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1、一、房产税扩围向增量开刀 新一轮试点或有福建知情人士透露，房产税试点扩围确定“向增量开刀”新一轮试点或有福建东南网5月30日讯（海峡都市报） 据新华社中国证券报 记者近日从权威人士获悉，出于试点顺利落地的考虑，房产税试点扩围已确定“向增量开刀”的思路，下半年将是试点扩围的关键时点。该思路包含两层含义：一是对增量住房进行征税，不会覆盖存量；二是在划定人均免征面积的基础上，对超出部分征税。继此前试点的上海和重庆之后，新一轮试点可能在较大范围内铺开。此前包括福建在内全国共有10个省(区、市)启动物业税“空转”试点，有分析认为，新一轮房产税试点城市可能在这些地区中诞生。哪些城市最可能“入围”谁将成为新
2、一轮的房产税试点城市？国家开发银行研究院副院长曹红辉认为，两种特征的城市最可能“入围”：一是连续36个月房价上涨超过30%的城市；二是该城市5%家庭持有两套以上房产，而且人均居住面积超过当地人均面积2倍以上。统计数据显示，今年4月，广州、北京、深圳新建商品住房同比涨幅为13.7%、13.4%、11.5%，在全国大中城市中遥遥领先。此前有消息称，杭州、湖南湘潭、湖北鄂州的房产税试点方案已成形并上报。此外，在上海、重庆试点房产税之前，全国共有10个省(区、市)启动物业税“空转”试点，包括北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆、安徽、河南、福建、天津。有分析认为，新一轮房产税试点城市可能在以上地区中诞生
3、。观点碰撞存量还是增量？“沪、渝两市试点，避开了数量巨大的存量房，当然不可能形成对多套住房拥有者的挤出效应。”国家开发银行研究院副院长曹红辉“对增量房征税，阻力会小一些，对存量房征税则效果更明显。总的来说，房产税扩容，不能增加普通群众购房和租房的负担。”北京大学财经法研究中心主任刘剑文“房产税要动真格，就该将存量房纳入征收范围，且应提高税率。”国家行政学院决策咨询部研究员王小广背景：数据显示，目前我国存量住房约190万平方米，每年增量住房约10万平方米。首批开展房产税试点的上海、重庆，主要针对增量房开征房产税，由于覆盖面小、税率低，效果不够理想，例如重庆启动试点10个月后，主城区征税金额只有9
4、000万元。税率多高合适？“针对先富起来的人、住豪宅的人、拥有多套房的人征收房产税，应该是一个方向。”财政部科研所所长贾康“从国际经验看，开征一项新的税种，大多选择相对较低的税率，而过高的税率会使民众产生抵触情绪。”北京大学光华管理学院院长蔡洪滨建议：专家建议，人均住房面积超过80平方米的部分，理应多缴纳税款；对拥有两套住房的家庭，按照市场评估价征收1%3%的房产税；对拥有第三套住房的家庭，不论面积大小，按照每年4%至5%的税率征收。二、距离房产税理性开征仍有距离福州著名房地产专家刘福泉认为：第一，社会应该可以看见上海、重庆试点的中肯总结，在还没有总结试点得失的前提下，再次扩大试点范围明显有违
5、常理！第二，自从提出征收房产税建议直到试点，社会关于房产税缺乏法律依据的质疑就没有停止过，这是房产税的软肋之一，如果扩大试点还会在这样严肃的问题上不声不响吗？第三，征收房产税的目的应该明确，经过争论以后，房产税不具备调节价格的功能已然明确，用房产税取代土地财政也属天方夜谭。土地财政是政府所有者收益，房产税是行政管理收益，两者风马牛不相及，房产税在数量上与卖地收益相差甚远不可能取代土地财政，即使真的征收了房产税，政府卖地的机能、利益都存在，土地财政仍然难以根除！第四，中国的房屋产权形式多样-商品房、保障当、房改房、拆迁安置房并非像真正市场经济国家那样，所有房子的出身都是商品，这给普遍、公平开征房产税的阻碍，直到现在并没有看见解决方案！第五，如果中国的房价仍然拥有上升的驱动力，被征收的房产税会转移给房价、租金，并加大社会经济运营成本，这与中国税负过重的现实、改革方向不一致，社会应该看到这方面负责任的评估！第六，开征房产税应该属于对房地产调控的重大措施，从逻辑上分析，对房地产调控的重大措施，应该要有新一届政府新经济政策做指导，在新经济政策出台以前，房产税不应该有大动作。
