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1、天津市蓟县 上仓中心镇总体规划,渔阳酒乡 蓟运粮仓,上仓镇区域位置,上仓镇地处天津市北部，位于京津唐三角地带之中。,镇域总面积：47平方公里 北距蓟县县城15公里 东距唐山市100公里 西距北京90公里 南距天津市区110公里 与北京、天津、唐山等地形成一小时经济圈，与玉田、香河、三河、平谷等地形成半小时经济圈,渔阳酒乡蓟运粮仓,上仓镇与周边关系,北：与东赵各庄乡相接 南：与下窝头镇相连 西：与东施古镇相望 东：与杨津庄镇为邻,杨津庄镇,下窝头镇,东施古镇,东赵各庄乡,渔阳酒乡蓟运粮仓,战略目标,发展战略,规划定位,发展方向,以环渤海经济圈发展为契机，朝着集绿色城镇（以生产批发绿色食品为主）、
2、工业城镇（农副产品加工型企业为主）、旅游城镇（州河湾农业观光带）为一体的功能齐备、设施齐全的“现代明星城镇”发展。,上仓镇的发展主要依托津蓟高速、津围公路、津蓟铁路交通轴的区位优势，发展酒业、冶金、建材工业以及储藏物流业，并大力发展跨镇域的农村商品批发市场和农副产品深加工，发展多元产业经济。同时，加强环境保护，走可持续发展的道路。,以工业为经济起飞点，以农业为经济发展的后盾，以服务业和旅游业为经济新增长点。建设和谐社会，实现可持续发展。,社会经济发展目标,本规划从实际出发，充分考虑上仓镇社会经济发展条件及潜力，参考全镇发展计划，来预测上仓镇社会经济发展指标.,近几年社会经济情况,主要社会经济指
3、标预测表,渔阳酒乡蓟运粮仓,环境建设目标,1、 镇域内镇村三级体系规划布局明确。 2、合理组织各项功能用地，形成功能布局合理、运转高效有序的城镇结构， 利用区位优势，不断提高土地产出率。 3、建设便捷畅通的对外交通和城镇道路体系，配置完善的通讯、给排水、供 电、供热、有线电视、消防和垃圾处理站等市政公用工程设施。 4、建设规模适中、服务半径合理、联系便捷的商业服务、金融贸易、行政办 公、文教体卫等公共服务设施，营造安全舒适、环境优美的人居环境。 5、加强城镇建设管理，逐步建立城镇建设信息库。 6、深化专项规划、编制控制性详细规划，使土地资源、规划投资、管理水平 转化为建设效益。,大气环境质量达
4、到国家标准二级以上，严格控制有大气污染的项目发展。地表水水质达到国家地表水三类标准，镇区范围污水处理率达到100%。噪声控制符合国家城市区域噪声标准。污染物排放、大气环境质量、地面水质量符合“一控、双达标”要求。,城镇建设目标,渔阳酒乡蓟运粮仓,六、规模预测,随着市属和县属大型企业的入住及大量就业机会的提供，对外来人员形成强大的吸引力。在市场经济作用下，劳动力区域性流动呈开放状态，随着上仓镇投资环境不断改善和教育环境的提升，可以预测，规划期内上仓镇对周边人口的磁力依然保持强劲势头。具体分析如下： 1. 作为蓟县重要的工业重镇之一，其工业生产总值连续多年位于蓟县榜首，且发展势头强劲。工业区提供的
5、劳动就业岗位主要按工业用地面积指标考虑，参照通常计算方法，工业区性质按综合考虑，工业用地每50平方米提供一个就业岗位计，以现在的发展速度，当工业园区发展到1000亩时，则可以提供1.3万个就业岗位。 2. 天津市区、宝坻、蓟县的房价不断攀升，生活成本加大，为上仓的发展带来潜在机遇，伴随镇区功能的完善，绿化环境的提升，在不远的将来上仓将成为周边居民的新选择。,人口规模预测,上仓镇人口增长因素分析,渔阳酒乡蓟运粮仓,3. 计划筹建中的服务于京津及周边区县、乡镇的高档老年人社区，占地100亩，伴随老龄化时代的临近，便利的交通及优美的环境，可以预期该项目会对周边城镇的老年人及其家庭产生磁力，预期201
6、0完成。 4. 据统计资料，现状已有五百多外地人来此经商，随着两个大型专业集贸批发市场，以及大型商贸楼的建设，濒临州河农业科技观光园的旅游开发等，第三产业外来从业人员必然激增。 5. 与周边乡镇相比，上仓镇独占鳌头，其他乡镇竞争力微乎其微，雄厚的产业基础、政策优势、交通区位优势，都为上仓的发展带来机遇，大量的就业机会成为吸纳周边乡镇人口的重要因素。,人口规模预测,上仓镇人口增长因素分析,渔阳酒乡蓟运粮仓,镇区人口规模预测,1.现状人口构成 根据上仓作为工业重镇的特点，本规划将常住人口、暂住人口、流动人口和通勤人口（取一定比例）纳入全镇人口规模计算范畴进行预测。现状镇区2.5万人。,渔阳酒乡蓟运
7、粮仓,A基本人口预测（采用综合增长率法） 结合“十一五”期间国家城镇化战略，和国家的人口政策,并根据上仓人口发展实际，通过分析上仓镇1996-2005十年人口实际变化的统计资料，可以预测近期会保持较高的增长速度，然后随着人口基数的加大远期其增长率会适当降低。因此，规划总人口增长率20062010年取25，20112020年取20， 依据公式NA（1+）n 其中：规划期末总人口（人）基期总人口（人）；综合增长率（）；n 规划年限。 得 规划镇区人口为： 2010年：2.5（1+25）52.8（万人）； 2020年：2.8（1+20）103.4（万人）。,镇区人口规模预测,B迁村并点人数 规划期末
8、，丁庄子、二王庄、花窝、垛庄子、东塔庄、白庙、富兴庄、张家庄撤村，迁入镇区。八个村庄现状人口6003人，以负增长为主，取3，则规划期末为：6003（13）155738（人） 综上分析，考虑城镇基础设施建设的超前性，按以下人口规模配建镇区基础设施。规划确定 镇区总人口规模为： 2010 年： 2.8万人；2020 年：3.40.64万人,渔阳酒乡蓟运粮仓,中心村和基层村 人口预测,现状村庄人口为18857人，随着迁村并点，集聚发展战略的推行，农村人口将逐步向镇区集聚转移，外来人口的增长也主要分布在镇区，因此，城市化水平将稳步提升。规划远期农村人口将逐步向镇区集聚转移。,镇域总人口预测,镇区人口占
9、镇域总人口比重,(注:总人口中包括常住人口、暂住人口、流动人口和通勤人口几个部分),渔阳酒乡蓟运粮仓,镇区用地规模预测,在本规划期内，近期应通过城镇建设用地的外延扩张发展，赢得城镇发展空间，保证上仓经济和建设的快速增长，远期主要通过旧城改造，挖潜城镇建设用地，提升城镇整体景观品质。,渔阳酒乡蓟运粮仓,七、镇域规划,渔阳酒乡蓟运粮仓,规划形成“1个镇区、6个中心村，4个基层村”的村镇等级结构，规划镇域总人口5.5万。,镇域规划图,镇域规划结构,一心： 镇区政治经济文化生活中心 三轴： 依托仓桑公路、蓟宝公路和津围公路形成三条主要发展轴带 五片： 规划五个新农村居民点片区,渔阳酒乡蓟运粮仓,依托州
10、河的都市农业旅游观光带,依托便捷的公路形成的物流,郑家套的蔬菜大棚及别墅,以陈桥和大纪各庄为主的生态养殖基地,产业布局,沿州河的居住产业,高效的农业种植以及蔬菜种植基地,发展备用地,依托高速公路和铁路形成的工业,渔阳酒乡蓟运粮仓,迁村并点,镇区,镇区,渔阳酒乡蓟运粮仓,六个中心村,迁村并点,渔阳酒乡蓟运粮仓,四个基层村,迁村并点,渔阳酒乡蓟运粮仓,农田占补平衡计算,渔阳酒乡蓟运粮仓,规划镇区建设用地占用农田131公顷，通过迁村并点，中心村和基层村腾出建设用总共430.34公顷，取0.6的复耕率，则可以复耕农田258.20，不仅可以达到占补平衡，保证基本农田数量不减，节出的用地指标还可以用来发展
11、产业。,镇域道路交通及公共服务设施规划,渔阳酒乡蓟运粮仓,镇域市政设施规划,渔阳酒乡蓟运粮仓,镇域空间利用与管制规划,渔阳酒乡蓟运粮仓,八、镇区规划,镇区性质： 依据蓟县总体规划和上仓镇产业布局特点，规划确定镇区性质 为：蓟县南部的中心镇，逐步建设为以酒业为龙头、以农副产品加工、集散为支撑的综合性产业重镇。,镇区规模： 近期2010年2.8万人，建设用地3.4平方公里。 远期2020年4万人，建设用地4.8平方公里。,渔阳酒乡蓟运粮仓,总体布局原则,紧凑性村镇规模有限，用地范围不大，集中布局对于完善公共服务设施、降低工程造价非常有力。 完整性考虑不同发展阶段组织结构的完整性，以适应村镇发展的延
12、续性。 灵活性 可变因素、未预料因素在所难免，因此规划用地组织结构需要赋予一定的“弹性”。布局形态上留有出路，用地面积留有余地。,发展方向分析,依据国家关于节约、合理利用土地及空间资源的原则，并综合分析上仓镇现状布局、经济基础和发展条件，结合现有村庄形态特点，充分依托交通优势和州河的优美环境, 本次规划采用“精明增长”方式，紧凑发展，集约利用土地，最终确立 “整合更新，西向扩展；加快集聚，突出中心；分层推进，城乡一体”的发展战略，充分发挥资源和区位优势，全面实施中心城镇带动区域发展战略，重点发展优势产业、优化产业结构、强化城镇基础设施建设、坚持可持续发展和生态环境保护的方针，带动上仓镇经济社会
13、的全面兴旺。,渔阳酒乡蓟运粮仓,规划特色分析,1.文化特色 “米仓文化” 沿州河两侧 发展观光农业，打造绿色城镇，追 溯蓟运河畔“上米仓” 的悠久历史 ，将漕运文化与农耕文化融合于现 代城镇的体验经济之中。 2.产业特色 “仓储物流”依托火车站、 津围公路的交通优势，以及良好的仓储业基础，发展特色产业。 “工业重镇”以现有的产业基础，充分利用政策优势，打造蓟县工业重镇。将一、二、三产业综合考虑，融体验经济和产业经济于一体，壮大产业链条，发展多元经济。 生态特色 利用州河观光农业带、高压线走廊防护带、交通干线绿化带、工业用地周边防护绿带，以及各生活组团绿地结点，形成镇区的“生态基质”。,镇区土地
14、利用规划图（20062020）,以产业为支撑，以交通为纽带，以生态环境为引力，以社会事业为保障，着力推进镇区建设。,镇区用地平衡表,总用地统计表,渔阳酒乡蓟运粮仓,功能结构规划,沿州河两侧发展生活用地， 津围公路东侧发展工业， 沿州河发展生态观光农业，,渔阳酒乡蓟运粮仓,规划形成“四横两纵”的道路系统格局。主干道红线宽度2440米，次干道1624米，支路10米，滨河步行道5米。 规划在主干道节点布置广场、街头绿地等公共空间，在火车站、两个集贸市场、中心公园和交通性干道节点周围布置社会停车场。,道路系统规划,主要道路断面示意图,道路系统规划图,渔阳酒乡蓟运粮仓,绿化景观系统规划,生态平衡区 天然
15、廊道 交通绿轴 楔形渗透 景观节点,渔阳酒乡蓟运粮仓,“水融镇，绿绕镇，建设生态绿色家园”,多层次 高水平,环保、环卫设施规划,渔阳酒乡蓟运粮仓,综合防灾规划,渔阳酒乡蓟运粮仓,综合防灾总体防护目标: 按照“平战结合、平灾结合，预防为主、反应快速、策略有效”的原则，完善防灾减灾应急系统，建设防灾减灾体系，全面提升综合防灾减灾能力。 综合防灾总体防护要求: 1、镇区建设应尽量避开地震活动断层、蓄滞洪区以及地质灾害的中、高易发区。 2、城镇生命线工程建设避免过分集中布局，以增强灾时应变能力。 3、结合镇区广场、绿地、公园等公共开敞空间建设避难场所，严格按标准保证场所面 积和疏散通道的畅通。 4、充
16、分利用地下空间防灾避险，加大交通及市政公用设施地上与地下的结合，提高灾 时的应变能力。 5、提高应对突发公共卫生事件的综合指挥能力，完善信息、指挥体系和医疗救护网 络，为居民提供高质量、高效率的服务。 6、加强对易燃、易爆等危险品生产、储存、运输和使用的管理。 防灾标准： 抗震标准：严格执行国家标准GB183062001中国地震动参数区划图，一般建设工程按区划图或地震小区划提供的抗震设防要求进行抗震设防。重大建设工程、易产生严重次生灾害工程应进行地震安全性评价工作，并按地震安全性评价结果进行抗震设防。到2020年，镇区基本具备综合抗御地震基本烈度7度的能力 。 防洪标准：加强镇区内部及外围州河河道的整治，增加泄洪能力。提高防洪标准，加强防汛 堤坝、闸门和泵站等设施建设。按照防洪规范要求，应按20年一遇标准设防。 防涝标准：按10年一遇
