基层党支部工作实务-黟县县直机关党建网机关党建

《基层党支部工作实务-黟县县直机关党建网机关党建》由会员分享，可在线阅读，更多相关《基层党支部工作实务-黟县县直机关党建网机关党建（59页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、机关党支部工作实务,中共黟县县直机关工委 江建新,主要内容： 一、机关党支部的性质和地位作用 二、中国共产党章程与中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的关系 三、党的组织形式和设置 四、支部党员大会 五、党支部选举 六、党的组织生活 七、党员组织关系 八、党费 九、发展党员,一、机关党支部的性质和地位作用,1、机关党支部是党政机关基层党的建设和党员管理的基本单位 2、机关党支部是党政机关基层全体党员和工作人员统一思想和团结的核心 3、机关党支部的主要职能；,机关党支部的主要职能,加强对机关党员的管理、教育，不断提高党员干部的政治思想素质。 搞好党内监督，保证党政机关党员干部严格遵守国家的法律

2、法令和党纪条规，努力促进机关工作人员依法行政、勤政、廉政、高效。 协助行政领导改进工作作风，克服官僚主义、形式主义，增强党员干部的公仆意识、服务意识、创新意识。 配合行政领导做好本单位职工的思想政治工作，团结和带领群众做好业务工作，完成上级下达的工作任务。 配合行政分管领导，围绕单位中心工作，抓好工会、共青团和妇女组织工作。 机关党支部起协助监督教育的作用坚持：“十六个字”方针： 统一思想 ； 服务大局； 提高素质； 改进作风；,党的基层组织的地位,中国共产党的性质、任务和执政地位决定了基层党组织是社会基层组织中的政治核心地位。由于社会基层组织包括经济组织、行政组织、群众组织和社会公益事业组织

3、等不同组织形式，由于它们的工作性质、职能各不相同,因而，它们在社会组织中所处的地位、作用也不同。,基层党组织的分类：,乡、镇、村、街道、社区和实行党委领导下行政领导人负责制单位的党组织是发挥领导核心作用地位的基层党组织； 国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展。 实行行政负责制的企、事业单位中基层党组织发挥政治核心作用（指学校、公立医院、科研院、所）。 各级党和国家机关、人大、政协、法院、检察院等权力机关中的党的基层组织，包括群团组织和国有银行、保险等经济组织中设立的机关党组织。根据党章规定：它们主要职能是协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在

4、内的每个党员在执行党的路线方针、政策、坚持民主集中制原则、遵纪守法、廉洁自律，以及思想、作风、道德品质等方面的情况进行监督，不领导本单位的业务工作。,二、中国共产党章程与中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的关系,2007年10月21日，党的十七大通过了中国共产党章程（修正案），再次对党章的总纲和条文部分进行了部分修改。修改后的党章充分体现了我们党的重大战略思想、重大理论创新和重大工作部署，能更好地规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。 现行中国共产党党和国家机关基层组织工作条例它是根据党章和党内的有关规定，结合机关工作实际而制定的，主要是促进各级机关党的工作逐步制度化、规范化 ，

5、 2010年6月4日，经党中央批准颁布实施的。 中国共产党党和国家机关基层组织工作条例调整的对象是机关党组织，规范机关党组织的设置、机关党组织的基本职责、机关党员的教育、管理、服务和发展、党内民主和监督、思想政治工作、党务工作人员队伍建设、机关党的基层组织工作的领导和指导等内容。,三、党的组织形式和设置 1、中国共产党党的组织形式由三级党组织组成： （1）党的中央组织 ；（2）党的地方组织； （3）党的基层组织 ； “两新”组织：（改革开放后的产物）是指新型社会组织和新型经济组织。 所谓新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、个体工商户等各类非公独资的经济组织；

6、新社会组织，是指既不属于政府，又不追求私利最大化的介于国家和市场之间的组织，它们一般具有非官方性、非营利性、公益性、自愿性等显著特征。比如：经民政部门正式登记注册的社会团体、基金会、民办非企业单位、行业协会和中介服务机构等等。,非公有制经济组织中的党组织概念 是指在非公经济中有三名党员以上经一定程序所组建的党的支部、总支和党委等党的基层组织，统称为非公有制经济组织中的党组织。 非公有制经济组织中的党组织在非公有制经济组织中地位作用 十七大党章又进一步重审，即:“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，凝聚职工群众，维护各方

7、的合法权益，促进企业健康发展。” 其中最关键的作用是贯彻、引导、监督、领导、凝聚、维护、促进作用。这样的规定在党的历史上是全新的，是党认真总结了0多年改革开放后在非公经济组织中党的建设的经验宝贵成果，明确规定在非公有制经济组织中党的基层组织的地位和作用。,注意几个问题,县直机关工委不是党的基层党组织，是县委的派出机构，履行县委赋予的职责； 党组不是一级党组织，只是上级党组织的派出工作机构，不具备党组织所具备的独立权利，比如不能发展党员等，它和本单位党组织不是领导关系，对党组织起到指导作用 党小组也不是一级党组织，它的职能主要是协助党支部做好党的工作。,2、党支部的设置,（1）设立党支部的原则

8、：凡正式党员超过3人、不足50人的，可设立党支部；党员超过50人、不足100人的，可设立党的总支部；党员超过100人的，可设立党的基层委员会 （2）、党支部的撤消,3、党支部委员会,（1）党支部委员会的产生 组织委员的职责： 1、了解和掌握支部的组织状况，提出党小组划分和调整的 意见，检查和督促党小组过好组织生活。 2、了解和掌握党员的思想、学习、工作和家庭情况，经常向支委会反映情况，负责党员鉴定工作 3、做好发展党员工作。根据上级关于发展党员的指示和本单位实际，提出发展党员工作意见；组织对发展对象的培养和考察工作，协助书记做好接收新党员和预备党员的转正工作。 4、负责支委会、支部大会的记录和

9、党内登记、统计等日常文书工作，收缴党费和接转组织关系。 5、收集和整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬、奖励党员的建议。,党支部委员任职的基本条件：,（一）具有较高的马列主义理论水平，原则性强，有较强的政治意识、大局意识和责任意识。 （二）理想信念坚定，政治素质较高，组织能力较强，热心党务工作，善于做思想政治工作。 （三）坚持和维护党的民主集中制，作风民主，善于听取意见或建议，善于团结同志。 （四）坚持党的群众路线，密切联系群众，奉献精神较强，群众威信较高。,（2）党支部委员会的设置,机关党员7人以上的党支部，设立支部委员会，一般由35人组成，最多不超过7人（委员不得超过党员半数）。党员人数不

10、足7人的党支部，不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。支部委员会一般有书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员，有的可根据支部工作需要和具体情况，分别增设青年委员、统战委员等。支部委员会人数较少的，可采取支部委员分工负责几项工作的办法，委员不宜设得过多。,（3）党支部委员会的召开方法：,党支部委员会一般由支部书记主持，如果支部书记因故不能到会，可由支部副书记主持，有时也可以由支部委员主持。 要有明确的议题。 要充分发扬民主。 要议而有决。,（4）党支部委员会的集体领导原则,处理好支部委员会和上级党组织的关系； 处理好支委会和支部党员大会的关系； 处理好书记和委员的关系； 处理好

11、多数和少数的关系； 处理好集体领导和个人分工负责的关系。,（5）支委会定期向党员大会报告工作制度,党支部委员会受支部党员大会委托并在其监督下进行工作，因此，有责任将支部工作情况定期向党员大会报告。每年至少报告一次。,党支部书记的作用,1.组织领导作用 组织委员会一班人和党员认真学习政治理论、党的方针、路线、政策以及党和国家的法律、法令、法规；主持组织、布置安排委员会的日常工作；组织开展“三会一课”活动；组织开展对党员的日常教育管理和做好群众的思想政治工作；组织抓好发展党员工作；组织党员开展社会公益活动；组织对党内违纪行为的教育和查处；组织党员围绕中心工作和业务工作发挥党员先锋模范作用。在所有组

12、织活动中来体现、发挥领导职能，发挥领导作用，最关键的是通过支部书记组织作用和个人的领导才能，体现其把握方向、驾驭全局、进行前瞻性和全局性思考，带领支部委员会一班人和本支部党员及广大群众按照上级组织的要求，出色完成党组织部署的各项任务。,2. 组织协调作用 对发生矛盾的部门之间、党群之间、党员之间、单位之间、上下之间、委员之间进行沟通和协调，书记是解决和处理矛盾和问题的主要工作人员，其作用是其他部门和个人都无法替代的最佳人选。因此，书记应该按照民主集中制的原则，做好疏导、缓解、调解工作，使矛盾解决在萌芽状态，及时理顺各方面关系，创造出一个团结、和谐内部和外部关系，才能充分发挥党支部战斗堡垒作用。

13、,3.教育监督作用 党组织要实施对每个党员教育监督，必须要有人组织实施。书记要紧紧依靠组织的力量，加强对党员进行党风党纪和党员先进性教育，采取各种合法形式，了解本组织内党员的思想、工作、生活、社会活动和家庭情况，注意收集群众的反映，并实事求是的转达给本人，帮助和督促其发扬优点，改正缺点。对违纪党员，按纪检部门的要求，组织人员进行调查和查处。 4.表率示范作用 在各个方面书记都要带头贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守法律、法规和党纪，用自己模范行动为党员和群众树立榜样，才能赢得党员和群众的信任和拥护，出色完成任务 5.服务参谋作用 领导就是服务。支部书记既是支部的领导者，又是全体群众、党员的

14、服务者，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党支部书记要用自身的服务，实践党的根本宗旨。党支部书记要转变观念，牢固树立为党员服务、为群众服务、为本单位主要业务工作和中心任务服务的观念。,委员的共同作用,1.参与决策作用 2.支持配合作用 3.表率示范作用 4.组织指导作用,基层党组织的日常工作制度,党内工作制度分五大类型: 会议制度 宣传教育制度 组织制度 纪检制度 党内事务工作制度,（6）支部委员离退休后所担任职务的处置,担任支部书记、副书记职务的党员，离退休后，一般自然地免去原职务。担任支部委员会委员职务的党员离退休后，党组织关系仍在原单位的，其委员职务一般可保留到任期届满；离开原单位的，其

15、委员职务自然免去。,四、支部党员大会,1、支部党员大会的性质 2、支部党员大会的任务 3、支部党员大会召开的时间 ：支部党员大会每季度至少召开一次。 4、支部党员大会决议的内容,党小组,1、党小组的性质 2、党小组的划分 3、党小组的审批 4、党小组长的产生办法,六、党支部选举,1、支部委员会的任期：中国共产党党和国家机关基层组织工作条例中规定：市级机关党委任期五年，县级机关党委任期四年，机关党的总支部委员会执行三年任期，党的支部委员会二至三年任期。 2、党支部委员会应按期换届选举 ：党的总支部委员会、支部委员会（包括不设支部委员会的党支部）任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选

16、举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。,3、党支部的换届选举要经上级党组织批准 4、支部党员大会进行选举时对出席会议党员人数的要求：有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四（含达到五分之四），会议有效。如达不到五分之四，则会议无效。 5、党员选举权的确定 6、支部党员大会的选举程序主要有 7、支部委员会委员的提名和产生程序 8、支部委员候选人的差额比例：支部委员候选人的差额为应选人谁的20%。,9、党内选举不能委托他人代为投票：进行选举时，凡有选举权的党员都应参加，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。 10、支部选举结果的报批：总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。支部委员会名单、分工情况报上级党组织备案。,七、党的组织生活,1、党的组织生活的含义：党的组织生活是党的生活的一个重要方面。通常所说的党的组织生活，主要是指由支部委员会或党小组组织或召开的，以上党课、学习党内文件、汇报思想、总结报告工作等为主要内容的活动或会议，支部委员会或党小组召开的组织生活