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1、新疆公路工程施工标准化手册物资设备篇学 习 材 料4、物资设备管理制度4.1物资管理制度4.1.1 总体要求标段项目经理部的物资设备部门（以下简称物资设备部）应配备专人负责物资的计划、采购、供应、验收、发放、保管、使用、储存和核算等工作，严格按照物资进场验收流程把好物资进场关，建立并认真填写物资使用情况登记表和使用台帐，确保物资使用的可追溯性，保证每件物资都能查到工程使用部位、进场验收人、进场检测试验人、现场施工人等信息，确保物资使用各个环节的质量责任都得到落实。4.1.2 物资计划管理4.1.2.1物资设备部应根据施工图纸和施工组织设计文件，编制工程物资使用计划表，工程物资使用计划表分年度和
2、月度表，报项目经理、总工程师审批，属于甲供、甲控物资应提前按合同约定向监理工程师、项目执行办申报、审批。工程物资使用计划表根据项目工程特点分品种、规格、项目，按分部工程划分填报，并由制表人、审核人、审批人签字；4.1.2.2物资设备部依据工程物资使用计划表，参照库存情况，填报物资采购计划，经项目经理审批后作为本项目自购工程用料的采购计划。4.1.3 自购物资的料源调查要求4.1.3.1开工前，物资设备部根据工程项目施工特点，积极开展本工程的材料市场行情调查，收集分析供方资料，考核供方产品质量，组织相关部门评定并发布合格供方名册；4.1.3.2物质设备部在名册内比质比价及公开、公平择优招标的原则
3、，遵循先厂家、后公司、再商场；先专业市场后零售商的物资采购方法。物资采购要做到制度化、规范化操作，体现“公开、公正、公平”、达到效益最大化，严禁暗箱操作。对量大且有条件招投标的物资，必须进行招标采购，保证采购物资价廉物美；4.1.3.3 为保证进场材料的质量满足规范要求和工程使用要求(包括砂石料及取土场等)，在采购合同签订前或招标前，项目经理部内部确定的供应商短名单须按合同约定报监理工程师审批，同时申请监理工程师现场考察和试验检测，经监理工程师批准同意后方能正式确定供应商采购，或招标确定供应商。4.1.4 物资供应的管理4.1.4.1工程主要材料的供应，要早计划、早安排，甲供、甲控材料应在使用
4、前按合同规定程序提前上报监理、项目执行办，自购材料及时通知供应商，提前到货，确保工程施工连续；4.1.4.2物资设备部每日应认真填写自购材料的材料到位使用情况登记表，不超购、不错购，保质保量按计划规定采购，随时掌握工程材料到位情况。对于直接进入项目部的物资须有专门人员清点物资数量，安排存放地点，收取质保书，并签写收料单，做好物资进场记录；4.1.4.3对于直接进入工地的物资必须由各工点指定的材料员清点数量，签写收料单，记录每日材料到位情况；送货人须凭此收料单到项目部交付质保书，并由专人签字登记，该收料单方可作为结算依据。4.1.5 原材料进场试验管理4.1.5.1项目部使用的原材料，无论是自行
5、采购还是甲供、甲控材料，进入施工现场后，收料员应及时填写检验/试验通知单，内容包括产品名称、产地、品种、规格、型号、进货数量、进货日期、使用部位及堆放场地，并附产品质量证明单或产品合格证原件，当无原件时可使用加盖经销商红章的复印件，通知项目部试验室按规定取样试验；4.1.5.2工地试验室接到检验/试验通知单，首先与产品质量证明单或产品合格证内容进行核对，核实无误后，应立即安排取样试验，并通知监理工程师到现场进行旁站监督，确保样品的公正性；4.1.5.3取样人员应根据公路工程相关规范、标准及规程载明的取样方法、取样数量和频率进行取样。严禁制作不规范的试样和假试样，对样品的有效性负责；4.1.5.
6、4同品种材料现场取样数量较多时，应做样品标识，标识内容包含规格、型号、批号、取样地点或使用部位等信息，以免样品之间混淆；4.1.5.5现场制作好的有效样品应及时运送至试验室保管，防止损坏或丢失。对于有特殊温度、湿度要求的样品，应将样品及时存放于满足环境要求的样品间；4.1.5.6如果一次样品检验不合格的，应进行双倍取样试验。双倍取样试验仍不合格的，应报废处理；4.1.5.7经施工单位自检和监理抽检的原材料，应出具检验合格或不合格报告，对于检验不合格的材料应立即清退出施工现场。4.1.6 材料使用登记管理4.1.6.1仓库物资的发放，实行“先进先出，推陈储新”的原则，物资领取应根据施工图纸计算出
7、准确用量限额领取。现场技术人员要认真填写物资使用情况登记表，详细记录领取数量、领取批号、使用部位等相关信息，保证物资使用的可追溯性；4.1.6.2在领取材料时，技术人员应核对材料标识，检查材料在储存期间有无因保管不善导致材料无法使用的情况，若发现不符或怀疑材料变化时，应查明原因，在没有确切的检测合格报告前，不得使用；4.1.6.3在物质管理过程中，项目部物质管理人员应及时掌握材料质量动态，发现有影响工程质量的因素时，应及时向主管领导或项目总工报告，确保材料使用环节安全可靠；4.1.6.4施工结束后，技术人员应在物资使用情况登记表上记录实际物资消耗量、退库量，保证使用数量与进场数量的一致性。4.
8、1.7 物资管理检查与考核办法4.1.7.1项目经理应每月对物资使用情况进行一次集中检查，检查内容为当月物资采购数量、采购渠道、价格、质量、储运保管、验收、使用、统计、消耗、可追溯性等；4.1.7.2建立严格的物资管理考核制度，对物资人员要进行每月一次的考核，落实岗位责任制，对不称职的人员及时调离工作岗位。4.2设备管理4.2.1总体要求4.2.1.1 项目部必须结合工程实际按照投标承诺，配齐现场设备，满足施工质量控制和进度要求，强化对作业队设备的操作、检修和保养的监督检查，确保设备正常使用和效益最大化；4.2.1.2所有使用的机械设备必须坚持“两定三包”制度(即定人、定机、包使用、包保管、包
9、保养)，各类设备操作人员要做到“三好”（管理好、使用好、养修好）、“四会”（会使用、会保养、会检查、会排除故障），及时、准确地填报各种记录，坚守岗位，确保设备正常运行；4.2.1.3物资设备部负责设备的统一管理（包括自有、租赁、协作队伍自带的机械设备），按配备方案及时合理选配，按要求对进场的机械设备进行验收并报驻地监理工程师审批；负责向有关人员和操作人员进行安全技术交底；负责建立设备管理台帐。4.2.2 设备管理机构设置4.2.2.1成立由项目经理任组长，总工任副组长，安质、工程、物质设备、计财部等部门负责人参加的项目设备管理机构；4.2.2.2物资设备部是设备供应与管理的专业部门，是设备供应
10、和管理的具体执行者，设备采购、供应与管理是设备管理部门的职责和责任。4.2.3设备使用管理4.2.3.1设备管理人员和设备使用人员必须树立“安全第一”的思想，坚持“预防为主”的原则，把设备的安全工作作为自己的本职工作；4.2.3.2设备停放场要有防盗、防火等安全设施。冬季要搞好设备的防冻和防滑工作。各类设备应有可靠的安全装置和防护设施，保证设备安全运行；4.2.3.3设备操作人员必须熟知设备基本原理与构造，熟悉安全操作规程、保养检修规程和有关安全生产的知识及交接班制度，必须遵守相关的安全规定，严禁违章操作、带病作业和超负荷标准运行。各种设备必须选用责任心强、经过专门培训的人员使用操作；4.2.
11、3.4起重运输设备、锅炉、供变电设施等特种设备，要按照国家有关规定由取得国家资格认证的机构和部门从事特种设备检测、安装、检修，使用前必须经有资质的专业机构检测标定合格后方可投入使用。使用过程中应按有关规定，定期进行安全检测，发现异常应立即停止使用，及时检修。特种设备操作人员必须持有效证件、证书上岗。4.2.5 设备管理检查与考核4.2.5.1项目设备物资部每半月组织一次机械设备安全大检查，特殊重要设备应有专人经常进行检查和维修；4.2.5.2项目部应建立健全设备安全管理制度、制度详细的设备检查与考核办法，建立奖优罚劣办法；4.2.5.3制定各种设备的安全操作规程，做好一线操作人员的技术及安全交
12、底工作，采用定期检查和巡视检查相结合的方式对设备运行状况进行管理。9、大宗材料管理制度9.1.大宗材料管理原则 材料也称物资（包括制成品），确保所进材料质量符合规范要求是建设、施工单位物资供应的重要任务。大宗材料以“源头把关、过程控制、精细管理”为原则， 并确保供应过程中符合国家有关环保和职业健康安全的要求。9.2 大宗材料范围9.2.1 本制度所指大宗材料，是指用于新建、改建、扩建公路永久性工程实体上的、符合施工规范要求和现行国家标准或行业标准的大宗主要材料。主要包括：钢筋、钢绞线、型钢、水泥、砼外加剂、沥青、砂、石料、粉煤灰、锚具、土工织物、伸缩缝、支座和交通工程材料等。9.2.2 有些物
13、资不是用在公路永久性工程实体上，如临时供电用料、临时便桥用料、周转性材料、手持电动工具、消防器材、劳动防护用品、机械维修用配件和材料等，出于安全和使用质量的考虑，也应参照此管理、采购供应符合国家现行产品标准的产品。9.3 大宗材料管理体制和职责9.3.1 大宗材料的管理体制9.3.1.1甲供材料是指根据工程招标文件和合同约定，由建设单位招标采购供应的材料。9.3.1.2 甲控材料是指根据工程招标文件和合同约定，在建设单位监督下，由施工单位组织采购或招标采购供应的材料。9.3.1.3施工单位自购材料是指根据工程招标文件和合同约定，由施工单位自行组织采购或招标采购供应的材料。物资采购分类在物资供应
14、过程中可根据实际情况作适当调整。9.3.2 大宗材料管理职责9.3.2.1 建设单位职责（1）制定管段内物资管理有关制度（2）建立物资采购供应管理体系和质量控制管理体系，负责对施工单位物资管理工作进行检查、指导和监督。（3）建立甲供材料采购供应机构，负责甲供材料的招标采购和对生产商、供应商的管理。包括：a汇总、审核甲供材料的需求计划和产品的技术标准b编制招标文件c会审、评价、选择合格生产供应商及录用后的考核和管理d签订合同、组织供应e甲供材料的价款结算。（4）审定甲控材料合格生产供应商。负责监管施工单位物资的招标采购。9.3.2.2 施工单位职责施工单位是材料采购供应的责任主体，对材料质量负全
15、部责任。确保材料供应及时到位，尽量规避市场风险，并承担对各分包单位采购供应材料的质量管理风险。（1）成立物资管理机构，建立物资质量管理体系，根据中标合同有关规定 制定物资管理办法（2）按时编报甲供材料的需求计划和甲控、自购材料的招标计划（3）对管段内的甲控材料和自购材料组织采购和招标采购（参照甲供材料编制招标文件、组织招标采购）（4）做好材料进场后的验收、验证和保管工作。9.3.2.3 监理单位的职责监理单位是材料质量的直接监督人，对施工单位采购的材料从进场、保管到使用进行全过程质量监督。（1）负责监督施工单位物资质量管理体系的有效运行（2）负责进场物资质量的监督检查，按合同规定做好物资验收验证工作（3）监督施工过程中物资的使用。9.4 物资采购与进货9.4.1 物资资源市场调查采购方应成立物资市场调查小组，了解管段内及附近一定范围内的资源状况。内容包括：9.4.1.1施工涉及到物资种类的质量、数量、单价、运距、运价、生产厂家的数量等，可开发资源的数量、产量、销售量和销售的方向、道路状况及本地区正在施工和即将开工的工程项目规模，当地社会治安状况及资源控制者等详细情况。9.4.1.2施工单位应根据
