从机关到基层，初
12、步形成了各岗位职责衔接、制度配套、管理规范、运转协调、指挥有力、务实高效的工作运行机制，工作效能和服务水平明显提高，工作机制科学化趋势日益明显。七是干部队伍素质整体提升，呈现出良好的精神风貌。五年间，在全系统持续开展了“树正气、讲团结、求发展”、“保持共产党员先进性教育”、“创建学习型组织”、“行风评议”等活动，切实加强各级领导班子建设和干部队伍建设，地税队伍凝聚力、战斗力明显增强，整体素质进一步提高，精神风貌焕然一新。五年来全市地税系统共获得国家级荣誉4个，省部级荣誉17个，市厅级荣誉198个。全系统省级文明单位30个，省级青年文明号15个。市局连年被评为“行风建设优秀单位”，累计23名干部
13、分获全国“五一“劳动奖章、省劳动模范、优秀青年卫士、青年岗位能手、再就业先进个人和市杰出青年卫士、十佳执法标兵等荣誉称号。初步确立了学历教育、短期培训、专业考试三位一体、多种形式并存的公务员教育培训体系，五年来共举办了科、股所长培训班10期，组织各项培训39期，受训人数达3100人次。先后组织了稽查、征管等五个岗位的业务考试，建立了业务骨干人才库。目前，全系统专科以上学历达到70.57%，本科学历达到35.5%，研究生14名，注册税务师39名。全力推进人事制度改革，制定了关于公务员竞争上岗、干部聘任聘用和干部交流等一系列规章制度，为广大干部营造一个激励与约束并存、富于竞争、充满活力的工作环境，
14、形成了正确的用人导向。同时下大气力加强领导干部学习和培训，提高了各级领导班子执政能力和执政水平。狠抓党风廉政建设和反腐败工作，积极开展预防职务犯罪工作，初步健全了一套教育、制约、监督并重的惩治和预防腐败体系。回顾五年来的税收实践，我们不仅取得了很大成绩，也对新形势下税收工作的内在规律有了许多新的认识和探索，积累了一些成功的经验。一是必须坚持用“三个代表”重要思想统领税收工作，聚财为国、执法为民；二是牢固树立科学的发展观，把发展作为第一要务；三是必须坚持“科技是第一生产力”的论断，牢固树立科技兴税理念，努力实现专业化与信息化的结合；四是必须坚持把依法治税作为税收工作的灵魂，不断深化征管改革，以改
15、革促发展；五是牢牢抓住“科学化、精细化”管理这一主题，夯实基础，全面提升地税整体工作水平；六是必须加强班子队伍建和党风廉政建设，提高干部队伍整体素质；七是必须始终发扬艰苦奋斗，求真务实的作风；八是必须坚持依靠地方党委、政府的领导和支持，与党委、政府合拍共振，加强与各有关部门的配合与协作。这些成绩和经验的取得是我们坚持科学发展观和正确政绩观的必然结果，也是一笔宝贵的精神财富，是我们在今后工作中必须牢牢把握和继续发扬的。三、按照科学发展观和正确政绩观要求对照检查，认真剖析工作中存在的问题和不足总起来说，我们在落实科学发展观和正确政绩观方面认识比较到位，思路比较清晰，工作比较扎实，成绩比较突出。但是
16、，通过对照检查，我们发现在地税事业快速发展的过程中也存在不少矛盾和问题。一是有的干部立党为公、执政为民思想树立得不牢。个别人不是把劲使在更多地为群众办实事，谋实利上，而仅仅是考虑个人得失，心浮气躁，做表面文章。口号提得多，落实抓得少。二是抓住机遇、应对挑战的意识有待进一步增强。部分干部特别是一些领导干部对税收工作内在规律的研究不够深入，未能站在时代发展潮流的前头去认识和推动沧州地税事业向更高的目标迈进；部分单位工作上安于现状、小成即满，固步自封、不思进取，工作平庸。三是一些单位协调发展和可持续发展的观念还不是树得很牢。一些税源紧张的单位还存在为完成任务“寅吃卯粮”、落实减免税政策不到位等问题，而税源充足、任务宽松的单位则存在管理偏松的问题。四是个别干部依法执政、科学执政、民主执政意识较差。特别是随着改革步伐的加快，少数干部的理论功底、谋划能力和实现谋划的能力还有一定欠缺。少数单位和领导干部深入开展调查研究的作风不够扎实，在重大决策前缺乏可行性分析。有的单位在落实上级政策上不坚决、不彻底，制度不
