远安县鸣凤山4a级风景区建设项目可行性研究报告.doc

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1、可行性研究报告 远安县鸣凤山 4A 级风景区建设项目 可行性研究报告 宜昌星辰工程咨宜昌星辰工程咨询询有限有限责责任公司任公司 二二一三年十一月一三年十一月 可行性研究报告 建建 设设 单单 位位 ：湖北：湖北鸣凤鸣凤山旅游开山旅游开发发有限公司有限公司 编编 制制 单单 位位 ：宜昌星辰工程咨：宜昌星辰工程咨询询有限有限责责任公司任公司 项项 目目 名名 称称 ： ： 远远安安县鸣凤县鸣凤山山 4A4A 级风级风景区建景区建设项设项目目 咨咨询询工程工程师师：李青山：李青山 何何军军涛涛 技技术负责术负责人：人：陈陈美美强强 编编制人制人员员： ： 张张祖坤祖坤 周周长乔长乔 望西金望西金

2、何何 磊磊 陈陈思彤思彤 何何军军涛涛 翟翟庆华庆华 廖朝新廖朝新 报报 告告 校校 核核 ： ：张张祖坤祖坤 报报 告告 审审 定定 ：何：何军军涛涛 可行性研究报告 I 目目 录录 第一章第一章 项项目目总论总论 .1 11 项目申报单位概况1 12 项目概况1 13 研究内容.4 14 景区开发和工程技术方案4 15 主要设备选型和配套工程.4 16 项目可行编制依据5 17 设计所采用的主要法规和标准5 18 研究结论5 第二章第二章 项项目建目建设设背景、背景、实实施意施意义义及可行性及可行性.7 21 项目建设背景.7 22 项目实施意义.9 23 项目开发的可行性.10 第三章第

3、三章 项项目目选选址与建址与建设设条件条件.13 31 项目选址13 32 项目建设条件13 第四章第四章 资资源开源开发发及及综综合利用分析合利用分析 .16 41 资源开发及利用方案16 42 项目建设对地表（下）水等资源不利影响评价分析17 43 资源节约措施.18 第五章第五章 项项目目节节能方案分析能方案分析.20 可行性研究报告 II 51 用能标准和节能规范20 52 项目遵循国家和地方合理用能标准及节能设计规范20 53 能耗状况和能耗指标分析.20 54 项目所在地能源供应状况.20 55 拟建项目能源消耗种类和数量分析21 56 符合能耗准入标准要求分析21 57 节能措施

4、和节能效果分析21 58 对节能效果进行分析论证22 第六章第六章 建建设设用地、征地拆迁及移民安置分析用地、征地拆迁及移民安置分析. 23 61 项目选址及用地方案23 62 土地利用状况23 63 占用耕地情况23 64 项目选址造成不利影响分析24 65 压覆矿床和文物分析24 66 利于防洪和排涝分析24 67 影响通航及军事设施分析24 68 土地利用合理性分析25 69 拟建项目符合土地利用规划要求分析26 610 符合集约和有效使用土地要求27 611 耕地占用补充方案可行27 612 征地拆迁和移民安置规划方案28 613 拟建项目征地拆迁影响调查28 614 依法拆迁补偿的原

5、则、范围和方式28 可行性研究报告 III 615 移民安置规划方案28 第七章第七章 环环境和生境和生态态影响分析影响分析.29 71 环境和生态现状29 72 项目地自然环境条件30 73 现有污染物情况30 74 生态环境条件30 75 生态环境影响分析30 76 排放污染物类型、排放量情况分析30 77 水土流失预测30 78 对生态环境影响因素和影响程度31 79 生态环境治理保护措施31 710 地质灾害影响分析. 31 711 地质灾害易发和易诱发地质灾害情况. 33 712 特殊环境影响33 第八章第八章 经济经济影响分析影响分析35 81 经济费用效益或费用效果分析35 82

6、 拟建项目经济合理性评价36 83 行业影响分析36 84 维护经济安全的措施40 第九章第九章 社会影响分析社会影响分析.41 91 社会影响效果分析41 92 项目社会效益41 93 社会适应性分析44 可行性研究报告 IV 94 规避社会风险方案45 95 项目与当地社会关系协调措施45 96 促进项目顺利实施的措施. 46 第十章第十章 投投资资估算与估算与资资金筹措金筹措. 47 101 估算范围47 102 估算依据47 103 投资估算 .47 104 资金筹措. 48 第十一章第十一章 项项目管理机制及目管理机制及实实施施进进度度. 49 111 领导机制49 112 合同管理

7、制49 113 工程监理制 .49 114 财务审机制. 49 115 竣工验收制50 116 工程施工招标. 50 117 施工进度计划. 51 第十二章第十二章 结论结论和建和建议议 . .53 121 结论 .53 122 建议53 附： 关于鸣凤山创国家 4A 级旅游景区专题办公会议纪要 县发改局关于湖北鸣凤山旅游开发有限公司鸣凤山 4A 级风景区建设项目核准通知 可行性研究报告 V 县国土资源局关于湖北鸣凤山旅游开发项目建设用地的预审意见 建设工程规划许可证 建设用地规划许可证 企业法人营业执照 组织机构代码证 税务登记证 可行性研究报告 1 第一章第一章 总论总论 1.11.1 项

8、项目申目申报单报单位概况位概况 1.1.11.1.1 项项目申目申报单报单位：位：湖北鸣凤山旅游开发有限公司。 1.1.21.1.2 项项目申目申报单报单位主位主营业务营业务： ：湖北鸣凤山旅游开发有限 公司，是远安县内一家专业从事旅游开发和经营管理的企业， 并与远安县政府就鸣凤山景区开发签订了框架合作协议，形成 合作关系，公司具有深厚的旅游房地产开发业绩和实力。 1.1.31.1.3 主要投主要投资项资项目：目：湖北鸣凤山旅游开发公司主要投资 项目是鸣凤山景区景点及与景区相配套的附属设施、服务设施 的建设、经营管理。 1.1.41.1.4 现现有有经营经营能力：能力：公司是专门从事旅游资源管

9、理、旅 游基础设施建设、旅游产品开发的企业，具有较强的景区开发 和管理经营能力。公司按照与远安县人民政府签订的框架合 作协议要求，前期进行了项目的规划、机构班子的搭建、开发 团队的组织、项目规划等工作，目前工作进展顺利，工作秩序良 好，按照要求，将在 2 年内将鸣凤山景区建设成为 4A 级标标准 景区，目前处于开发运作阶段。 1.21.2 项项目概况目概况 1.2.11.2.1 项项目所在地概况目所在地概况 远安县城之西，丛山中耸立着独立一峰，叫鸣凤山。 “如凤之 将啸”，是袁中道对鸣凤山的形容。始建于南北朝梁武帝年间的 鸣凤山道观，距今已有 1500 多年的历史，其间几经扩建与修葺， 可行性

10、研究报告 2 到清咸丰年间，庙宇达到鼎盛时期，与武当山全真派一脉相传， 遥相呼应， “武当远，鸣凤险”的说法在民间广为流传。道观建筑 面积达 3000 平方米，分三层四殿，高十余丈，依山凿石，铜瓦白 墙，势出半天，金碧辉煌。80 年代初，一度形成过正月间里十万 香客朝鸣凤的盛大场面。 鸣凤山两面朝阳，三面环水，四面断崖，五龙拱顶，从地形 山势上呈现出中国传统文化所强调的名山气质。登临山顶，极 目眺望，众山低矮臣服于前，一水九曲环绕于下，莽莽苍苍，天 地悠远，开人襟怀。传说中有一只得道的凤凰翱翔九天之上，翩 跹低鸣，俯瞰茫茫尘世，想寻找一个栖息之地。当它飞临鸣凤山 上空时，但见一派丹山秀水，色渥

11、如丹，灿若明霞。山不高而精 巧，水不深而清澈，地不广而肥沃。美仑美奂，宛然世外仙境， 顿时敞开金嗓，长空歌鸣，声震玉宇。然后翩翩而降，收翅落于 鸣凤山顶，一时整个鸣凤山通体光芒四射，眩人眼目，光芒上达 天眼，玉帝惊问左右，全真长老奏报玉帝，此乃鸣凤山是也。于 是鸣凤山正式被玉帝载入金册，鸣凤山至此扬名天下。 从鸣凤山山门出发，路随水曲，蜿蜒深入，依次民间传说极 为灵验的烟霞洞（每到冬季有紫烟飘绕，明朝诗人杨琅树有诗 赞曰：寻山才入境，一口野风清。流水声中路，白云影中行。鸟飞 千壑响，日照半山明。缓步临仙洞，烟霞渐渐平。 ）、多子岩（岩为 横陈的一石缝，状如女阴，其内卵石累累，颇为写意。 ）、沮

12、江赤 壁、云霞洞（每当夕阳西沉，一洞灿烂烟霞恍若仙境；这里是佛 教所在地，这种一山佛道并存的现象在全国尚属罕有），过头天 门，拾级而上，到达文昌祠（文曲星所居之地），过仪明岗、文庙 可行性研究报告 3 就可看到气势磅礴、雕工精美的龟蛇二将大型石雕，此雕塑因 石赋形，已有 800 多年历史，下有明朝书法家简而可书写的“鸾 凤常鸣”四个隶书大字。石凿台阶梯形列布于山刃之上，惊险雄 奇，沿石阶而上，即到达鸣凤山金顶。巍峨耸峙、气势恢宏的道 教圣地鸣凤山以它超然出尘的姿态出现在世人面前。 鸣凤山风景区是湖北省“丹霞山水”地貌特征突出、旅游资 源种类齐全、品种丰富、分布集中的大型风景名胜区，属湖北省 旅

13、游总体布局的三国线、三峡线、武当朝圣线、楚文化观光线和 神龙架回归大自然旅游线的交叉辐射区。项目建成后，将大幅 提高旅游业在远安县国民经济中的地位，直接增加第三产业的 比重，促进为旅游业配套的相关行业的建设，可以进一步推动 区域产业结构的调整，统筹产业发展和区域布局，带动当地经 济发展。为社会提供更多的就业岗位，缓解就业压力，有利于促 进社会和谐稳定。同时有利于生态环境建设，有利于进一步促 进远安县非物质文化遗产的保护和文化产业的发展。 1.2.21.2.2 项项目建目建设规设规模及内容模及内容 本项目建设规模 5206.11 平方米，主要是在 2 年内将鸣凤 山景区建设成为 4A 级标准风景

14、区。建设内容包括：新建旅游公 路 4000 米、3 座桥梁、游客接待中心、验票厅、生态停车场、景 观小广场；新建廊道、三星级旅游公厕及长寿殿、土地庙、心彻 阁、临沮亭等景点建筑 450 多平方米；维修改造头天门、大花屋、 演艺厅、2 道山门等房屋建筑 2900 多平方米。其他配套设施包 括：路灯、闭路监控、广场音乐、内部网络等。 可行性研究报告 4 1.31.3 研究内容研究内容 可行性研究内容涉及项目建设的必要性、建设条件、工程 方案、环境保护、建设进度、建设投资及效益分析等方面。 可行 性研究报告对项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、 正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开 展下一阶段工作的基础。 1.41.4 景区开景区开发发和工程技和工程技术术方案方案 鸣凤山风景区开发将完全按照远安县旅游发展规划要求 对项目进行规划设计，委托国家资质单位进行设计规划，具体 分项目设计方案在报请管理部门批准后实施。 重大项目实行立项管理，工程方案实行评审制度，确保