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1、立足区位优势 谋划镇域经济打造千里瑶乡第一镇 码市镇汇报材料在县委、县政府的正确领导下,近年来我镇民族团结进步、社会和谐稳定、经济健康快速发展。先后被评为湖南省“五个好”乡镇党委、湖南省环境优美乡镇、湖南省安全生产示范乡镇、湖南省省级文明村镇、永州市科学发展示范乡镇、永州市“小水电之乡”,综合目标考核连续四年保持林区片第一名,被评为全县综合目标管理先进单位。一、发展速度明显加快,综合实力跃上新台阶2010年,全镇完成国民生产总值10.29亿元,是2005年的2倍,年均增长16%;财税总收入1600多万元,是2005年的4倍;农民人均纯收入达2075元,比2005年增加850元,年均增长11%。
2、2010年工业产值的比重占工农业总产值的50%,产业结构逐步从以农业为主向以工业、商贸业为主转化。五年来,我镇把工业经济作为经济发展的重中之重来抓,不断完善工业园区的基础设施建设和优化招商引资环境,目前,全镇共发展加工企业150多家,规模企业7家,2010年完成工业总产值5.8亿元,基本形成了水电、林产品两大支柱工业。五年来,我镇投入近亿元资金加强水、电、路、讯等基础设施建设,尤其是以客运站和金龙商业城建设为标志,拉开了码市新城区建设的大幕。二、民本民生不断改善,社会和谐稳定五年来,加大了教育、卫生、民政事业等投入,义务教育全面实行“两免一补”,卫生条件不断改善,上学难、看病难等问题得到进一步
3、缓解;完成农村危房改造160户、新建敬老院一所,低收入和受灾群众得到有效救助,绝对贫困人口进一步减少。我镇注重倾听民声,广开言路,突出发挥人大代表、政协委员、社会各界人士的参政议政作用,增强了民族团结,凝聚了民心力量。始终把保一方平安作为第一责任,加强普法教育和文明教育,推行党务、政务、村务公开,整合政法力量,严打整治,确保了社会大局稳定。三、党的建设不断加强,干部管理和各项制度不断完善五年来,我镇始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,着力加强自身建设。抓科学发展观学习,提高班子成员的整体素质;抓党委议事制度,坚持集体领导与个人分工相结合,做到按章办事;抓公开承诺,增强班子的责
4、任感、紧迫感。建立了党政领导联系难点村、联系重点项目责任制度;完善了干部考核体系,每月对各工作组工作人员进行民主测评、量化考核,有效地整治了干部职工中的“懒、散、浮、轻”等不良现象;扎实开展创先争优活动,党员宗旨观念明显增强,干部素质明显提高。完善机关管理、公务接待、项目建设管理等规定,健全了首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度。总结回顾过去五年的工作实践,要实现目标任务,有三条经验值得总结:一是必须始终把发展作为第一要务,坚持清晰的思路抓经济;二是必须始终把稳定作为第一责任,以民为本,坚持共享共建促和谐;三是必须始终以党建总揽全局,改进作风,坚持团结干事谋发展。同时我镇经济社会发展还面临
5、着不少困难和问题,主要体现在以下几个方面:(一)交通设施滞后,码市的三条出境公路均系以前的老路,通行能力差;(二)码市工业园管委会的权限不清晰,给我镇工业园区的工作带来了束缚,工业园区道路、电力投入明显不足;(三)农业基础设施落后,农业发展步伐不快;(四)少数镇、村干部不同程度的存在工作欠落实、作风漂浮、办事拖拉的现象。今后五年,我们要根据“十二五”规划纲要和县委的总体目标,坚持“农业稳镇、工业强镇、城建靓镇、商贸兴镇、旅游活镇”的发展思路,围绕强基础、兴产业、建新城、保稳定、惠民生的工作目标,以项目为抓手,以转方式调结构为主线,大力发展城镇经济、开放型经济和绿色经济,全面推进经济建设、政治建
6、设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,加快全面建设小康社会进程,努力实现全镇经济社会又好又快发展,真正把我镇打造成全县经济发展的第二增长极,使民生大改善,让人民生活更幸福。到2015年的经济发展目标是:实现国民生产总值 20.69亿元,年均增长15%以上;固定资产投资达到20.5亿元,年均增长45以上;财税收入达4000万元,年均增长21%以上;农民人均纯收入达3657元,年均增长12 %以上;城镇化率达到35%以上。我们的工作打算和工作措施主要有:一、依托农林业资源优势,大力发展支柱产业和特色产业。一是要做大做强林业支柱产业,至2015年发展以厚朴为主的优质木本药材达10万亩以上,厘竹、楠
7、竹等经济林达5万亩。二是继续做好“订单农业”发展,每年力争种植蔬菜10000亩以上,有机稻5000亩以上,做大做强无公害蔬菜生产基地、供港澳蔬菜出口基地和有机稻生产基地。三是着力培育和扶持码市腐乳等特色农产品加工龙头企业。四是促进以香菇为主的林区生态食品规模化发展,申请生态食品认证,通过农业专业协会推动,形成优势产业。二、依托园区优势,大力发展工业经济。首先要做好工业项目区的扩容提质,我镇已完成建设林产品交易中心的可行性研究并报经县委、县政府同意,今年必须完成工业用地征收400亩以上的任务,为建设湘粤桂三省(区)边际最大林产品交易中心打下坚实基础,重点打造以林产品加工为主的特色产业园区。其次要
8、加大招商引资力度,引导一批零污染、低能耗、高效益的劳动密集型企业集聚工业项目区。第三要继续引进大项目落户工业项目区,力争每年至少引进2个以上规模企业落户,同时对现有的规模企业加大培育力度。第四要营造亲商、安商、富商的良好氛围,吸引更多的客商到码市投资兴业,力争用五年时间建成产值达10亿元的园区。三、依托中心城镇区位优势,大力发展城镇经济。在我县林区片乡镇中,我镇地理位置优越,区位优势明显,城镇基础设施较完善,辐射带动能力强,随着涔天河水库扩建工程的实施,更是给我镇发展壮大城镇经济带来了千载难逢的机遇,2009年请长沙市建筑设计院有限责任公司作了码市新区控制性详细规划,我镇新城区开发有了明确的依
9、据。今年我镇作出了 “关于加快城镇建设步伐的决定”,要不断激发城镇新活力,不断“变生地为熟地,变黄土为黄金”,鼓励社会、民间、外来资金参与城镇建设、经营和管理;要培育壮大城镇产业,加快码市客运站和金龙商业城建设,提高宾馆、酒店等服务业接待能力和接待水平,启动三星级宾馆建设,满足社会发展的需要;要将城镇建设和工业园区建设与新农村建设相结合,把码市建成一个最美、最有特色、发展最快的边贸小城。四、依托人文生态优势,大力发展旅游经济。我镇历史悠久,名人辈出,有瑶族领袖赵金龙、抗法名将王德榜、工运先驱李启汉等,民族民间文化底蕴深厚,传承发展好,而且森林覆盖率达82%,有大面积的原始次森林,境内河流众多,
10、是潇水之源,水质优良,有得天独厚的好山、好水、好风光,发展旅游经济有很好的先天优势。(一)高起点抓好旅游规划,将码市尽快融入“两广三连旅游圈”,以比“三连”更胜一筹的旅游资源吸引游客到码市观光旅游。(二)继续抓好“火烧龙狮闹元宵”、“调犀牛”、“地故事”等非物质文化遗产的各级申报工作,定期举办“火烧龙狮闹元宵”民族民间文化旅游节活动,邀请省市县及“两广三连”新闻媒体进行宣传推介、广泛报道。(三)重点抓好李启汉故居修缮、启汉广场建设,加强李启汉革命事迹的宣传,发展红色旅游,开展爱国主义教育。(四)积极申报大龙山风景区、中河片、下湾山等区域为国家森林公园或自然保护区,招商引资搞好重点开发,盘活旅游
11、资源。(五)突出民族特色,打造“花镇水乡”,建设旅游强镇。我镇提出建设“花镇水乡”、打造“千里瑶乡第一镇”的目标,并于今年作出了“关于创建全国文明村镇的决定”,目的是建设宜居城镇,发展旅游经济,满足人民日益增长的物质文化需要。1、环境卫生管理。环境卫生是城镇的面子,我镇今年完成了垃圾场的搬迁,对河边及老城区进行了卫生清理,并参照县城着手实施环境卫生管理,招聘4名专职环卫工人打扫街道。2、亮化绿化工程。去年对主要街道亮化实施了延伸扩容,对新城区和老城区都实施了亮化工程,为确保路灯的长期正常运行,由码市供电所从城区各户生活用电中代收0.02元/度的道路亮化资金,用于路灯供电及路灯维修、改造。启动了
12、城区及周边绿化工程,今年干部职工及各村在城区共种植桂花、香樟等景观树200余株,现已成活90%以上,锦陂村对镇政府后龙山300多亩新增荒山进行了绿化。为全面推进我镇造林绿化工作,加快创建全国文明村镇步伐,根据全镇绿化规划要求,每年各村、镇属各单位在城区及周边种植绿化树木2棵。3、民族特色建设。首先我们要抓好新城区、主要道路两边、城郊村新建房屋的规划,对建筑外观作出具有地方民族特色的要求。第二要抓好新城区民族特色街道“南岭水街”的建设,及老城区历史文化小街的建设。第三我们要抓好民族服饰的推广,因为民族服饰是民族特色最直观、最具表现力的道具,要先从党政机关、镇直单位、中小学校抓起,然后在村级文明创
13、建中加入民族服饰的要求,逐步让越来越多的群众在日常生活当中重拾民族服饰,展现原汁原味的民族特色。五、加大交通基础设施建设投入,解决行路难问题。力争完成S326省道、黄石至连山禾洞镇、竹市至兰山大桥乡三条出境公路的改扩建工程,为承接产业转移提供交通保障。用两到三年时间完成剩余7个村道路硬化工程,全面解决农村行路难问题。六、加大水利设施建设投入,解决农村安全饮水、农田灌溉难问题。以防洪抗旱为重点,搞好山塘、引水渠道、河坝的防渗堵漏、除险加固,力争完成黄石河、大锡河、竹市河等河流的流域治理工程,全面提高防洪抗灾能力,力争每年完成5个村以上的安全饮水自来水工程。七、以“创先争优”为主线,切实加强政府执
14、行力。(一)要转变观念,敢于创新,敢于争先。我们要有敢闯敢试的勇气,敢为人先的作风,勇于接受沿海发达地区的先进观念,特别是借鉴临近地区清远市的发展经验,敢于先行先试,把我们的班子和集体打造成一支“不害怕,不后悔”的队伍,不害怕干事,才会不后悔没有干事。(二)要团结共事,加强政府执行力,心往一处想,劲往一处使,议定的事项要义无反顾地执行,不做打猎的赶山狗,争做耕田的拓荒牛。(三)要切实增强服务意识、敬业意识和自律意识,切实做到勤政为民,真抓实干,脚踏实地,埋头苦干,注重实际,少说多干。大力落实一线工作法,做到情况在一线了解,问题在一线发现,矛盾在一线解决,困难在一线突破,政绩在一线创造。对推动我县“十二五”期间各项工作再上新台阶的建议有:(一)贯彻落实上级党委、政府的决策部署和政策规定,既要不折不扣,又要有创新、超前意识。(二)要进一步解放思想,树立正确的政绩观,制定科学的干部政绩考核体系;破除传统的旧观念,树立新的发展理念,邀请专家研究制定我县经济发展战略,确定我县重点发展的产业集群。(三)学习周边县区发展县域经济好的做法,做好涔天河水库扩建与我县经济发展、大旅游规划及开发建设等专题调研。 二一一年五月十八日6