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1、第八章 刑事诉讼中的律师实务,刑事法律帮助 刑事辩护 刑事代理,第一节 刑事法律帮助,刑事法律帮助概述 刑事法律帮助的内容 刑事法律帮助的程序 我国刑事法律帮助制度的完善,一、刑事法律帮助概述,1、刑事法律帮助的概念 刑事法律帮助，是指在刑事诉讼的侦查阶段律师接受犯罪嫌疑人的聘请为其提供法律咨询，代理申诉、控告，申请取保候审等活动。,2、刑事法律帮助与刑事辩护的联系和区别,（1）两者的联系 从广义上看，刑事法律帮助仍属于辩护活动，是律师在侦查阶段帮助犯罪嫌疑人行使辩护权的一种形式。 律师在侦查阶段参与刑事诉讼，为犯罪嫌疑人提供法律咨询，代为申诉或者控告，依法会见犯罪嫌疑人，为被逮捕的犯罪嫌疑人
2、申请取保候审等等，虽不是以辩护人的名义进行，但其实质是帮助犯罪嫌疑人行使辩护权，这与审查起诉阶段和审判阶段辩护人的作用无异，其实质是辩护人。,（2）两者的区别,两者发生的时间不同 两者的主体不同 两者的任务或责任不同 两者的内容不同,从时间上来说，律师提供刑事法律帮助是在侦查阶段犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起；而律师担任刑事辩护人的公诉案件是自案件移送审查起诉之日起； 从主体上来说，在侦查阶段允许介入并提供法律帮助的只能是律师；而可以担任辩护人的除律师之外，还包括人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人和犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友；,从任务或责任来说，律师在
3、侦查阶段介入的任务主要是为犯罪嫌疑人提供必要的法律帮助，维护其合法权益；而辩护人的责任是根据事实和法律，提出证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见； 从内容来说，律师提供刑事法律帮助主要是为犯罪嫌疑人提供法律咨询，代理犯罪嫌疑人提出申诉和控告，为犯罪嫌疑人申请取保候审等；而辩护人则可以查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书、技术性鉴定材料或指控方移送的有关犯罪事实的材料，可以进行必要的调查取证活动，并且律师担任辩护人最重要的活动是出席庭审，参加法庭调查和辩论，发表辩护意见；,3、刑事法律帮助的意义,有利于保护犯罪嫌疑人的合法权益，真正实现犯罪嫌疑人的人权保障 增强了辩护职
4、能，有利于实现控辩职能之平衡 监督制约侦查活动，有利于实现程序公正 符合国际刑事司法的发展趋势，推动我国刑事司法的民主化、科学化,（1）有利于保护犯罪嫌疑人的合法权益，真正实现犯罪嫌疑人的人权保障,在刑事诉讼法修订之前，律师在侦查阶段无权参与刑事诉讼，犯罪嫌疑人只能自己行使其辩护权，维护自己的合法权益。但是，与侦查机关相比，犯罪嫌疑人处于绝对弱者的地位，加之有的犯罪嫌疑人被采取强制措施，导致许多犯罪嫌疑人不知、不敢、或不能运用法律手段来保护自己的合法权益，其自我辩护权很难得以实现。另一方面，法律规定上的缺陷、落后陈旧的思想观念、侦查技术手段的落后以及侦查人员素质和业务水平不高等原因，导致司法实
5、践中侵犯犯罪嫌疑人人身权、财产权的现象屡屡发生。 刑事诉讼法修订后，律师在侦查阶段就可参与刑事诉讼，为犯罪嫌疑人提供刑事法律帮助。律师的刑事法律帮助能够提高犯罪嫌疑人的参与能力，改善其处境，防止其合法权益遭受非法侵害，保障其受到公正、人道的对待。,（2）增强了辩护职能，有利于实现控辩职能之平衡,控诉、辩护、审判三种基本职能构成刑事诉讼的有机整体。只有三种职能相互协调、全面发挥作用，才能确保刑事诉讼的顺利进行。 我国原刑事诉讼法的规定过分注重司法机关的职能作用，而忽视了辩护的职能作用，使控辩严重失衡。尤其是在侦查阶段，犯罪嫌疑人只能自己行使辩护权，根本无法与侦查机关抗衡。而律师到审判阶段才能介入
6、诉讼，使律师难以进行有效的准备，来不及调查对犯罪嫌疑人有利的证据，也难以提出有力的辩护意见，客观上极大地限制了律师辩护职责的履行，导致辩护职能弱化、萎缩。 根据现行的刑事诉讼法，律师在侦查阶段就可接受犯罪嫌疑人的委托参与刑事诉讼。律师提前介入刑事诉讼，使其有充分的时间了解案情和收集有利于犯罪嫌疑人的证据，从而为法庭辩护做好准备。同时，律师帮助犯罪嫌疑人行使辩护权，对侦查机关限制或剥夺犯罪嫌疑人的辩护权、以及刑讯或其他非法手段获取证据、超期羁押或违反法定条件羁押等违法行为，代理犯罪嫌疑人提出申诉、控告。这使得辩护职能增强，使控辩双方不平等的地位得到一定的协调，有利于实现控辩双方的平衡。,（3）监
7、督制约侦查活动，有利于实现程序公正,侦查程序是刑事诉讼程序中极为重要的阶段，是起诉和审判的基础。由于作为判决基础的证据，都是在侦查程序中收集的，使得侦查程序对于犯罪嫌疑人具有极为重要的意义。 我国侦查机关拥有强大的司法权力，过去在侦查程序中缺乏有效的监督，滥用司法权的现象较为普遍。实践中，有的案件侦查时间紧、任务重，一些侦查人员急于破案，往往采取违法手段取证、随意侵犯犯罪嫌疑人的权利。,第一，律师在侦查阶段参与刑事诉讼，能从客观上对侦查活动形成有效的外部监督和制约，及时发现侦查人员的违法侵权行为，提出纠正意见； 第二，律师在侦查阶段参与刑事诉讼，能促使侦查机关更新观念和手段，提高办案人员的业务
8、素质，增强责任感，确保侦查工作按法律要求正确进行； 第三，律师在侦查阶段参与刑事诉讼，能促使侦查机关全面收集证据，防止主观片面性，在立案侦查前对犯罪嫌疑人是否有犯罪事实、是否需要依法追究刑事责任，在犯罪定性和证据的掌握方面严格把好关，在办案中及时注意有利于犯罪嫌疑人的情况，必要时及时中止侦查工作，撤销案件，减少不起诉和无罪判决情况的发生； 第四，律师在侦查阶段参与刑事诉讼，能最大限度地减少非法关押、刑讯逼供、诱供、违反法律程序等违法行为，以使案件处理达到实体和程序公正的理想状态。,（4）符合国际刑事司法的发展趋势，推动我国刑事司法的民主化、科学化,民主化、科学化，加强侦查程序中的人权保障，提高
9、犯罪嫌疑人在侦查程序中的地位，是当今各国刑事诉讼制度和国际刑事诉讼规则发展的大趋势。20世纪中叶以来，许多国家立法都把被告人原本在审判阶段才享有的委托辩护人的权利延伸适用到侦查阶段。一些国际条约和法律文件也要求各国政府从刑事程序一开始就应保障犯罪嫌疑人或被告人聘请律师为其辩护、获得法律帮助的权利。我国现行的刑事诉讼法允许律师在侦查阶段参与诉讼，为犯罪嫌疑人提供法律帮助，与国际惯例及各国的立法趋势相符合，推动我国刑事诉讼更加民主化、科学化。,二、刑事法律帮助的内容,刑事诉讼法第96条规定：“犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告。犯
10、罪嫌疑人被逮捕的，聘请的律师可以为其申请取保候审。涉及国家秘密的案件，犯罪嫌疑人聘请律师，应当经侦查机关批准。” 所以，律师在侦查阶段提供法律帮助的内容主要有三项： 为犯罪嫌疑人提供法律咨询； 代理犯罪嫌疑人提出申诉和控告； 为犯罪嫌疑人申请取保候审。,1、为犯罪嫌疑人提供法律咨询,在刑事诉讼中，犯罪嫌疑人被采取强制措施，特别是被刑事拘留、逮捕后，本人及其近亲属都急切需要律师提供法律帮助。 犯罪嫌疑人作为刑事侦查的对象，虽然对自己是否实施了犯罪行为最清楚，但由于缺乏法律知识，对合法与违法、罪与非罪、此罪与彼罪、故意与过失、动机与目的分辨不清，对法律关于可以免除刑事责任或者从轻、减轻处罚的规定不
11、甚了解，因此不敢如实陈述案件事实或者理直气壮作无罪、罪轻的辩解。 律师接受聘请后，便可以有针对性地向犯罪嫌疑人讲解我国刑法的有关规定，阐述国家的刑事政策，帮助犯罪嫌疑人分析自己的行为从而作出正确的评价和抉择。此外，律师还可以告知犯罪嫌疑人依法享有的诉讼权利和应承担的诉讼义务，帮助其正确地进行诉讼活动。,2、代理犯罪嫌疑人提出申诉和控告,我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。刑事诉讼法第14条规定：“诉讼参与人对于审判人员、监察人员和侦查人员侵犯公民诉讼权利和人身侮辱的行为，有权提出控告。” 因此，办案人员在侦查过程中，对犯罪
12、嫌疑人进行刑讯逼供、人身侮辱、非法拘禁或超期羁押的，或者出现其他违法现象，例如向犯罪嫌疑人勒索钱财，非法恫吓等，受聘请的律师可以代理犯罪嫌疑人提出申诉和控告，或者向有关主管部门反映，以维护犯罪嫌疑人的正当权益。,3、为犯罪嫌疑人申请取保候审,在侦查过程中，受聘律师如果发现犯罪嫌疑人有下列情形之一的，可以为其申请取保候审：（1）涉嫌罪行情节较轻，可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；（2）可能判处有期徒刑以上刑罚，但根据案件性质和犯罪嫌疑人人身危险程度，采取取保候审不致发生社会危害性的；（3）患有严重疾病的；（4）正在怀孕或者哺乳自己婴儿的妇女；（5）拘留后需要逮捕但证据不足的；（6）拘留、逮
13、捕超过法定期限的。 受聘律师可以按照刑事诉讼法和公安司法机关的有关规定，代理犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属向办案人员提出变更强制措施的要求，与犯罪嫌疑人亲属联系落实保证人或保证金，帮助办理取保候审的手续，告知犯罪嫌疑人在取保候审期间应当遵守的义务以及违反规定应当承担的法律责任。,三、刑事法律帮助的程序,1、告知程序,即犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，侦查机关应当告知其有权聘请律师提供法律咨询，代理申诉、控告；如果犯罪嫌疑人被逮捕的，应当告知其可以聘请律师为其申请取保候审。,2、申请程序,在告知犯罪嫌疑人有权聘请律师提供法律帮助后，犯罪嫌疑人提出聘请要求的，侦查机关应
14、当记录在案并在接到申请后3日内将有关材料转交律师管理部门或者犯罪嫌疑人的家属、法定代理人或者单位。 在押的犯罪嫌疑人如果提出聘请律师的，看守机关应当即时将其请求转送办理案件的侦查机关，侦查机关应当及时向其所委托的人员或者所在的律师事务所转达该项请求；犯罪嫌疑人仅有聘请律师的要求，但提不出具体对象的，侦查机关应当及时通知当地律师协会或者司法行政机关为其推荐律师。,3、聘请程序,犯罪嫌疑人可以自己聘请律师，也可以委托其家属、法定代理人或者单位代为聘请；犯罪嫌疑人是未成年人或者盲、聋、哑人的，可以由其法定代理人代为聘请律师；在押的犯罪嫌疑人如果提出聘请律师的，看守机关应当即时将其请求转送办理案件的侦
15、查机关，侦查机关应当及时向其所委托的人员或者所在的律师事务所转达该项请求；犯罪嫌疑人仅有聘请律师的要求，但提不出具体对象的，侦查机关应当及时通知当地律师协会或者司法行政机关为其推荐律师。 律师受理案件须办理以下手续： （1）律师事务所与委托人签署委托协议一式二份，一份交委托人，一份由律师事务所存档； （2）委托人签署授权委托书一式三份，一份呈交办案机关，一份由承办律师存档，一份交委托人保存； （3）开具律师事务所介绍信，由律师呈交办案机关。 律师事务所接受委托后，应办理收案登记，编号后建立卷宗。,4、会见程序,律师会见未在押的犯罪嫌疑人，可以在其住所、单位或者律师事务所进行 。律师会见被监视居
16、住的犯罪嫌疑人，不需要经过批准。 律师会见在押的犯罪嫌疑人，应携带以下证明、文件： （1）律师事务所出具的会见犯罪嫌疑人的专用介绍信； （2）律师本人的律师执业证； （3）委托人签署的授权委托书。 律师会见犯罪嫌疑人时可以向其了解有关案件的情况，包括以下内容：（1）犯罪嫌疑人的自然情况；（2）是否参与以及怎样参与所涉嫌的案件；（3）如果承认有罪，陈述涉及定罪量型的主要事实和情节；（4）如果认为无罪，陈述无罪的辩解；（5）被采取强制措施的法律手续是否完备，程序是否合法；（6）被采取强制措施后的其人身权利及诉讼权利是否受到侵犯；（7）其他需要了解的情况。 律师会见犯罪嫌疑人应制作会见笔录，并交犯罪嫌疑人阅读或者向其宣读。如果记录有遗漏或者差错，应当允许犯罪嫌疑人补充或者改正。在犯罪嫌疑人确认无误后要求其在笔录上签名。 律师会见犯罪嫌疑人，应当遵守羁押场所依法做出的有关规定，不得为犯罪嫌疑人传递物品、信函，不得将通讯工作借给其使用，不得进行其他违反法律规定的活动。,5、会见后提供有关法律帮助,被逮捕的犯罪嫌疑人符合取保候审条件，并有符合条件的保证人或者按规定缴纳保证金的
