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1、青岛海关2008年信息公开年度报告本报告根据中华人民共和国政府信息公开条例（国务院令第 492 号）、中华人民共和国海关关务公开办法（海关总署令第165号）等有关规定编制。本报告由概述、主动公开海关信息情况、依申请公开海关信息和不予公开海关信息情况、海关信息公开收费及减免情况、因海关信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、海关信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要说明的事项及附表等八部分组成。本报告的电子版可在青岛海关门户网站（）下载。如对本报告有任何疑问，请与青岛海关办公室联系（地址：青岛市西陵峡二路2号青岛海关办公大楼，邮政编码：266002，联系电话：0532-82955268，
2、传真：0532-82955751，电子信箱：qdhg_）。一、概述海关政务公开是我国政府政务公开的组成部分，是政务公开在海关系统的实践。推行政务公开，是依法行政的一项基础性工作，是海关执法的一项基本制度，对保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，增强海关工作的透明度，从源头上预防和治理腐败，都具有积极的推动作用。2008年，青岛海关按照海关总署的统一部署，根据中华人民共和国政府信息公开条例、中华人民共和国海关关务公开办法等文件要求，把政务公开作为落实科学治关理念、构建和谐海关、实现把关服务职能的重要举措来抓，以完善政务公开机制、规范政务公开内容、丰富政务公开形式为重点，大力推行政务公
3、开，全力打造“服务型、管理型、效能型、亲民型”阳光海关，推动政务公开工作不断向纵深发展。二、海关主动公开海关信息情况（一）主动公开海关信息数量自2008年5月1日中华人民共和国政府信息公开条例实施至2008年12月31日，共主动公开海关信息1430条，主动公开信息全文电子化率为100%。（二）主动公开信息主要类别情况主动公开海关政务信息类别主要包括机构设置、职责权限、现场人员信息、海关职业纪律、服务承诺、行政许可事项、海关统计信息、主要执法依据以及办事时限、办事程序、收费依据、标准和允许对外发布的海关政策和规定，并结合实际和形势发展需要，及时将管理相对人最关心的热点、重点信息予以公布。其中：1
4、.机构设置。公开青岛海关机构设置、领导简介、各单位职责、办公时间、办公地点、联系方式等有关情况。2.现场人员信息。公布青岛海关业务现场海关人员的姓名、职务、职责、工号、办公电话等。3.规范性文件。公开青岛海关以公告形式发布的规范性文件。4.行政许可。公开海关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录等。5.执法依据。公布青岛海关做出具体行政行为的依据、程序、时限和救济途径等。6.统计资料。公布山东省进出口货物贸易的海关综合统计数据和相关统计分析信息。7.计划总结。公布青岛海关年度工作计划和工作总结。8.采购拍卖。公布青岛海关政府采购信息和罚没物品拍卖信息
5、。9.行政事业收费。公布青岛海关行政事业性收费的项目、依据、标准。10.海关工作纪律。公布海关廉政规定、职业纪律和青岛海关廉政举报及信访渠道。11.投诉咨询。公布青岛海关咨询窗口、咨询电话，举报、投诉渠道。12.政务公开。公布青岛海关政务公开目录、指南、制度规范、申请渠道等。13.其他。公布其他涉及公民、法人或者其他组织切身利益、需要社会公众广泛知晓的事项，主要包括报关员和报关企业管理、公务员考录、服务奥帆赛通关举措、支持地方外经贸发展服务措施、普法宣传资料、青岛海关公告等信息。 （三）信息公开的形式1.门户网站。社会各界可通过互联网登陆“青岛海关”门户网站的“政务公开”栏目，查询获取青岛海关
6、主动公开的政务信息。同时，可通过登陆关区各海关的网上服务大厅，实现信息查询、业务咨询、办事服务、投诉举报等一体化操作，切实提高公众获得海关信息服务的便利程度。2.现场查询。在关区各海关配置公告栏、电脑查询机、大屏幕电子显示屏、岗位标识牌、业务咨询台、业务咨询电话、举报投诉箱、投诉电话、意见箱等基本设施，在业务现场设立政务公开资料提供点（窗口），摆放公开办事指南、公开目录、办事卡、业务流程等宣传材料，便于群众随时获取海关信息；同时，各业务现场结合实际设置了工作对象办理海关业务手续的等候区、查询机和通关信息查询终端等设备，方便工作对象查询信息和办理业务。3.公告通告。在关区各海关等业务现场公告栏发
7、布重要法律法规、规范性文件和海关公告，并在青岛海关“门户网站”的“海关总署公告”和“青关通告”子栏目予以发布，供公众查阅。4.其他。通过关领导带队现场办公和举办面向社会、企业的政策宣讲、普法宣传、送政策上门、业务咨询、现场答疑等活动，紧密围绕群众需求公开海关信息，提高海关政务公开的针对性。设立关区业务咨询协调中心，作为统一受理、解答企业咨询的窗口，搭建统一、规范、高效的咨询协调和处置机制。加强与地方政府和媒体的协调配合，组织参加地方“行风在线”、“阳光政务”等活动，加大对社会宣讲力度。大力开展窗口建设，结合青年文明号、党员示范岗等文明创建活动，通过设置文明窗口、打造服务品牌和创建先锋示范岗等多
8、种形式，提高公众获取信息的便利程度。三、依申请公开海关信息和不予公开海关信息情况（一）青岛海关关于依申请公开的相关规定在青岛海关政务公开规定（试行）中对依申请公开的受理机构、申请办法、受理程序、收费标准和监督保障等方面内容都作出了具体的规定，确保各项操作有据可依。（二）申请渠道为方便公民、法人和其他组织更好地获取海关信息，关区各海关均指定专门机构负责受理海关信息公开申请工作，并将信息公开申请的机构、联系电话、传真和电子邮箱等在门户网站“政务公开申请”栏目内公布。公民、法人或者其他组织申请获取海关信息的，可填制海关信息公开申请表，以书面形式（包括数据电文形式）直接向关区相应海关关务公开主管部门提
9、出申请；采用书面形式确有困难的，受理海关可依照申请人口头申请，代为填写海关信息公开申请表，并交申请人签字（章）确认。申请方式主要包括以下：1.当面申请。申请人可直接到青岛海关办公室或各隶属海关政务公开主管部门提出当面申请。2.电子邮件申请。申请人通过关区各海关信息公开专用邮箱方式，提交海关信息公开申请表电子版及随附有效身份证件或证明文件电子文档向我关申请。3.信函、传真、电报申请。申请人填制海关信息公开申请表，随同有效身份证件或证明文件复印件，邮寄或传真至关区政务公开主管部门申请。（三）受理情况2008年未收到公民、法人或者其他组织申请获取海关信息情事。四、海关信息公开收费及减免情况根据规定，
10、我关对依申请提供的海关信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。检索、复制、邮寄等成本费用收取标准按国家有关规定执行。2008年无信息公开收费及减免情事。五、因海关信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况2008年未发生因海关信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。六、海关信息公开工作存在的主要问题及改进情况信息公开工作处于起步阶段，整体工作水平特别是意识观念距离国务院和总署的要求及相关政策规定尚有很大差距；基础工作仍需强化，规范化、制度化建设仍需加强，信息化建设水平仍需提高；信息公开的形式、手段创新力度还不够。 七、附表海关信息公开情况统计表详见附件。 青岛 海关信息公
11、开情况统计表（ 2008 年度）指 标 名 称单 位统计数备注一、主动公开1主动公开信息总数条14302全文电子化的主动公开信息数条14303新增规范性文件数条2二、依申请公开4收到信息公开申请总数件0(1)当面申请数件0(2)信函申请数件0(3)传真申请数件0(4)电子邮件申请数件0(5)其它形式申请数件05信息公开申请答复总数件0(1)同意公开答复数件0(2)同意部分公开答复数件0(3)不予公开答复数件0(4)免于公开答复数件0(5)其他件0三、互动咨询6现场咨询数人次444107电话咨询数人次722468网站互动咨询(1)业务咨询受理数件1666(2)业务咨询答复数件1666(3)信箱类
12、受理数件692(4)信箱类答复数件692(5)调查类栏目数项4(6)在线访谈数次3(7)网上直播数次59其他次363四、办事服务10网上办事项目数项311网上办事件数件80600012提供下载表格数张23913网站访问量人次14192805五、行政复议、诉讼及投诉14行政复议数件015行政诉讼数件016对本单位信息公开不满意投诉数件0六、制度建设17制定信息公开制度件45七、机构及人员18海关政务公开工作机构青岛海关办公室是关区政务公开工作主管部门；各隶属海关办公室是本单位政务公开工作主管部门。青岛海关监察室是关区政务公开工作的监督部门，各隶属海关的监察部门负责对本单位政务公开的实施情况进行监督、检查。各级海关其他业务主管部门负责主动公开本部门应当公开的海关信息，积极协助政务公开工作主管部门开展相应工作。19海关信息公开指定专职人员总数人87(1)专职人员数人0(2)兼职人员数人87八、宣传培训20举办政务公开（信息公开）培训班总数期2021参加各类政务公开（信息公开）培训班总人数人188
