《公文写法事例》课件

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1、四、公文写法示例,法定公文的种类（13种）：,命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要,决定、公告、通告、通知、通报、 报告、请示、函、会议纪要,法定公文的格式（主体部分）,1、标题形式： （1）发文机关+发文事由+公文种类 如国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知 （2）发文事由+公文种类 如关于深化农业税改革的决定 （3）发文机关+公文种类 如中华人民共和国国务院令 如果标题太长，可转行（中间对齐、词义要完整） 2、正文： 不一定只一段 3、附件： 不是必要的要素，视需要而定 4、发文机关： 发文时间: 要用汉字标注,并将年、月、日标全，“零”

2、写为“0”。,国务院关于解决 当前供销合作社几个突出问题的通知,一、决定,1、定义：是领导机关发出的，带有制约、规范和指导作用的下行文。,2、用途：对重要事项或重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。,3、写法：根据分类不同，有所侧重。,奖惩性决定：表彰、惩处,决策性决定：对重要事项作安排、部署,基本格式：标题、正文、落款,正文：1、作出决定的缘由和依据。 2、决定的事项。 3、要求和号召。,*关于*的决定,落款,关于表彰2007-2008学年下期技能竞赛获奖学生的决定 各专业、教研组、班级： 为深化我校教育教学改革，全面实施“以工种为项目”的项目教学，着力

3、提高同学们综合职业能力，各专业、教研组按照学校统一要求，联系专业和课程实际，开展了内容详实、形式多样的技能竞赛活动，在同学们中涌现出了许多优秀的技能能手。为表彰先进，鼓励创新，经教务处审核，决定对30个班级和576名同学进行表彰。 另外，对参加第七届微软办公软件核心技能赛获奖的4名学生予以特别奖励。 附件：*名单 *学校 年 月 日,标题,根据或缘由,事项（内容）,过渡句：现决定如下、特作如下决定,关于表彰“两操”比赛获奖班级的决定 各专业、班级： 为培养班级的凝聚力、团结力和集体主义精神，学校在11月4日和11月6日举行了乐山一职中礼仪广播操和中学生时代在召唤广播操比赛，评委组严格按照评分标

4、准现场打分，教务处按照评奖程序将各评委的打分在校内进行了公示，教务处、学生处、体育组对各班近2周早操和课间操的情况进行了综合评分。经学校严格评审，决定对10航空等43个班级予以表彰。获奖班级如下： *学校 年 月 日,分析：,关于对我校教师 给予除名处理的决定 ，男，现年41岁，研究生学历，博士学位，教授职称，我校经济学院教师。近期，因 等问题在学术界受到广泛的批评，对我校声誉造成极为恶劣的影响。为严肃校纪，挽回学术腐败行为对我校造成的声誉损失，经学校研究，决定对 作公开除名处理。 大学 二00四年九月十七日,1、受处分人的基本情况 2、当事人受处分的原因，违反规定的行为。 3、处分的内容，即

5、受到单位所规定的何种处分。,二、公告,1、定义：国家权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项或者法定事项的告知性、公布性公文。,2、用途：向国内外宣布重要事项、法定事项。,3、写法：标题、正文、落款,缘由、事项、结语,特此公告,现就问题公告如下：,三、通告,1、定义：公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。是领导机关及其职能部门根据职权，向所辖范围内的人民群众、机关团体公布应当遵守或周知的事项的公文。 市人民政府关于坚持清理非法占道经营的通告广州市公安局关于洛溪大桥交通管理规定的通告。,2、通告的种类：法规性通告、事务性通告,4、写法：,5、公告与通告的异同,3、通告的特点,6、通告写作的注意

6、事项,1、法规性。通告一经颁布，特定范围内的部门、单位和民众都必须周知或遵守，具有一定的法规性和行政的约束力。 2、周知性；通告的内容要求在“社会各有关方面”的人们或特定的人群普遍知晓，以使他们了解有关政策法令，遵守某些规定事项，共同维护社会公务管理秩序。 3、行业性。不少通告往往限于一个行业、系统或部门，有的通告仅仅在单位内部张贴，所以大多有鲜明的行业性特点。,特点：,通告的写法,通告由标题、正文、落款（发文机关和日期）等部分组成。 （一）标题 1、三要素俱全的常规写法：“发文机关事由文种” 2、“发文机关文种”或由“事由文种”构成 3、只写文种通告,（二）正文 通告缘由+通告事项+通告结语

7、 1、通告缘由，主要用来表述发布通告的背景、根据、目的、意义。要求写得简明扼要，常用“特作如下通告”、“特通告如下”等语过渡，转入通告事项部分。 2、通告事项，是正文的主体部分，要向读者讲清需要其知晓及遵守的主要事项，内容较多的采取分条列项的写法。如果内容比较单一的，可以一气呵成，不分段落。,3、通告结语，常规写法比较简单，多采用“本通告自发布之日起实施”或“特此通告”等语。 （三）署名和日期 正文后签署发布通告的机关名称和日期。如果标题里已含有署名和日期，则正文后可省略。,缘由、事项、结语,“本通告自发布之日起实施” “特此通告”,特通告如下：,公告与通告的异同,通告和公告二者有相似之处，也

8、有不同之处，在写作中需要注意准确把握。 通告和公告都属于周知性的文体，也就是说，内容都具有知照性，发布范围都是面向全社会的。但在相同之中也存在一些区别，可大致概括为以下四个方面：,（一）制发机关级别不同 ； 公告一般高于通告。 （二）公布事项的大小程度不同； 公告重于通告。“公告”除特例外，不要求强制执行，而“通告”则常涉及应遵照执行的事项。 （三）传播范围不同； 公告是向国内外宣布，范围很广，覆盖面积很大。而通告是在一定范围内公布应当遵守和周知的事项。,（四）写法不同。 公告一般是开门见山，直叙其事，不用开头和结尾语，也不用说明和议论，内容单一。而通告，篇幅相对较长，内容相对复杂，既要在开头

9、写出发布通告的原因、目的、意义，又要在正文部分写出缘由、事项和结尾。,（1）通告不能乱用，如“请爱护花草，违者罚款”。落成庆典，迁移地址等则不能用通告，而应用启事。 （2）虽然通告适用范围非常广泛，但也不能随意发布，撰写者既要熟悉国家的大政方针，又要掌握行业的有关政策和法规，这样通告才有行政约束力。 （3）文字表达既要简明准确，又要通俗易懂，不能含糊不清。 （4）一份通告只能发布一项专门事件或事项。,通告写作的注意事项,郑州市人民政府关于封山育林的通告 郑政通200410号 为贯彻落实中共郑州市委郑州市人民政府关于加快林业发展的决定（郑文2003166号），巩固造林绿化成果，发挥大自然自我修复

10、能力，加快我市生态环境建设步伐，根据中华人民共和国森林法和有关法律法规，结合我市实际，市人民政府决定在全市山区实行封山育林。现将有关问题通告如下： 一、封山育林实行政府负责制，县、乡人民政府负责本辖区内封山育林工作。 二、各级人民政府要通过各种有效形式，做好封山育林的宣传教育工作，使有关政策与规定家喻户晓。 八、对因工作不力致使封山育林工作流于形式的，坚决追究有关部门和人员的责任。 九、县级人民政府可以根据本通告精神制定本地封山育林的具体工作方案。 十、本通告自2004年5月1日起施行。 特此通告 二四年二月二十七日,写作范式,关于严禁燃放烟花爆竹的通告 烟花爆竹是国家明令严格监管的民用爆炸物

11、品，烟花爆竹的使用必须符合安全规定。近年来，个别居民和单位燃放烟花爆竹时因使用方法不当、燃放时间地点不适，不仅造成社会治安和消防安全隐患，而且污染环境，干扰正常工作生活秩序，严重影响广大人民群众身心健康。为了保持市区良好的社会环境，维护广大市民的正当权益，塑造文明的城市形象，特通告如下： 一、禁止在市区海榆路省民族技工学校至福安小学路口段、农林路、河北沿河西路、河南沿河西路、红旗路、解放路、爱民路、新华路、国兴路、广场路等主要街道燃放烟花爆竹。 二、禁止在公共楼梯、走廊、橱窗内燃放烟花爆竹。 三、禁止在晚上 12:00 至次日 6:30 和中午 12:30 至 2:30 的时间段内燃放烟花爆竹

12、。 四、凡违反上述规定的，一律责令立即清除遗物遗迹，并按有关规定严厉处罚。 五、各单位、宾馆酒家和其他经营口户要教育好本单位的干部职工及其家属子女自学遵守上述规定，不得在规定的时间和地点内燃放烟花爆竹。 六、广大市民要进一步提高觉悟，转变观念，移风易俗，倡导文明生活方式，共同创造和维护良好的工作生活环境。 七、本通告由市公安局和市城监管理大队负责监督实施。市公安局和市城监管理大队要认真履行职责，严格执法。 市公安局 二年月日,通告写作的病例分析,【 病文分析 】 通告 本渡口是清香河上最大的渡口，过往车辆、行人很多，等候时间往往较长。为了减少等船时间，加强渡口管理，特做如下规定： 一、凡需乘渡

13、船过河者必须购票，机动车每辆五角；非机动车每辆三角；行人每位二角(一米以下儿童免票)。不买票者，不能乘船。 二、乘客必须听从工作人员指挥，按顺序上下船。各种车辆要按指定位置排放，以保证渡船安全。 三、不准携带易燃、易爆、腐蚀性强的物品上船。违反规定，擅自携带上船，被查出者，没收所带物品，并酌情予以5元至25元的罚款。 四、凡牵引牲畜过渡，到指定仓位，并购票，每头(只、匹)三角。放在筐、篮等容器内携带的家禽、仔猪免票，但数量不能过多。 五、渡船开动后，乘船者不要来回走动；机动车必须熄火；牲畜必须有人看守。 六、乘船者必须爱护渡船及其设备，损坏要赔偿。 七、违反规定或者在船上无理取闹，不听指挥，妨

14、碍渡船正常航行者重罚。情节严重的扭送公安机关，依法惩处。 清香河渡口管理处 一九年月日,这篇通告存在以下几个方面的问题： 1文种选择不完全适当 办一件公事，往往有多个文种可供选择使用，但只有一个文种是最合适的。这里公布的是一个渡口的管理规定，是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，采用通告行文，不能说不对。但衡量文体选择是否准确，还要看有没有更合适的文种可用。在正规公文中，似乎没有比通告更合适的文种了，但在其他机关事务应用文中，还有更合适的，那就是“乘客须知”。“须知”虽不是一种正规的公文体裁，但在车站、码头被广泛采用，而且实用效果很好。这篇文章中的内容，书写在告示板上在售票处和候船大厅里长期

15、悬挂，要比形成公文效果好。因此，这篇文章选择的文种虽不能算错，但不是最适当的。,2结构混乱 在这篇文章中，存在两种不同的秩序，一种是乘船过渡的时间秩序，分买票、候船、上船、过渡、下船等一些环节。另一种是乘船对象的主次秩序，主要有乘客、车辆、牲畜三种，应以人为尊，其他两种次之。 如果按时间排列内容，应先说购票问题，按人、车、畜的顺序，将购票须知一次说完。然后说乘船不得携带易燃、易爆等“三品”的问题。接下来依次说候船时应注意的问题、上船时的顺序和仓位问题、船在航行之中应注意的问题，以及下船的问题。在每一个环节上，如果涉及人、车、畜三种过渡对象，均应按先人、再车、再牲畜的顺序排列。最后，再说违反规定将如何惩罚的问题。 按过渡对象的不同来排列也是可取的。那就应该先说对主要过渡对象人的种种规定，将乘客应如何购票、如何不得携带“三品”、如何候船、上船等，集中说完。然后再说车如何购票、上船、摆放、熄火等事项。最后说牲畜如何购票、如何上船、必须有人看管等要求。关于人的内容多，可以列为若干条。车和牲畜，则可各用一条说完。这样的结构，也是秩序井然的。 而这篇文章的结构却比较混乱，第一条说了人和车的购票事项，牲畜的购票却到第四条才提及。还有，第二条说的是上船的事项，第三条却又说不得携带“三品”的问题，显然时间秩序颠倒了。第五条中机动车熄火、牲畜有人看管的要求，应在上船一条中说，或者以过渡对象