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1、公共气象服务导论课程论文题 目 我国决策气象服务的现状及问题学生姓名 徐 晓 婷学 号 20091305091学 院 电子与信息工程专 业 电子信息工程指导教师 吴优二一 O 年十二月十一日我国决策气象服务的现状及问题徐晓婷南京信息工程大学电子与信息工程学院 南京 210044摘要：现在，我国的决策气象服务发展的还是不完善的，该文主要分析了我国决策气象服务的现状及问题，并针对这些问题提出相应的提升服务水平的方案。关键词：决策气象服务，存在问题，解决方案第一章 引言在生产水平落后的过去，人们的生产作业主要是以农业生产活动为主，那时的气象探测技术还很落后，对天气的判断主要是靠长久积累的经验，这种观
2、测手段落后而且准确性很低。在农业生产活动中，天气的影响是极为巨大的，是真正的“靠天吃饭” ，不准确的气象观测方法给人们的生产生活带来极大的不便，从那时起，气象服务的重要性就开始显现。现在，气象服务已经成为人们生产生活中不可缺少的一项服务，除了公益性的天气预报，还有针对性和专业性都很突出的专业型气象服务等，其中，决策气象服务是气象服务业务的最终产品之一，好的决策气象服务产品不仅能为人们的生产生活带去诸多便利，在防灾减灾，以及灾后维护工作起着重大的作用。第二章 决策气象服务简介早在 1954 年，周恩来总理签发了关于加强灾害性天气预报和预防工作的指示 ，就表达了我国政府对灾害性天气预报服务的高度重
3、视。决策气象服务是具有中国特色的特殊气象服务，具体是指我国各级（国家、省、市、县）气象部门为决策部门（各级党政领导机关）制定经济发展规划、指挥生产、组织防灾减灾、应对气候变化、合理开发利用资源、保护环境、军事与国防建设以及重大社会活动保障、重大工程建设等方面科学决策所提供的气象信息服务。中国气象局党组历来重视气象服务，特别把决策气象服务放在各项服务工作的首位。1995 年在宜昌召开的全国第二次气象服务工作会议上对决策气象服务做了更为全面的论述，在会上，明确提出了“坚持在公益服务与有偿服务中，以公益服务为首位；在决策服务与公益性公众服务中，以决策服务为首位” ，由此，就确定了决策气象服务在各种服
4、务中不可替代的地位。从此，决策气象服务在各级政府防灾减灾、趋利避害、促进国民经济建设和保护人民生命财产安全方面发挥出了巨大的作用。近年来，中国气象局更加重视把气象服务融入到政府工作的方方面面，更加重视做好决策气象服务，强化各级决策气象队伍的建设和业务系统建设，气象服务在能力、内涵、效益等方面都取得了显著成绩，气象服务产品更加丰富、更有针对性，使决策气象这一服务更有效地为人民服务。第三章 我国决策气象服务现状及问题我国决策气象服务产品的分类我国现有的决策气象服务产品可归纳为以下几类：（1）重大气象事件服务产品：根据历年重大气象灾害的产生及后果，以及现代气象观测技术提供的观测信息，为地区性灾害性天
5、气，持续性致灾天气以及一些重要的气候事件将要发生或已经发生时，为该地区的决策部门提供的决策气象服务产品。（2）专题型气象服务产品：如为农业、水利业、渔业、交通、电力部门、国土资源部门、地震局等相关单位提供的针对性决策气象服务产品。（3）重大活动气象保障服务产品：为重大社会、政治、经济活动及全国型大型活动或会议提供的保障活动正常进行的决策气象服务产品。例如，2008 年北京奥运会期间，为该活动提供的决策气象服务产品。（4）气象灾情服务产品：当有气象原因产生的直接或间接的自然灾害事件发生时，为政府部门提供的气象灾情数据，以及灾情控制方法，灾后维护、重建工作的展开的建议而拟定的决策气象服务产品。我国
6、决策气象服务产品的现状及问题我国决策气象服务位于所有气象服务的首位，相对于专业气象服务针对于人们的生产生活，决策气象服务更趋向于对灾害性天气的预防和控制上，为人们的生命财产安全发挥了重大的作用，它提供了准确、及时、主动那个、科学、高效的气象服务。现在，全国各级气象部门的决策气象服务的工作针对性明显加强，服务的领域越来越宽，服务的效益不断提高，各级党政领导多次对气象部门的决策服务材料给予批示或者表扬。然而，我国目前的决策气象服务仍存在以下问题：（1）公众对于决策气象服务的普遍认知度还不高，虽然气象服务这一专业性质的行业与人们的生产生活很贴近，但人们对于决策气象服务的认知还是很少的，这是由于对决策
7、气象服务的宣传不到位造成的。（2）决策气象服务产品的主要依据天气预报的准确性还不高，由于现今科学技术的限制性，从目前的预报准确率来讲，要求百分之百的准确率是做不到的，误差在一定范围内是永远存在的，另外，预报员过度依赖数值预报产品，以前总结的指标、方法不能得到很好的应用，很多系列化的灾害性天气预报方法还不完善。（3）决策气象服务产品的针对性和敏感度还不够高，现今的决策气象服务的整个机制还不够完善，做出的决策气象服务产品还不能满足真实需要，所以需要更加多的努力来完善好决策气象服务产品的产生。（4）决策气象服务产品的最终目的灾害性问题的解决方法实用性和效率还不高第四章 现今决策气象服务的问题的解决方
8、案（1）加大决策气象服务的宣传力度，不仅仅只是让各地区决策部门了解决策气象服务，要让普通民众也要了解到决策气象服务的重要性，以此，可以让普通民众更有效地预防和减少灾害性天气带来的经济财产损失和生命财产安全受到的威胁。（2）进一步研发出测量更精确的大气探测技术，让决策气象服务的基础天气预报更加准确，同时将老预报员的经验客观化、召开灾害性天气总结交流等也是提高预报准确率的有效途径。这样就能提供更好的决策气象服务产品。（3）提高对决策气象服务重要性的认识，进而提高决策气象服务的主动性和敏感性。要建立和完善有效的决策气象服务的体制机制。要高度重视决策气象服务队伍建设，加强决策气象服务学科建设和队伍建设
9、，认真谋划培训等工作，推动决策气象服务队伍结构的合理化。另外，要做好各部门的综合协调工作，气象服务人员要树立大局观，要完善“小实体、大网络”的决策气象服务运行机制，充分发挥决策气象服务中心的作用，上下联动、左右互动，调动各方面资源和积极性，做好决策气象服务工作。要加强决策气象服务中心能力建设，做好技术保障、科技研发等工作，提高决策气象服务的技术含量，提升服务的通俗化和针对性。要加强培训，推动决策气象服务队伍的专职化；要完善决策气象服务流程，有效利用各种资源，推动服务精细化。（4）可以对历年的气象资料以及决策气象产品进行科研总结，得出更准确的科学数据，像往年的灾后抗灾方法哪些是合理且效率高的，就可以为以后的防灾减灾提供决策依据。另外，在做决策气象服务产品时要对现今的科技情况和社会现状做出准确判断，这样才能做出合理的建议。第五章 结束语我国现今的决策气象服务已经为社会政治经济，人民生产生活的进行提供了重要的服务，虽然仍存在一些问题，但相信经过社会的共同努力，决策气象服务的体制会越来越完善，也会有更多更好的决策气象产品为人们服务。参考文献1张建新.气象与环境科学 2010 年 第 B09 期 2姚鸣明.防灾科技学院报3张霭琛.现代气象观测.北京大学出版社.2000.5
