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1、天门市张港镇村镇建设服务中心公益性服 务 合 同 书甲方：张港镇人民政府乙方：张港镇村镇建设服务中心鉴证方：市综改办、市建委为了规范村镇建设服务公益服务行为，切实保障本区域农村群众免费享受最基本的社会公共服务权益，根据省委办公厅、省政府办公厅关于建立“以钱养事”新机制加强农村公益服务的试行意见（鄂办发200614号）和中华人民共和国合同法的规定，经甲、乙及鉴证三方协商同意，签订本合同。一、公益服务项目内容及任务根据本地社会经济发展和农村群众的要求，乙方承担的公益服务项目任务如下：（任务实行100分量化分解）（一）、村镇基础设施建设。（15分）1、村庄建设规划的修编30个村；（4分）。2、房屋产
2、权登记率达85%；（4分）3、环境保护；（3分）（1）镇区主要饮用水源、专项治理达标（1分）；（2）实行生活垃圾集中处理（1分）；（3）认真执行“环评”和“三同时”制度，开展农村生态示范户、示范村建设。（1分）4、镇区建设规划。（4分）（二）、镇区道路管理。（10分）1、街道宽敞平整，无坑洼；（3分）2、无乱挖乱破道路情况；（3分）3、对镇区街道破损段进行维修、保护。（4分）（三）、给排水设施管理。（15分）1、饮用水源及供水水质符合国家卫生标准，镇区自来水普及率达90%以上；（5分）2、井盖板完好，无破损，下水通畅，排水管网覆盖率达80%以上；（5分）3、新建景峰大道东端码头堤脚至建设商场两
3、旁下水道550m。（5分）（四）、市容环境卫生管理。（20分）1、有专职清扫人员、专用垃圾场；（5分）2、垃圾日产清，街道整洁卫生，无垃圾积存，无污水污泥；（5分）3、街道无乱贴乱画、乱吊乱挂、乱泼乱倒、乱停乱靠、乱搭乱建等“十乱”现象；（5分）4、强化“门前四包”措施，落实“门前四包”责任。（5分）（五）、园林绿化管理。（10分）1、主干道行道树无缺枝断线，花带及设施完好无损；（5分）2、绿化达到一街一树、一路一景；（3分）3、新植苗木成活率95%以上，旧植苗木保存率90%以上。（2分）(六)其它项目。(30分)1、完成镇委、镇政府交办的中心工作。（3分）2、台帐、日志登记真实完整。（5分）
4、3、内部资料整理齐全。（2分）4、资金管理规范。（5分）5、服务对象满意。（10分）6、解决好改革遗留问题。（5分）其中：按规定支付退养人员生活费。（1分）按规定缴纳养老保险。（2分）妥善处理改革前后的有关问题。（2分）二、服务经费及支付方式甲方向乙方提供公益服务经费6.8万元，其中用于公益服务人员劳务报酬6万元(含单位所承担的养老保险)，服务中心办公经费0.4万元,单位所承担遗属补助0.4万元。其中劳务报酬由甲方按时间进度预拨70%，直达乙方专户，其余30%待年终考核后视合同完成情况结算兑现，养老保险费用由市财政统一缴纳。办公经费、其他经费由甲方据实拨付给乙方。乡镇项目经费另签服务合同，单独
5、结算。农村公益服务资金所有权属甲方，甲方在财政所为乙方设立专户，严格实行报账制。三、甲、乙和鉴证三方的权利与义务（一）甲方的权利与义务1、甲方应按本合同第二款约定，及时向乙方审核和拨付村镇建设服务中心公益服务经费。2、甲方应为乙方履行好村镇建设服务中心公益服务工作提供必要的服务平台，包括办公场所、工作设施设备、重大活动的协调组织等。3、甲方对乙方的工作情况进行日常检查、指导和督办。4、甲方会同鉴证方制订公益服务工作考核办法，对乙方的工作情况进行考核，考核结果作为本合同年终合同兑现依据。（二）乙方的权利和义务1、乙方及其工作人员应具备市级以上村镇建设服务中心行政部门认可的村镇建设服务中心公益服务
6、资质及相关资格准入条件。2、乙方应按本合同第一款的约定，认真完成各项村镇建设服务中心公益服务工作，并接受甲方和鉴证方的指导、监督和检查。3、在合同服务期内，乙方可根据本合同第二款的约定，按月向甲方申请村镇建设服务中心公益服务经费。4、乙方在从事公益服务工作岗位上发生工伤事故时，有权要求甲方（鉴证方）按劳动法的有关规定妥善处理。（三）鉴证方的权利和义务1、参与甲、乙双方村镇建设服务公益服务项目合同的制定，并享有对乙方服务的指导、监督、考核和养事经费的审核权。2、会同甲方研究制定村镇建设服务中心公益服务考核办法，并参与对乙方服务项目的跟踪管理和完成情况的考核。3、协助甲方共同为乙方提供必要的村镇建
7、设服务中心公益服务平台、业务培训和继续教育。四、公益服务的考核1、考核内容公益服务事项、以钱养事资金的安排、拨付情况和服务对象评价意见（签字）、服务日志登记台账等内部管理制度，考核评估结果公示，遗留问题落实及其他相关问题。2、考核办法考核由市农村综合改革办公室牵头组织，市村镇建设服务中心和乡镇政府参加，按合同中所约定的服务内容和考核细则进行日常考核和定期考核，定期考核一年不少于两次，重大临时性事项及时跟踪考核。考核采取听、看、查、访等方法对服务中心（个人）进行综合性考核与评估，充分听取被服务对象的意见，要将服务人员的工作量和进村入户进行服务的实绩作为主要考核指标，将农民群众对服务人员的评价作为
8、重要考核依据，并将考核结果进行全面公示。考核结果达不到要求的服务单位或个人，要按照合同约定扣减相应的服务经费。五、奖惩措施1、乙方因玩忽职守等主观原因造成重大责任事故，甲方可扣除部分乃至全部的服务费，并诉请法律部门追究乙方的法律责任。当事人5年内不得聘用从事村镇建设服务中心公益服务。2、乙方在服务期内出现重大安全事故，甲方可扣除一定数额甚至全部的服务费，并根据相关法律法规追加处置。3、因甲方或鉴证方原因，导致村镇建设服务中心公益服务经费不能及时足额到位、没有足够的工作平台支撑等，或不可抗拒的自然灾害等客观原因，造成乙方没有完成本合同约定公益服务任务的，不能视同乙方违约。4、乙方出色完成村镇建设
9、服务中心服务目标任务，受到市级以上业务部门或政府表彰的，甲方应在本合同第二款约定之外，对乙方给予奖励，并给予乙方合同期满后的优先签约权，奖励办法由甲方和鉴证方共同制定。六、违约责任及处理1、甲方无故终止合同，乙方不履行合同义务或不胜任工作均视为违约。2、甲方、鉴证方如违反本合同规定，由上一级政府协调处理。3、乙方如违反本合同规定，按考核办法扣减服务经费。4、甲、乙和鉴证三方如因本合同的执行产生争议，经协商而不能解决的，可由上一级人民政府协调解决。七、合同期限本合同期限为2008年元月1日至2008年12月31日止。八、其它事项1、本合同未尽事宜，由甲、乙和鉴证三方协商解决。2、本合同一式三份，甲、乙和鉴证三方各执一份。3、本合同经甲、乙和鉴证三方代表签字、盖章后生效。甲方（签章）：张港镇人民政府 乙方（签章）：张港镇村镇建设服务中心 代表（签章）： 代表（签章）：鉴证方（签章）：市综改办、市建委代表（签章）：2008年8月 日订 4
