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1、2017 年第一季度依法治县工作目标管理考核表（机关、单位）被检查考核单位： 总得分： 检查考核时间： 年 月 日类别 评价指标 分值 评分标准 评分依据 评分情况（一）组织领导机构健全，领导小组组成人员遇到人事变动时能及时调整、充实。 4 分1、未建立普法依法治理工作领导小组机构的，扣 2 分。2、领导小组主要领导在人事变动 3 个月内，没有及时调整、充实，扣 2 分。查看文件和相关资料。（二）领导小组每季度专题研究普法及大法治工作。 4 分 3、领导小组每季度召开会议研究普法或大法治工作，未开展的，扣 4 分。 查看会议记录。（三）领导小组办公室配有工作人员，职能作用充分发挥。 12 分4
2、、办公室未明确具体工作人员，扣 3 分。5、每月报送 1 期依法治理工作信息报送任务的（3 期），每少一期扣 3 分，扣完 9 分为止。查看简报或普法办登记情况。1、贯彻落实“谁执法谁普法”实施意见（晴委法治20171 号）文件精神。 6 分6、按照本实施意见制定具体的法治宣传教育年度计划，未制定的，扣分 2 分。7、对口机关（单位）没有在节点时间按要求进行专项法治宣传教育活动的，扣 4 分。2、全面推行“按需普法”，对推行“按需普法”工作有安排，有布置。 4 分8、未对“按需普法”工作进行布置的或进行落实的，扣 4 分。查看会议记录或相关工作方案。一、法制宣传教育考核指标（共性部分）(60
3、分) （四）重点对象学习宣传情况3、落实晴隆县 2017 年国家工作人员学法用法“先锋行动”实施方案（晴委法治办20172 号）文件精神开展工作情况。20 分9、未结合部门工作实际制定先锋行动实施方案的，扣 6 分；10、未制定“一月一法”学习计划表的，扣 5分；查看会议方案、图片、简报等相关资料。11、“一月一法”无讲稿、签到册、图片的，少一项扣 3 分。4、学法成效检验。 10 分12、按照先锋行动实施方案，在XX 县国家工作人员法律知识抽考题库中抽取 10 道题对各部门（单位）进行抽考，抽考比例为部门（单位）的 10%-40%。现场法律知识测试。（一）建立健全机构建立健全大法治工作领导机
4、构和办事机构，建立领导小组工作例会制度，定期研究大法治建设工作中的人、财、物等具体困难问题。10 分1、单位主要领导变动未及时调整组织领导机构和办事机构的，扣 4 分；2、未建立半年例会制度，研究解决具体困难和问题的，酌情扣 26 分。查看相关文件（二）明确工作职责1.推行大法治建设工作责任制，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责；落实分管领导重点抓法治工作职责；落实内设法治工作机构负责人岗位职责；落实法治工作人员的直接职责。20 分3、未制定部门大法治建设“3 个 3”组织管理体系工作实施办法的，扣 20 分，其中，办法中无各内设法治工作机构负责人法治工作职责的，扣 5 分，无各内设
5、机构法治工作人员职责的，扣 5 分。查看部门（单位）大法治建设“3个 3”组织管理体系工作实施办法二、大法治建设考核指标（ 10类建设单位）（ 40分）（三）建立健全大法治建设工作机制，建立健全重大决策机制1.建立健全督促检查、违法问责等工作机制；2.建立健全重大决策和规范性文件合法性审查制度，落实重大事项决策全程记录制度，建立重大决策责任追究机制。10 分4、缺少一项制度扣 0.5 分，制度落实效果较差的酌情扣 13 分，扣完 4 分为止；5、重大决策未通过合法性审查和集体讨论的，一件扣 1 分；未建立或未落实重大事项决策终身责任追究制度及责任倒查机制的，扣 1 分；未建立或未落实重大决策咨
6、询制度、风险评估机制、决策实施后评估制度的，一项扣 1 分；未建立健全重大决策全过程记录和立卷归档制度的，扣 1 分，扣完 6 分为止。查看相关文件，制度，会议纪要等（一）大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理1.将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开；5 分 1、未完成权责清单编制的，扣 5 分。 查看单位权责清单。（二）明确工作职责1.推行大法治建设工作责任制，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责；落实分管领导重点抓法治工作职责；落实内设法治工作机构负责人岗位职责；落实法治工作人员的直接职责。5 分2、未制定部门
7、大法治建设“3 个 3”组织管理体系工作实施办法的，扣 5 分，其中，办法中无各内设法治工作机构负责人法治工作职责的，扣 2 分，无各内设机构法治工作人员职责的，扣 2 分。查看部门（单位）大法治建设“3个 3”组织管理体系工作实施办法二、大法治建设考核指标（行政执法单位）（ 40分）二、（三）加强规范性文件监督管理1.落实规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，应当按照法定要求和程序予以公布，未经公布的不得作为行政管理依据；2.加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳
8、入备案审查范围，健全公民、法人和其他组织对规范性文件的建议审查制度，做到有件必备、有错必纠。5 分3、完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，无相关印证资料的，少一项扣 1 分。查看相关文件和会议纪要（四）完善重大行政决策程序制度健全依法决策机制，完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策程序的刚性约束。10 分4、未建立完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程的，扣 1 分。重大行政决策未经会议讨论的，每件扣 1 分；5、未建立重大
9、决策后评估、终身责任追究、责任倒查等相关制度、机制的，每项扣 1 分.6、未建立行政机关内部重大决策合法性审查机制的，扣 1 分，7、内部重大决策未开展合法性审查的，一件扣0.5 分；8、重大行政决策未经体讨论而作出决定的，一件扣 1 分；9、集体讨论情况和决定未如实记录、完整存档的，一起扣 0.5 分。大法治建设考核指标（行政执法单位）（ 40分）（五）坚持严格规范公正文明执法1.建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度；2.建立执法全过程记录制度，制定行政执法程序规范，明确操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法
10、行为；3.健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度，明确听证、集体讨论决定的适用条件；4.完善行政执法权限协调机制，及时解决执法机关之间的权限争议，建立异地行政执法协助制度；5.严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。5 分10、未按要求建立健全行政裁量权基准制度的，扣 1 分，发生执法过程中裁量明显不当等突出问题的，一件扣 1 分；执法不符合法定权限的，一件扣 1 分；11、未建立行政执法全程记录制度,制定行政执法程序规范、操作流程的，分别各扣 0.5 分，行政许可、行政处罚等执法行为违反程序规定的，一件扣 0.5 分；12、未建立健全调查取证
11、、告知、罚没收入管理等制度，未明确听证、集体讨论决定的适用条件的，扣 0.5 分；13 未落实行政执法权限协调机制、异地行政执法协助制度的，一件扣 0.5 分；14、未经法制审核或者审核未通过，作出重大行政执法决定的，发生一件扣 0.2 分。查看相关文件和执法卷宗1.推行行政执法公示制度；2.运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，推行公正文明执法；3.落实公民和组织守法信用记录和守法诚信褒奖机制、违法失信行为惩戒机制。5 分15、未推行行政执法公示制度的，扣 1 分；16、未运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，推行公正文明执法，扣 1 分；17
12、、未落实守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制的，扣 0.5 分。1.严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制；2.加强执法监督，加快建立统一的行政执法监督网络平台，建立健全投诉举报、情况通报等制度；3.坚决排除对执法活动的干预，防止和克服部门利益和地方保护主义，防止和克服执法工作中的利益驱动，惩治执法腐败现象。3 分18、未确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制的，扣 1 分；19、未建立健全投诉举报、情况通报等制度的，扣 1 分；20、发生执法腐败现象未进行责任追究的，一件扣 1 分。二、大法治建设考核指标（行政执法单位）（ 40分）（六）坚持严格规范公正文明执法1、健全纪律约束机制，加强职业道德教育；2.规范执法辅助人员管理，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。2 分21、未落实纪律约束机制，加强职业道德教育的，扣 1 分；22、未建立执法辅助人员管理制度，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等的，扣 1 分。注：1 、考核指标中，单位的职责不涉及考核指标的内容，该单位可以获得此项考核指标的相应分值；2、 未纳入大法治建设考核单位考核内容只考核法制宣传考核指标，分数用 60分折算。
