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1、 第 1 页 绝密 考试结束前全国 2013 年 7 月高等教育自学考试市政学试题课程代码：00292请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。选择题部分注意事项： 1. 答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。2. 每小题选出答案后，用 2B 铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。一、单项选择题(本大题共 25 小题，每小题 1 分，共 25 分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分
2、。1城市中占绝对多数的人口是( B )绪论-61A农业人口 B非农业人口C制造业人口 D服务业人口2城市的经济功能微弱而政治功能、军事功能及宗教色彩突出，这是( A )绪论-72A早期城市阶段 B中世纪城市阶段C近代城市阶段 D现代城市阶段3区别城市和乡村的根本之点是( B ) 绪论-63A社会性 B高度聚集性C开放性 D经济性4认为市政主体是城市全部政治力量和政治组织，既包括城市的国家权力政治系统，也包括城市的国家非权力政治系统，这种理解是( A ) 绪论-78A广义的市政 B狭义的市政C中义的市政 D统一的市政5构建服务型政府的实质是( B ) 1-122A政府权力下放 B政府权力向社会回
3、归C民众直接参与政府管理 D民众管理社会6下列主要采用市委员会制的国家是( A ) 2-130 第 2 页 A美国 B法国C英国 D日本7我国正式开始使用地级市的行政建制是在( C ) 2-145A1980 年 B1982 年C1983 年 D1985 年8制定社会援助、社会福利等方面的管理规范，健全社区管理体制，这属于我国市政职能改革中的( A ) 3-179A职能增加 B职能强化C职能撤销 D职能转移9在市政控制中，领导控制的重点是( B ) 3-186A及时纠正偏差 B调配资源C对数据和信息的控制 D对资金使用的控制10城市规模的大小取决于城市的( B ) 4-192A发展类型 B主导产
4、业C支柱产业 D发展方向11规划和建设城市基础设施的基本依据是( C ) 4-193A支柱产业 B行政地位C产业规模和人口规模 D城市性质12最早记载中国古代城市规划思想的是( D ) 5-222A 尚书 B 汉书C 史记 D 周礼13依据中华人民共和国城乡规划法 ，我国城镇体系规划的期限一般是( D ) 5-228A10 年 B12 年C15 年 D20 年14城市的消防、防汛设施属于城市基础设施中的( D ) 6-242A能源设施 B供排水设施C交通设施 D防灾设施15在基础设施建设中，私人被授权进行投资建设，完工之后在一定期限内由私人经营管理，利润为私人所有，到期之后再将项目移交给政府部
5、门，这种投融资模式称为( C ) 6-258A承包 B公私合作C授予特许权 D专门谈判投入法16兴办基础教育是城市政府的重要职责，基础教育事业经费应该( C ) 7-286A多方投入 B社会化模式解决C以财政拨款为主 D统筹兼顾17城市公共财政的首要职能是( B ) 8-311 第 3 页 A收入分配职能 B资源配置职能C经济稳定职能 D经济增长职能181971 年联合国教科文组织在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是( C ) 9-386A可持续发展城市 B环保城市C生态城市 D绿色城市l9城市生态系统平衡的首要因素是 ( B ) 9-360A城市人口与土地空间的平衡 B城市规模与地区资源的
6、平衡C生产设施与生活设施的平衡 D “三废”排放与环境容量的平衡20对城市流动人口管理应采取的措施是( A ) 10-408A综合治理 B区别治理C限制管理 D居住地管理21残疾人社会福利管理包括的两方面内容是残疾人就业和( B ) 10-428A培训 B康复C资助 D保险22一般来说，应对公共安全管理的问题和事件，应贯彻的方针是( D ) 11-430A管理为主 B协调为主C决策为主 D预防为主23我国城市公共安全管理体制的核心是( D ) 11-449A市人大及其常委会 B中共市委C市公安局 D市公共安全委员会24城市政府为实现市政职能、管理城市公共事务所取得的工作业绩和社会效能称为( B
7、 ) 12-461A市政效率 B市政绩效C市政效益 D市政效能25承担市政绩效管理外部监督职能的主要是社会中介组织和( C ) 12-481A纪委 B公众C大众传媒 D知识分子二、多项选择题(本大题共 15 小题，每小题 1 分，共 l5 分) 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。26下列属于聚落的有( ABCE ) 绪论-66A大都市区 B城镇C城市群 D社区E城市带27下列属于中共市委设立的工作部门的有( ABCDE ) 1-95A政策研究室 B办公厅 第 4 页 C组织部 D宣传部E统战部28我国市政
8、体制涉及的方面有( ABCDE ) 2-125A决策审批 B人事任免C经费分配 D业务指导E工作联系29市政社会职能关心的重点有( ABDE ) 3-161A市民生活质量 B市民素质的提高C城市经济水平 D完善的公共安全秩序E良好的社会风尚30城市发展战略的制定涉及( CD ) 4-197A城市生态环境 B产业结构C总体规划 D发展目标E发展过程31城市规划具有的特性包括( ABCDE ) 5-218/219A政策性 B综合性C权威性 D地方性E科学性32近代城市规划理论中影响较大的有( ACD ) 5-223/224A柯布西耶的现代城市设想 B昂温的卫星城理论C霍华德的田园城市理论 D夏纳尔
9、的工业城规划理论E帕鲁的增长极核理论33城市基础设施作为公共产品，其供给方式有( BCD ) 6-251A企业供给 B城市政府供给C市场供给 D城市政府和市场混合供给E社会供给34我国城市公共事业管理主要包括( ABCDE ) 7-266A城市教育管理 B城市卫生管理C城市科技管理 D城市文化管理E城市体育管理35我国城市财政中用于基础设施建设支出的来源有( ABCDE ) 6-255A城市维护建设税 B城镇土地使用税C城市公用事业附加 D车船税、燃油税等其它税收E城市排污费36现代生态城市的特点有( ABCDE ) 9- 387-389 第 5 页 A和谐性 B可持续性C整体性 D高效性E区
10、域性37城市社会保险管理包括( ACD ) 10- 420-422A养老保险管理 B合作保险管理C医疗保险管理 D失业保险管理E商业保险管理38城市政府向市民通告公共安全信息的途径和手段有( ABCDE ) 11-458A报纸通告 B电视、广播通告C互联网通告 D移动通信通告E向家庭发放小册子39城市公共安全控制机制包括的环节有( CE ) 11-458A决策 B计划C执行 D评估E控制40市政绩效管理信息系统的任务主要有( ABCD ) 12-475A收集信息资料 B信息处理C信息反馈和沟通 D信息监测E系统决策非选择题部分注意事项：用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷
11、上。三、简答题(本大题共 6 小题，每小题 6 分，共 36 分)41简述城市志愿者组织的特点。 1-118答：市志愿者组织的主要特点是：（1）自愿参加、关爱他人、义务服务、不计报酬。（2）除一些志愿服务有特别的要求之外，原则上志愿者没有特殊的年龄限制，人们可以根据自身情况参与不同层次及能力要求的志愿行动。（3）志愿行动是多元的，其中有短期性的也有长期性的，有辅助性质的工作岗位，也有负责独立领导的工作岗位。42简述市政体制与国家政体的关系。 2-126/127答：（1）市政体制与国家政体具有内在的统一性。 第 6 页 （2）市政体制比国家政体具有更多灵活性和多样性。（3）市政体制具有巩固和发展
12、国家政体的作用。43简述西方国家市政职能的实现方式。 3-171/172答：（1）制定法规、政策和指导性社会经济发展计划。（2）更新管理理念，吸纳民间力量参与公用事业。（3）依法行使各种审判权、认征权，对各项公共事务实施监督和检查。（4）投资和支持开发新技术，引导、刺激经济发展。44简述雅典宪章的主要内容。 5-224答：雅典宪章的主要内容有：（1）居住、游憩、劳动、交通是城市的四大功能，城市规划的目的就是要保证这四大功能的正常进行。（2）居住是城市的第一个活动，住宅应该占用城市中最好的地区。（3）人的需要和以人为出发点的价值衡量是城市规划成功的关键。（4）城市规划是一种基于宽高三维空间而不是
13、长宽二维空间的科学，必须注重高的要素。（5）制定城市规划法规来保证城市规划的实现。雅典宪章所阐述的这些观点至今在城市规划中仍然具有很强的指导作用。45城市社会保障管理的意义是什么? 10-418/419答：（1）城市社会保障管理是社会发展和进步的产物，是现代文明的重要标志。（2）城市社会保障管理是构建和谐社会的重要手段。（3）城市社会保障管理是城市社会稳定的“安全网”和“减震器” 。46城市公共安全管理的类型有哪些? 11- 431-435答：（1）治理自然灾害的公共安全管理（2）城市消防类公共安全管理（3）社会治安类公共安全管理（4）卫生防疫类公共安全管理（5）基础设施类公共安全管理（6）环
14、境污染类城市公共安全管理（7）应对恐怖主义的城市公共安全管理（8）应对社会动乱的城市公共安全管理 第 7 页 四、论述题(本题 l2 分)47论述生态城市建设的主要内容。 9-398答：建设生态城市包含以下五个层面的内容：（1）生态安全：向所有居民提供洁净的空气、安全可靠的水、食物、住房和就业机会，以及市政服务设施和减灾防灾措施的保障。（2）生态卫生：通过高效率低成本的生态工程手段，对粪便、污水和垃圾进行处理和再生利用。（3）生态产业代谢：促进产业的生态转型，强化资源的再利用、产品的生命周期设计、可更新能源的开发、生态高效的运输，在保护资源和环境的同时满足居民的生活需求。（4）生态景观整合：通
15、过对人工环境、开放空间、街道桥梁等连接点和自然要素的整合，在节约能源、资源，减少交通事故和空气污染的前提下，为所有居民提供便利的城市交通。同时，防止水环境恶化，减少热岛效应和对全球环境恶化的影响。（5）生态意识培养：帮助人们认识其在与自然关系中所处的位置和应负的环境责任，尊重地方历史文化，诱导人们的消费行为，改变传统的消费方式，增强自我调节的能力，以维持城市生态系统的高质量运行。五、材料分析题(本题 12 分)48中国社科院 2011 年 7 月发表的2010 年城市蓝皮书预计， “十二五”期间，我国城镇化率到 2015 年将超过50，城镇人口也将首次超过农村人口。由于乡村人口无序、快速向城市流动，以及各地不断掀起大规模的建设热潮，加剧
