感悟中前行震撼中奋起

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1、感悟中前行 震撼中奋起榆次区党政代表团赴右玉、大同、内蒙、陕西学习考察报告 9月10日至15日,榆次工业园区管委会主任、区委书记孙光堂率领10个乡镇党委书记、经济主管部门主要负责同志、部分优秀企业家组成的榆次区党政代表团一行39人,赴右玉、大同、内蒙、陕西等地,就工业项目、园区建设、旅游开发、城市建设等情况进行了学习考察。区委副书记、纪委书记程完忠,区人大副主任杨转虎,区政府副区长赵瑞昌,区政协副主席赵福莲,区长助理、区公安局长张圣等领导同志一同考察。 9月10日上午,代表团赴右玉参观考察了南山森林公园、李洪河流域10万亩生态建设工程、四五道岭松涛园生态走廊,亲身感悟了11万右玉人用坚定的信念

2、、不屈的精神、勤劳的双手锻造的右玉精神;同日下午,赴大同参观考察了御东新区建设、古城区改造、城市规划展览馆、云冈景区建设项目,亲眼目睹了大同日新月异的城市变化。11日、12日,赴内蒙古呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市及康巴什新区、伊金霍洛旗两区(旗),观摩了呼和浩特市博物馆、神华包头煤制烯烃项目、北方重工业集团重型载重汽车生产线、华泰汽车集团鄂尔多斯汽车工业园、青山装备制造园区华锐风电产业基地、伊利集团金川新工业园液态奶生产基地、天福祥农业示范区、神华神东煤制油项目及各地城市建设,亲身感受了令人震撼的“内蒙古现象”。13日、14日,又赴陕西榆林市榆阳区、咸阳市秦都区、西安市临潼区、曲江新区,参观考

3、察了金阳小区保障性住房、养老服务中心、麻黄梁工业园区、西电工业园、子午线轮胎项目、瑞麟君府房地产及曲江池遗址公园、大唐芙蓉园,亲身领略了陕西转型、跨越的宏大气魄。15日,区委孙光堂书记主持召开了学习考察总结座谈会。大家一致认为,这次学习考察活动是近年来规模最大、人数最多、行程最长的一次综合性考察活动,通过看项目、问情况、听介绍、搞交流,进一步解放了思想,开拓了视野,振奋了精神,触动了灵魂,凝聚了共识。 一、考察情况和感受 学习考察的右玉、大同、内蒙、陕西等四个地区,虽然资源禀赋不同,发展思路各异,但绿化铺天盖地、工地塔吊林立、项目遍地开花、指标高速增长、规划愿景远大的发展气象,令代表团每位成员

4、为之感慨、为之深思、为之震撼、为之钦佩。考察了一路,观摩了一路,倾听了一路,议论了一路,无数个“世界首个”、“全国第一”、“行业之最”充斥着视听,所见所闻,所思所悟,更觉“坐不住、慢不得、误不起”。 1、“右玉精神”令人感慨。右玉县位于山西省西北端,地处毛乌素沙漠边缘的高寒干旱区。解放前,全县森林覆盖率不足0.3%,土地沙化率高达76%,“一年一场风,从春刮到冬,白日点油灯,黑夜土堵门”是多少代右玉人生存环境的真实写照。而今天的右玉,大地换上了绿装,风沙停住了脚步,全县森林覆盖率达到52%,90%的沙化土地得到有效治理,被评为“全国造林绿化先进县”、“全省生态建设红旗县”。从“不毛之地”到“塞

5、上绿洲”,从“风沙肆虐”到“生态宜居”,右玉人所依所靠的,就是一种“一张铁锹两只手,敢叫黄土变绿洲”的拼劲,就是一种“一任接着一任干,咬定青山不放松”的韧劲,就是一种“汗水浇树,撼天斗地”的狠劲。走进右玉、感叹右玉,我们深刻体会到:没有做不到,只有想不到。从“不毛之地”到“塞上绿洲”,在这生态奇迹的背后,是“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”的右玉精神。实现再造一个新榆次的宏伟目标,是一个艰苦拼搏的过程,也是一个长期奋斗的过程,既需要热情,更需要韧性,既要立说立行,更要持之以恒,我们要大力继承发扬右玉精神,汲取晋商精神的精华,锻造“不创一流就是落后”的榆次精神,为战胜各种困难和挑战,实现

6、赶超跨越发展提供强大的精神动力。 2、“大同速度”令人深思。近年来,大同市委、政府以建设“文化名城、旅游名都、生态名邑、经济强市”为目标,大刀阔斧地铺开了城市环境治理、旧城保护开发和新城规划建设,“争分夺秒的意识,只争朝夕的精神,日新月异的变化”重新解读了“速度”的概念。2008年以来,先后投资126亿元,对83条城市主要道路进行了高标准、高质量的改造建设,建设里程累计超过230公里。云冈沟保障性住房工程有效建设工期不足100天,82栋楼同时封顶,开工4个月即具备入住条件。去年,全市城市建设共拆除各类建筑150多万平方米,相当于全市前30年拆迁量的总和。从年初城市道路建设工程按计划进度有序展开

7、,直到工程全部竣工,从未因拆迁受到影响。道路建设关键工程京包线下穿桥仅用3天完成了征地、水电等准备工作,102天全部完工;南出口互通工程130天全部完工。御河西路、西环路、迎宾街等8条道路当年规划、当年设计、当年拆迁、当年开工、当年竣工,最长工期5个月,最短仅3个月。短短两年多时间,规划为40平方公里的御东新区拔地而起,规划为3.28平方公里的大同古城已见雏形,放眼望去,整个大同依然塔吊林立,快速演绎着城市变迁的神话。走进大同,感悟大同,我们深刻体会到:发展如逆水行舟,四平八稳不行、盲干慢进不行,要实现榆次的赶超跨越,就必须正视我区“发展不足”这一最大的问题,破除循规蹈矩的常规做法,采取超出常

8、规的创新举措,勇于突破发展遇到的各种束缚,善于创造益于赶超的有利条件,推动我区经济社会发展驶上快车道。 3、“内蒙现象”令人震撼。近年来,内蒙古抓住西部大开放和振兴东北老工业基地等重大机遇,把资源效益最大化,经济增长连续8年高居全国首位,各项经济指标进入全国中等偏上行列,创造了广受关注的“内蒙古现象”,包头、鄂尔多斯、呼和浩特三市占据“中国北方经济增长四小龙”中的三席,被誉为“内蒙金三角”。呼和浩特市2000年至2009年10年间,GDP、财政收入分别增长4.9倍、14.7倍,鄂尔多斯市同一时期分别增长13.4倍、21.7倍,今年将有望超过呼和浩特,占据全区“老大”位置。包头市GDP2006年

9、突破千亿元大关,2009年完成2168.8亿元,三年时间翻了一番多。鄂尔多斯市仅有不足12万人的伊金霍洛旗,在去年财政收入完成80亿元,增长57.2%的基础上,今年上半年已经完成60亿元,全年将突破120亿元,较上年增长50%。“呼包鄂”金三角地区占全区11.2%的国土面积上,创造出占全区近60%的GDP和财政收入,在西部大开发的10年中,三市始终保持了20%以上的快速增长,远远高于全区、全国平均水平,实现了经济社会大发展、大跨越。走进内蒙,感知内蒙,我们深刻体会到:拥有资源是一种财富,抓住机遇是一种能力,利用政策是一种战略。“内蒙古现象”不单单创造了“连续八年经济增长高居全国榜首”的神话,更

10、以卓越的战略思维和世界眼光,抢抓国家实施西部大开发战略的历史机遇,创造了落后地区经济腾飞的奇迹,探索了资源型城市经济社会转型的成功模式,走出了依托资源而不依赖资源的新型工业化发展路子。与内蒙古相比,榆次虽没有丰富的煤炭资源,但却面临着国家实施中部崛起战略,全省转型跨越发展,大太原经济圈深入实施,太榆同城化、市区一体化深入推进,东部发达地区产业加速转移的诸多重大机遇,只要我们乘势而上,积极抢抓机遇,发挥后发优势,内增合力,巧借外力,就一定能在转型中实现赶超跨越。 4、“陕西气魄”令人钦佩。近年来,陕西省经济社会飞速发展,陕北、关中、陕南齐头并进、争相赶超,处处彰显着大手笔投入、大项目建设、大资金

11、运作的强大气魄。榆林市大胆整合原榆林经济开发区和榆横煤化学工业园区,力求打造一个集煤化工、盐化工、石油化工、精细化工为一体的国家级、超大型煤化学工业生产基地,形成了规划总面积达112平方公里、规划总投资达2323亿元的榆横工业区。榆阳区金阳小区保障性住房,投资达10.1亿元,占地达650亩,可容纳1.8万人。新建的榆阳养老服务中心,秉承全省一流、全国领先、20年不落后的建设理念,投资达4.5亿元,占地达350亩,可容纳1612位老人颐养天年。西安市抓住得天独厚的旅游资源,大力发展文化旅游产业,由曲江新区和临潼区共同建设的“西安临潼国家旅游休闲度假区”,规划面积24.6平方公里,总投资达950亿

12、元,建成后可实现年接待游客新增500万人次。咸阳市秦都区在仅有的259平方公里土地上(不足我区面积五分之一),先后规划建设了总占地3.9万亩的7个工业园区,全国500强企业和大型国有企业纷纷落户,仅一个总投资48.5亿元、年产2000万条子午线轮胎项目,达产后就可实现产值127亿元、利税18亿元。目前,陕西省全省生产总值和人均生产总值,已经提前两年实现6000亿元和16000元的“十一五”规划目标,并于去年超过了山西。全社会固定资产投资提前一年实现1.7万亿元的“十一五”规划目标,财政收入提前两年完成1000亿元的规划目标。走进陕西,感受陕西,我们深刻体会到:上项目就上最大的,要做就做最好的。

13、跨越发展,不仅需要开放的胸襟,更需要宏大的气魄。榆次要实现赶超跨越发展,就必须以“快、好、大”为发展目标,以“高、精、尖”为产业支撑,占领发展的制高点,把握发展的主动权。 二、主要特点和经验 一路走来,一路热议,一路思考。在这些“精神”、“速度”、“现象”、“气魄”的背后,其做法值得学习,其经验值得借鉴。一是大手笔规划是前提。规划是龙头,是方向,科学合理的发展规划是大同、呼、包、鄂等地实现经济社会跨越发展的具体指导、必要保证和有力支撑。在规划上,这几个市都本着高起点、高标准的原则,放眼全省、全国、甚至全世界来定位,并且都有自己的规划展览馆。大同市先后编制完成了大同城市空间发展战略规划(2008

14、2030)、大同市交通发展战略规划等,对“一轴双城、主副结构”的城市规划理念进行了全面、深入的诠释。为了提高规划编制质量,进一步强化城市规划的龙头地位,引入法国夏邦杰、同济大学等国际国内知名规划设计单位编制各类规划,还邀请美国哈佛大学建筑系主任科恩、中国当代最著名的设计大师崔恺、日本建筑大师矶崎新,设计御东新区图书馆、博物馆、大剧院、会议中心等标志性建筑,使大同快步成为独具魅力的文化名城。呼和浩特秉承“现代化+宜居+文化特色”的理念,坚持改造旧区与建设新城统筹、完善功能与突出特色并举,致力于打造现代化区域性中心城市,按照“一核双圈一体化”的思路,拓展城市空间,拉伸道路框架,强力推动新城建设,拆

15、迁和新建面积达到1600万平方米和4500万平方米,建成区面积和人口都翻了一番。同时,大规模进行旧区改造,恢复建设了大召等文化古迹,打造了伊斯兰特色景观街、蒙元文化特色景观街,被评为“中国特色魅力城市200强”。包头市城市建设规划,思路超前,一步到位,分布实施,几十年不落后。1955年国务院批准以来只修编了3次,一张蓝图绘到底,当年的荒凉小城,已变成一座秀丽如画的“草原钢城”,该市城市规划还被国内规划界奉为经典。鄂尔多斯围绕打造中西部地区经济强市,提出“拉大、补欠、崛起”的城市化发展思路,对东胜区进行了大规模改造扩建,拿出1.2亿元在国际市场招标搞规划,聘请国内外知名专家规划建设了32平方公里

16、的康巴什新区,形成了“一市两区,三个组团”,容纳100万人口的城市总体框架,短短几年时间,建成区扩张了75平方公里,城市化率达到68%,康巴什东胜阿镇城市核心区成为了鄂尔多斯市发展最快的区域,有效推动了该市经济社会快速发展。 二是大项目支撑是关键。呼、包、鄂、榆林、秦都等市、区紧紧依托自身优势,坚持将资本驱动、区位驱动、资源驱动、技术驱动和知识驱动有机结合,千方百计上大项目、大上项目,千方百计培育大企业、引进大企业。呼和浩特市2000年到2009年固定资产投资年均增长31.4%,培育了伊利、蒙牛两大全国乳业巨头,产品产量占到国内市场的一半以上,建成了世界上最大的配方奶粉生产基地。包头市引进的神华包头煤制烯烃项目,占地3500亩,总投资184亿元,是世界首套、全球最大的以煤为原料生产聚烯烃项目,建成后年产甲醇180万吨、聚乙烯30万吨、聚丙烯30万吨。华锐风电包头产业基地短短几年时间已成为国内最大、全球第三的兆瓦级风电设备生产基地。除了上述全球、全国领先的大项目,200

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