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1、- 1 -关于申请召开信访联系会议的请示县政府：一直以来，教育系统信访问题比较突出，特别是近几年多起历史遗留问题稳控难度增大，形势不容乐观。近期，教育局对教育系统内信访案件进行了梳理，共排查出矛盾突出的 7 起案件。这些问题涉及教育以外的其他相关部门，因此恳请县政府召开信访联席会议，协商解决这些问题。附件：教育系统几起信访案件的情况说明友谊县教育局二一年十一月十五日教 育 系 统 几 起 信 访 案 件 的 情 况 说 明- 2 -一、需县委、县政府决策的案件共 4 起（一 ）谷 凤 春 上 访 诉 求 问 题 。谷 凤 春 同 志 是 我 县 第 二 小 学 退 休 老 师 谷 庆 泉 长
2、子 。1985年12月 ，按 照 有 关 文 件 精 神 ，就 业 的 工 人 属 于 教 师 子 女 的 ，属 特殊 照 顾 范 畴 ，给 予 安 排 工 作 。当 时 连 同 谷 凤 春 在 内 的 4人 ，属 于这 一 范 畴 。但 因 为 当 有 没 有 空 余 编 制 的 原 因 ，他 们 4人 没 有 立 即分 配 。此 后 几 名 教 师 （4人 的 家 长 ）多 次 到 劳 动 局 上 访 ，为 他 们 的子 女 没 有 分 配 的 事 情 讨 说 法 。当 时 给 出 了 “待 日 有 了 空 编 制 制逐 步 落 实 ”的 答 复 ，这 期 间 4人 的 编 制 一 直 没
3、 有 落 实 。直 到 1992年 ，第 二 小 学 有 3名 教 师 被 调 到 了 外 地 ，出 现 了 空 余 编 制 ，学 校落 实 了 与 谷 凤 春 一 起 的 其 他 3个 人 的 编 制 ，只 有 谷 凤 春 没 有 落实 。后 因 校 领 导 一 批 批 的 调 离 ，对 于 谷 凤 春 安 排 工 作 的 问 题 一直 没 有 得 到 解 决 。为 此 ，谷 凤 春 的 母 亲 田 兰 英 多 次 到 县 教 育 局 、县 政 府 反 映 情 况 。2009年 6月 29日 县 长 高 喜 文 就 谷 凤 春 上 访 问 题 ，作 出 批 示“谷 凤 春 的 问 题 应 予
4、 解 决 。同 意 于 年 内 适 当 时 机 以 适 当 方 式 安排 其 适 应 岗 位 就 业 ”。在 2010年 1月 ，县 长 高 喜 文 安 排 谷 凤 春 到 县 环 保 局 上 班 ，工资 按 照 临 时 工 标 准 兑 现 。因 高 县 长 工 作 调 动 ，至 今 仍 没 有 办 理工 作 关 系 。其 母 亲 田 兰 英 仍 就 此 事 多 次 到 局 里 、县 里 反 映 情 况 ，- 3 -希 望 尽 快 得 到 解 决 。我 们 建 议 ：按 照 县 领 导 的 批 示 ，尽 快 解 决 谷 凤 春 工 作 问 题 。（二 ）任 凤 祥 、丁 大 玉 等 98 病
5、退 上 访 问 题 。任凤祥、丁大玉等 67 人是 1998 年按照友政发199622 号文件病退的教师，2002 年任凤祥、丁大玉上访诉求“要求享受离岗修养、保持在职人员工资待遇”的问题 。任凤祥、丁大玉等人当时办理病退是完全自愿的，而且态度是积极的，有关部门没有动员、诱导和强迫。为其办理的病退所依据的文件政策是行之有效的，办理程序是合乎规定的，与上级文件精神及政策都不相悖。而且此案经中联办、省信访办、省人事厅、省教育厅等上级部门多次调查、核实，对上访人诉求问题始终是不予支持的。我们意见：1、不支持上访人诉求，县信访办劝导上访人走复核程序，尽快确定无理访。2、从稳定的大局出发，在上访人不要求
6、补发工资的情况下，兑现退养工资。涉及此案的上访人还有陈宝君、李广富、张景秀、彭国新等人，上案涉及人员仍在实施稳控。（三）高旺等人上访诉求问题。高旺等人要求办理正式录用手续。2007 年 5 月，主管教育副县长带领教育局长、高中校长、党支部书记到哈市参加毕业生供需见面会，口头邀请高旺等人到- 4 -友谊参加教师招聘考试。同年 6 月和 8 月，教育局在高中组织了两次应聘教师考试，分管教育副县长与教育局聘请的专家组成评委，对 10 余名应聘教师按程序进行测试，最终按择优录取原则，确定高旺、任传东、刘文琼、都业迪、闻学、孙洪涛、潘雪莲共 7 人到高中代课（与高旺、任传东、刘文琼、都业迪、闻学 5 人
7、签订了全国普通高校毕业生就业协议书），以上 7 名同志在试用期间，具备高中教师水平，胜任教师工作，政府同意由人事局为其办理有关人事录用手续，但至今还没有落实，高旺等 7 人上访要求转成正式教师。我们建议，为高旺等 7 人履行相关手续。（四）李增元等下岗分流人员诉求问题李增元等下岗分流人员要求兑现 2010 年调整的工作津贴和生活补贴。根据上级有关文件精神，2010 年全县机关事业单位调整工作津贴、生活补贴， 2010 年 10 月 1 日起在岗人员和离退休人员已经兑现其增资额部分，而分流下岗人员仍然是记入档案，没有兑现。他们认为既然是补贴，在岗和离退休人员能够兑现增资额，分流下岗人员也应该享受
8、此项补贴。更何况现在物价不断上涨，他们仅有的四、五百元的分流下岗工资，无法满足正常生活所需。所以要求兑现 2010 年工资调整的增资额。我们认为：上访者的要求有部分合理性，建议在县财力允许- 5 -的情况下，给予兑现增资部分，以解决下岗人员的生活困难。二、需要做好稳控工作的案例 3 起（一 ）张 山 林 、苏 景 贵 上 访 诉 求 问 题 。张 山 林 、苏 景 贵 要 求 按 照 友 政 发 199320号 文 件 享 受 离 岗休 养 ，与 在 职 人 员 同 等 待 遇 。1994年 ，张 山 林 、苏 景 贵 的 教 龄 不 满 30年 ，不 符 合 友 政 发199320号 文 件
9、 规 定 ，不 能 享 受 在 职 人 员 同 等 待 遇 ；张 山 林 、苏景 贵 在 1994年 符 合 其 病 退 之 条 件 ，按 照 国 发 1978104号 文 件规 定 的 退 休 条 件 ，为 其 办 理 退 休 是 正 确 的 。我 们 建 议 ：1、由 教 育 局 联 合 人 事 、信 访 等 部 门 做 好 解 释 和稳 控 。2、建 议 上 访 人 ，如 找 到 其 截 止 到 1994年 年 底 教 龄 满 30年的 有 效 证 据 ，可 以 按 友 政 发 199320号 文 件 落 实 待 遇 。（二 ）张 墨 田 上 访 诉 求 问 题 。张墨田要求享受友政发1
10、99320 号文件离岗休养待遇。张墨田是在 1990 年 2 月 1 日退休的，并领取了退休证，而友政发199320 号文件是在其退休 3 年后下发的，所以他要求按照友政发199320 号文件规定享受退养人员待遇没有依据。但本人不认同，继续上访不止。我们建议，按信访程序处理。（三 ）陈 忠 良 上 访 诉 求 问 题 。陈忠良，男，1938 年 1 月 17 日出生，1954 年 8 月参加工作，- 6 -中学文化，兴隆镇学校退休老师。陈忠良要求给予评定中级职称。教育系统是 1988 年开始评定职称的，陈忠良同志在 1988年评职称过程中，已经接近退休，在学校进行此项工作时，他曾申请办理并将评审费交到学校，但后来又退出申报将评审费抽回，这视为本人主动放弃申报，责任应由其本人承担。 2008 年，县联合调查组也对此案件进行了调查，调查结果：对上访人诉求不予支持。但本人不认同，仍继续上访。我们建议，按信访程序处理。友谊县教育局2010 年 11 月 8 日
