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1、普通高等教育“十一五”国家级规划教材 发展经济学教程,第十七章 经济发展中的财政 金融政策,彭刚 黄卫平 主编,本章重点,发展中国家财政的作用 通货膨胀与通货紧缩 经济发展中财政金融政策的实施与改革,本章目录,第一节 发展中国家财政的作用 第二节 通货膨胀与通货紧缩 第三节 经济发展中财政金融政策的实施与改革,第一节 发展中国家财政的作用,发展中国家的财政目标： 提高政府的收入以应付日益增长的政府开支； 通过财政手段改变总供给、总需求以稳定物价； 通过财政开支、调动经济“剩余”促进经济发展； 根据发展中国家的社会经济目标改变收入分配，使得社会保持稳定、公平； 尽量有效地配置资源，或尽量减少资源
2、配置的无效性。 衡量财政规模的指标： 财政收入占国内生产总值的比重 财政开支占国内生产总值的比重,第一节 发展中国家财政的作用,发展中国家财政支出增长的一理论解释： 政府活动增长扩张法则 财政的梯度渐进增长论 公共开支经济发展阶段增长论 官僚机构行为需要论,第一节 发展中国家财政的作用,税收的优化分析：,价格,商品A,商品B,P2,P1,P2,P1,Q1,Q2,Q3,Q4,H,G,F,D,E,C,价格,含税,含税,产量,产量,税收与效率分析,O,O,第一节 发展中国家财政的作用,上图的政策含义： 政府对于弹性小的商品征收高额税收，对于效率造成的损失是较小的，即效果最佳。 发展中国家财政支出的基
3、本结构： 政府公务员、教师、军队的工资和薪金支出； 非耐用商品和服务的支出，包括公共部门雇员使用的设备和材料、维护费用和军备的所有开支； 政府债务的利息支付； 对个人的补贴和其他转移支付； 对地方政府的转移支付。,第一节 发展中国家财政的作用,财政支出与经济发展分析： 国民收入决定模型：YC+I+G，其中CC0+bY 将上式变化求导：Y=bY+ I+G 换算后有：Y=Y/T I+G 令I0，则Y=1/(1-b)G，变化有： Y/G =1/(1-b) 又由C-bT得Y/T=-b/(1-b) 最终得到平衡预算指数： Y/G + Y/T 1/(1-b)-b/(1-b)1,第二节 通货膨胀与通货紧缩,
4、金融市场在经济发展中的作用： 金融市场的发展为金融资产提供了充分的流动性 金融市场的发展可以更加有效地配置资源 金融市场的发展可以更好地为调控经济提供有效的信号 金融风险的种类： 汇率风险 利率风险 价格风险,第二节 通货膨胀与通货紧缩,通货膨胀的概念：指商品和服务的货币价格持续上涨的现象， 通货紧缩的概念：指商品和服务的货币价格持续疲软乃至下跌的现象。 通货膨胀与通货紧缩的度量：四个指标： 批发物价指数 消费物价指数 生活费用指数 国内生产总值的冲减指数,第二节 通货膨胀与通货紧缩,通货膨胀的分类： 爬行通货膨胀 温和通货膨胀 恶性通货膨胀 发生通货膨胀的原因： 需求方面的原因 供给方面的原
5、因 混合型原因 结构性原因,第二节 通货膨胀与通货紧缩,混合型的通货膨胀的图型说明：,D2,S,E4,E2,E3,E1,E0,Y0,O,R0,R1,R2,R3,R4,通货膨胀率,收入,D1,D0,第二节 通货膨胀与通货紧缩,通货膨胀对于经济发展的促进效应： 在经济学中，通货膨胀事实上也是一种收入的再分配过程，而且被认为是有利于富裕阶层的收入再分配过程； 人们对通货膨胀的反应存在时滞，因此大众预期的调整需要相应的时间； 如果社会存在通货膨胀，但大众的名久收入不变，原有支出结构不变，则其差额往往被认为是政府通过通货膨胀政策实施的所谓强制储蓄； 政府往往通过举债来维持经济发展所需要的资金投入，在存在
6、着较为严重的通胀时，政府在未来偿还债务时，作为债务人，实际可以获得通胀的好处。,第二节 通货膨胀与通货紧缩,通货膨胀的负面影响： 恶性通胀可能引发经济、社会危机； 通胀有利于债务人而不利于债权人； 在发展中国家，通胀对于存款人和借款人都会产生影响。 通货紧缩对于经济发展的影响： 通货紧缩对于经济增长的负面作用； 通货紧缩对于经济结构调整的负面作用； 通货紧缩对于经济发展的积极影响。,第三节 经济发展中财政金融政策的实施 与改革,发展中国家财政政策的目标： 经济发展目标 物价稳定目标 收入分配目标 社会生活质量提高目标 发展中国家财政政策的类型： 自动稳定的财政政策 相机决策的财政政策 扩张性的
7、财政政策 紧缩性的财政政策 中性的财政政策,第三节 经济发展中财政金融政策的实施 与改革,发展中国家的货币金融政策目标 单一目标 双重目标 多重目标 发展中国家的货币金融政策工具： 存款准备 再贴现率 公开市场业务 其他措施,第三节 经济发展中财政金融政策的实施 与改革,发展中国家的财政政策与货币政策的搭配使用：,R,R0,Y,Y0,Y1,LM,LM,E,E,O,IS,IS,第三节 经济发展中财政金融政策的实施 与改革,财政政策与货币政策的搭配组合： 双扩张类型的财政政策与货币政策的搭配 双紧缩类型的财政政策与货币政策的搭配 扩张与紧缩搭配的经济政策,核心概念,财政政策 货币政策 扩张性的财政政策 通货膨胀 瓦格纳法则 紧缩性的货币政策 通货紧缩,复习与思考,为什么发展中国家的财政支出一般总会增加？ 试进行发展中国家财政支出的效应分析？ 在发展中国家金融市场的发育过程中，面临着哪些风险？应该如何加以防范？ 发展中国家通货膨胀与通货紧缩发生的原因是什么？ 发展中国家财政政策的目标是什么？ 发展中国家的货币金融政策工具有哪些？如何发挥其调节经济的作用？ 讨论财政政策与货币政策搭配使用的必要性。 讨论发展中国家两种经济发展政策搭配的不同形式与结果。,
