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1、- 1 -努力培养后勤部门务实的工作作风金川区机关事务管理局局长 许国栋作风建设始终是党的建设、机关建设的重要内容。近年来，机关事务管理局通过开展党员先进性教育、机关效能建设、争创文明单位和“作风 建设年” 活动，干部 职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的建设取得了良好的效果，逐步形成了风正、心齐、气顺、劲足的大好局面。随着工作实践的深入，让我就如何加强后勤部门作风建设有了更深的体会：第一，作风建设要落实在做好服务工作上。新的形势对做好机关后勤服务工作提出了更高的要求，作为机关后勤部门，要积极适应新形势、新要求，努力做好各项服务保障工作。在后勤工作具体实践中，我深切体会到
2、，要履行好服务职能，一定要注重两个方面：一是不可厚此薄彼。随着区政府统办楼的落成，我区成立了区机机关事务局，按照“服 务机关” 和“服务机关工作人员” 的原 则开展服 务工作，得到了服 务对象的好评。在做好注重对机关单位和机关干部的服务工作，办公用房调配、办好机关食堂、机关住宅管理和修缮、专项用房的建设等工作都做得比较出色，每年列出一批需要办的实事，重点解决服务工作中的一些难点、热点、焦点问题，扎扎实实抓好落实，努力为领导、- 2 -为机关单位、为机关干部办实事，得到领导和机关干部的一致好评。搞好服务是我们后勤部门良好作风的体现，也是我们后勤人人品的体现；二是注重服务细节，提高服务质量。为解决
3、机关食堂餐厅地面防滑问题，后勤服务中心的同志跑遍了杭州的装饰市场，经过实样试验，选购了合适的地砖，解决了就餐人员的滑倒摔跤问题。在餐桌上备置酱油食醋、餐厅门口备置餐纸牙签，这些看起来来都是小事，但是，只要我们做好了、做到了，就能不断提高我们的服务质量和水平。第二，作风建设要落实在创新工作思路上。近年来，我局在服务工作创新方面动了不少脑筋，各处室、各单位也有很多举措，归纳起来主要有四个方面，一是在后期服务理念上创新。通过加强理论和业务学习，使全体后勤干部职工从传统观念的束缚中解脱出来，增强“优胜劣汰、适者生存” 的危机感，使干部职工的认识能力和思维方式逐步适应新形势的要求；二是后勤服务管理体制上
4、创新。抓住体制改革中遇到的一些难点热点问题，进行深入研究并制定对策和措施，以创新的精神不断拓展机关后勤体制改革的新思路；三是在后勤服务运行机制上创新。充分利用社会资源，不断建立完善适应市场竞争规律的后勤服务机制，为市委市政府的中心工作和市级机关干部职工提供优质、高效的服务；四是在后勤服务方式上创新。在建设节约型机关、办公用房管理、住宅物业管理、车辆的运行维修服务、幼儿教育以及机关食堂管理等方面拓展服务创新的空间和潜力。比- 3 -如，近年来，局综合楼管理处积极探索机关与社会停车资源共享的新思路、新举措，缓解市府综合办公楼停车难的压力，推动办公楼与居民小区和谐互动、资源共享，促进了社会和谐。今年
5、以来，两大办公楼食堂都碰到了猪肉等副食品大幅涨价的问题，两个食堂想方高法，缩短进货渠道、调整花式品种，内部挖掘潜力，硬是做到了菜价不涨，这样的工作创新也是机关作风建设的具体体现。第三，作风建设要落实在科学管理上。作为后勤部门科学管理的目的就是少花钱、多办事、办好事。这就需要增强成本意识，提高管理水平，提高行政效能，这也是加强机关作风建设的重要内容。一是要更新观念。增强干部职工的成本效益观念，把投入产出、成本效益理念贯穿管理、保障、服务各项工作中；二是要加强监管。加强对预算资金使用的监督考核，做到少花钱、多办事，提高服务资金使用效益；三是要讲求效益。服务经营单位要优化资源配置，转变经营方式，创新
6、运营机制，加强绩效管理，严格控制成本费用；四是要提高办事效率；五是要注重节约。要深入开展节约能源活动，加强节能产品的运用、设备设施的节能改造，建立健全节约能源资源的长效机制。这几年，在市财政的支持下，我们使用资金做到精打细算，集中资金为机关和机关干部办好事实事，比如，两大楼停车位改造、机关宿舍平改坡、楼道整治、物业小区监控改造、幼儿园改造等都得到了机关干部的好评。实践证明，只有提高“管理、保障、服务” 的整体水- 4 -平，真正做到管理中有服务，服务中有管理，服务中重成本，管理中讲效率，才能有重点有步骤地推进后勤管理科学化。第四，作风建设要落实在和谐共赢上。当今时代，社会分工越来越细，政府的职
7、能划分既强调分工，更注重协作。政府是一个整体，任何一个部门都无法离开其他部门的配合协作。作为政府的事务管理部门，机关事务工作在整个政府工作中处于从属地位，更多的是充当配角和助手，通常被认为是政府系统中的“ 弱势 ”部门。对 此，我们更要强化事 务为政务服务的思想，自觉主动地与相关部门搞好协作配合，变“弱势” 部门为“有为”部门。既要依靠和挖掘自身的潜力，又要大胆汲取其他部门的有效资源。比如推进专项用房建设，就要争取各区政府和国土、发改委、建设、规划、财政等部门的支持，政府非经营性资产管理和专项用房配售等工作离不开各单位和纪检等部门的理解配合。同样，在局内部也有许多处室和单位，也需要相互的协调配
8、合，该我为主，就要主动承担责任，需我为辅，就应该自觉配合努力当好配角。要坚决摒弃“我负责的工作，别人不要插手” 的错误思想。在多处室单位协同时，更要注意准确地履行职责，做到不缺位、不越位，更要强化协作意识，树立良好的公众形象，在推动工作中实现互利，寻求共赢。第五，作风建设要落实在制度和机制上。作风建设的关键也在于机制是否完善、制度是否落实。近年来，我局通过党员先进性教育、机关效能建设、争创市级文明机关和“作风建设年”- 5 -活动，各项制度得到了进一步的健全和完善。同时，我们也开展了经常性的督查，对各处室、各单位的文明创建情况、作风建设情况和存在问题的整改情况进行了查访，但经过检查，发现有个别
9、处室、单位在落实制度方面还存在一些问题，例如，文明机关创建机制有待加强；有个别同志电脑安装炒股、游戏和聊天软件；有上班时间开小差的问题；有办公室不整洁的问题，等等。这都说明订立制度是重要的，但是，落实制度、执行制度、建立长效机制更加重要。因此，我们在作风建设上，努力把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，进一步健全和落实有关制度，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制。第六，作风建设要落实在勤政和廉洁上。勤政廉政问题是作风建设的核心问题。后期干部首先要勤政。勤政先要敬业，敬业是对职业的一种态度，树立敬业精神就是要有勤业精业意识，勤业表现为忠于职守、勤奋勤恳、认
10、真负责、坚持不懈、执行规则；精业再现为业务纯熟、精益求精。树立敬业精神就是要扎扎实实在本职岗位上奉献创造。后勤干部列要廉政。推进廉洁自律，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。一是构建反腐倡廉的思想道德防线，完善领导干部述职廉、党风廉政建设责任制，同时，对基建投资、干部任免、政府采购等重点岗位、重点环节强化监管；二是有效开展治理商业贿赂专项工作。在制定工作方案、追究有关人员的责任，规范了行政行- 6 -为；三是稳步推进政务公开。建立政务公开工作制度，完善相关机制，在评优评先、培训考察、干部任用、工程项目建设、专项用房配售等涉及机关干部职工切身利益的工作中，公开办事程序，公平、公
11、正地处理权各种问题，保障了干部职工的参与权、知情权和监督权，有力地推进了后勤机关的作风建设。- 7 -做好后勤工作构建和谐机关一、机关后勤工作在构建和谐机关过程中发挥着积极的作用后勤工作在和谐机关的建设中发挥着积极的作用，总的说来，有以下几点：（一）机关矛盾的融化剂。矛盾是事物存在的表现方式，同时也是推动事物不断发展的动力。一个单位在发展的过程中，难免会遇到各种各样的矛盾。 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定指出，构建和谐社会主义和谐社会的进程就是不断化解社会矛盾的持续进程，要最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。机关单位和的矛盾和不和谐因素主要涉及到干部职工的切身利益，包括
12、人的心理失衡，人的物质利益分配不公，人的个人价值得不到体现，人的物质生活得不到高标准地满足等等。而做好机关后勤工作，客观判断，综合分析人的需求，最大限度满足群众的利益要求，解开群众思想上的疙瘩，着力化解由于利益分配不公产生的种种矛盾，则是推动和谐机关建设最直接最有效的方法。（二）干部群众的暖心剂。一方面，构建和谐机关必须实现人与人之间的和睦相处，一个和谐的机关，需要干群关系和睦，- 8 -同事关系和睦，机关中的每一名同志在其中心和气顺。另一方面，构建和谐机关必须切实尊重机关人员的权益，坚持把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，构筑暖心工程。关心干部职工，提供高质量的后勤保障和服务
13、，把领导对群众的关怀通过后勤工作体现出来，对于凝聚人心，团结人心，融洽干群关系起着至关重要的作用，只靠死板的说教，没有实际的利益作为补充，和谐将无从谈起。通过机关的后勤工作，真正从群众利益出发思考问题，解决问题，切实为干部群众解决实际困难，解决大家的后顾之忧，把机关的后勤工作做成暖人心的工程，必然能够带来和谐的机关氛围。（三）和谐机关的推进剂。机关后勤单位承担着机关的行政事务工作承上启下，联结左右，沟通内外，协调各方，后勤工作秩序的好与坏，直接影响着机关的正常工作与否。提供科学、高效、公平的后勤保障，能够推进和谐机关建设。由于我国多年来的体制原因，机关的后勤队伍较为冗杂，后勤摊子大，事情多，负
14、担重，人员综合素质参差不齐，单位内部积攒的矛盾较多。建立一套科学、合理、切实实际的后勤管理制度，建立一支甘于奉献、爱岗敬业、技术精湛的后勤队伍，建立一个合理有序，对于推进机关内部建设有着重要的作用。后勤工作做好了，领导省心了，干部职工舒心了，把更多的精力投入到业务工作中去。二、做好机关后勤服务和保障工作，为构建和谐机关贡献力量- 9 -和谐机关建设是涉及方方面面的综合性课题，它既要求营造诚信友爱的人际环境，又要求营造公平竞争的政策环境，既要求营造团结平等的民主环境，又要求营造开拓进取的创业环境。如何更好地发挥机关后勤服务和保障工作在构建和谐机关中“ 融化 剂 ”、“暖和剂”“推进剂” 的作用，
15、重点应从以下四点入手：（一）以人为本坚持后勤工作人性化。后勤工作必须坚持以人为本，一切从干部职工切身利益出发，关心职工生活，解决职工困难，追求最大限度的公平和公正，不搞特殊化，不搞暗箱操作，任何损害干部职工利益的事情绝对不做，任何以牺牲干部职工利益为代价的政绩工程绝对不做，达到干部职工在心理上和物质的和谐。后勤工作最能体现领导对群众的关怀，吃喝拉撒睡，桌椅板凳柜，迎来送往会，医、食、住、行样样离不开后勤工作，因此，常思为政之德，常怀利人之心，是每一名领导干部和从事后勤工作的人员最基本的要义。从另一方面讲，后勤人性化也不是无原则一味地追求公平，强调公平并不否认差别，要审慎考虑，客观分析群众的需求
16、，对于合理的需求要千方百计地创造条件满足，对于过分或是合理甚至可能是无理的要求则要坚决地予以回绝，树正风 ，立正气。北京市财政局近些年在这方面做了大量的工作，在政策允许的范围内积极想办法为无房户和住房未达标的职工改善住房条件，就餐方式改为自助餐，提高饭菜质量，创造条件租用办公用房，改善职工的办公环境，改变班车服务模式，为职工提供舒适的上下班方式。在积极- 10 -推进物业改革的同时，综合分析，审慎考虑，做到绝不以牺牲职工利益为代价而盲目推进社会化改革。（二）科学管理实现后勤工作法制化。后勤工作政策性极强，干部职工的需要千差万别，如果标准不统一，政策不连贯，制度不完善，工作将无法开展。后勤工作最担心地就是不能平等待人，划分三六九等，这要极容易造成服务对象心理失衡，更谈不上服务质量的提高，机关也不可能和谐。而这些情况出现的主要原因没有统一的标准和制度，因此，实现科学管理，强化制度建设是后勤工作能否在构建和谐机关中充分发挥作用的关键所在。提高后勤科学管理的水平，提高后勤工作质量和效率，需要着力加
