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1、 长春双阳经济开发区2010年上半年工作总结及下半年工作打算 按照上级工作安排和要求，现将长春双阳经济开发区（双营乡）2010年上半年主要工作任务完成情况和2010年下半年工作打算简要汇报如下： 一、2010年上半年开发区工作总体回顾 年初以来，我们遵循区委、区政府加快开发区（双营乡）发展，推进双阳北部新城建设的总体要求，开发区（双营乡）把招商引资、项目建设、财政税收作为全部工作的重中之重来抓，积极进取，攻坚克难，招商引资、项目建设、财政税收等各项工作都取得了明显成效，呈现出了良好的发展势头。 经济发展运行进一步加速。2009年，开发区(双营乡)经济运行速度快速提升，运行质量稳步提高。预计到年
2、末，地区生产总值实现13亿元，完成全年任务的103%，同比增长30%;工业总产值实现17.4亿元，完成全年任务的140%，同比增长19%;工业增加值实现5.3亿元，完成全年任务的102%，同比增长41%;固定资产投资完成元22亿元，完成全年任务的115%，同比增长29%；新增规模工业企业4户，达产的规模工业企业12户，规模工业企业完成产值亿3.7元，完成销售收入3.6亿元，上缴税金2300万元。 招商引资和项目建设实现新突破。年初以来，开发区（双营乡）努力克服金融危机带来的不利因素，坚持把招商引资、项目建设作为开发区的立区之本，强区之基，不断创新思路，突出重点，完善措施，强势推进。预计到年末，
3、引进内资16亿元,完成全年任务的106.6%,同比增长23.1%,引进外资1600万元, 完成全年任务的114.2%,同比增长45.5%,合同引进域外资金65亿元；新开工项目 8个，续建项目10个,其中超亿元项目5个，到位资金13.4亿元。此外，天鹅湖开发、吉林科技园建设、鹿城花园建设等超10亿元重大项目取得实现性进展，有望年底前签约落地。 财政税收稳中有升再创新高。围绕保开资、保稳定、保增长、保发展，强化税收征管，挖掘税源潜力，税收工作再创历史新高。截止十月末，开发区（双营乡）实现全口径税收8200万元，完成全年任务的91%，同比增长27%；本级收入2500万元，完成全年任务的115%，同比
4、增长50%，超过了去年全年的税收总量。预计年底可完成全口径财政收入1亿元，本级财政收入2800万元。 征地拆迁、基础设施建设顺利进行。加强组织领导，强化工作措施，稳定推进征地拆迁、基础设施建设工作正常开展。投入资金2278万元，征地85公顷，完成全年任务的280%，预计年末可完成征地95公顷；五条路一座桥建设工程已经全面开工，目前已完成道路管线及路基工程,为明年全面完成五路一桥基础设施建设任务奠定了坚实的基础。 新农村建设和民生工作得到加强。抓住重点，攻克难点，围绕区新农村建设和民生问题，结合实际，根据实力开展了新农村建设和民生工作。新建农产品加工和农业龙头企业3个，标准屯5个；组建了5000
5、平方米的农民技能培训中心，培训劳力3650人次，实现劳动力转移5837人，全乡劳务收入实现3000万元；继续加大民生工作力度，投入资金70万元，安装有线电视2700户，入户率达75%以上；完成尹家村465户人畜饮水工程；农村合作医疗参合率96%以上，连续三年位居全区前列。 机制体制改革全面完成。开发区（双营乡）把机制创新作为加快发展、破解难题、干事创业的核心和要求，激活动力，激发内力。在区委、区政府的正确领导下，在区委组织部和区人事劳动局的支持下，结合开发区（双营乡）实际，本着精简、高效、相对分离的原则，制定了开发区（双营乡）机构设置及职能配置方案，实行区乡合一的管理模式；按照职责分明、制度健
6、全、办事快捷的原则，设立了“六局一办”内设机构；进行了最用人机制改革，打破了人员身份界限，实行了全员聘用，建立了干部能出，能上能下、能奖能罚的高效灵活的用人机制；启动了服务体制的改革，初步搭建了涵盖法律、融资、人才等多个服务平台，建立了多功能、全覆盖的服务体系，为企业和群众提供了规范、优质、高效的服务；实施了考核机制的改革。对工作人员遵章守纪、履行职责情况进行全程量化考核，并把平时工作表现、工作完成效果与岗位工资、绩效工资、年末奖励、评选先进、干部聘用、提拔任用直接挂钩，通过改革，机关干部精神面貌焕然一新，工作积极性、主动性明显提高，区乡合力显著增强，为开发区（双营乡）全面完成区委、区政府下达
7、的各项任务，实现健康快速发展奠定了坚实的基础。 总结一年的工作实践，我们的主要措施是： （一）坚持招商突破，倾注全力抓好进区项目建设，积极拓展招商引资空间。开发区始终把招商引资作为发展的主题和重点，把项目建设作为发展的载体和希望，全面动员，整体联动，以创新的举措突破招商瓶颈的制约。一是以活动促招商，以招商抓项目。成功举办了珠三角、长三角项目推介会，参加了长春市委、市政府在北京、广州举办的招商引资项目推介会，昆山双阳项目对接会,杭州医药产业推介会,东博会，汽博会，香港秋季电子产品展等经贸洽谈活动，多渠道、多层次搜集招商信息源，取得了明显成效。二是确立招商新理念，全方位招商。牢固树立“招商工作开发
8、区的生命线，是干部的考核线”和“以招商论英雄、以招商看政绩”的理念，积极采取资源招商、组团招商、委托招商、友情招商、以商引商等行之有效的招商方式，大力推进全区“一盘棋”的招商机制，在招商工作上大胆探索、大胆尝试，不断调动区乡干部既抓业务又抓招商工作的积极性和主动性。重新完善制定了招商管理办法和奖惩办法，按照工作岗位性质，下达了每个人的任务指标，明确了经费标准，实行全员招商，做到人人有经费，人人有任务，人人有考核。在深圳、浙江、上海等地设立了招商工作站进行委托招商。率先在全区组建了3支、9人的专业招商小分队，分赴长三角、珠三角地区进行定向招商，通过明确岗位目标任务、量化考核标准和落实奖惩措施，不
9、断提高招商引资成效。 （二）坚持规划先行，大手笔修编开发区规划，不断构筑开发区（双营乡）建设发展新平台。开发区把规划作为开发建设的依据和灵魂，坚持综合集约开发与工业经济发展并举，坚持功能分区与产业布局并重，不断强化规划的龙头地位。一是委托省城乡规划设计院编制开发区发展规划、双营乡总体规划、开发区（双营乡）6平方公里的控详规划、0.6平方公里的集镇建设规划；二是按照区新农村建设要求，委托省城乡规划设计院编制鲁家、大营、新胜三个村的中心村规划；三是委托天津大学设计院对开发区（双营乡）总体规划进行提升，并对“天鹅湖”周边进行控规编制，满足香港新华集团项目开发建设要求。四是结合新一轮土地规划修编，对开
10、发区（双营乡）建设区域内进行调整，满足项目发展用地需求。 （三）坚持增收节支，狠抓财税征管，开创性推进开发区财税、审计、投资等各项工作开展。一是财税征管工作取得新进展。加强对税收征收部门的协调，认真排查财源和税源，建立税源档案，超额完成全年目标任务。二是依法治税工作取得新突破。把增加财政收入作为工作的出发点和落脚点，及时预测税源增减变化因素，制定强化征管措施，全面推行税源精细化管理，不断加大对重点行业，重点纳税企业的税源监控工作，收到了很好的效果。三是审计监督工作取得新成效。通过逐步完善规章制度，明确职责分工，加大了对重点部门，重点资金，重点项目和重点问题的跟踪审核。四是组建投资发展公司。开发
11、区组织人力、物力，按照范围明确、资产类型明确、地点明确、归属明确的要求，协调各方关系，完成了开发区投资建设公司前期准备工作，预计年末可完成公司组织工作，投入运营。 （四）坚持形象塑造，多视角立体宣传，不断彰显开发区对外影响力和知名度。开发区（双营乡）紧紧围绕招商引资、项目建设、企业运行、投资服务等中心工作，紧扣宣传主题，贴近实际，点面结合，做到电视有影、报刊有文、墙上有字，营造了积极向上的宣传舆论氛围。一是在区电视台播出了开发区（双营乡）系列报道5期，播出新闻稿60多篇。二是重新制作了题为耀眼的新星专题片、开发区招商引资多媒体宣传片、医药产业园宣传片。三是在开发区（双营乡）境内设置了大型宣传牌
12、、广告牌和街路标识牌。四是加大了在省市主流媒体的上稿量，在吉林日报刊登报道了反映开发区（双营乡）各项工作进展情况和工作成绩的新闻报道10余篇，在长春市电视台播出稿件10余条，新闻报道的质量和数量实现了新突破。 （五）坚持服务提升，突出机关效能建设，着力打造效率型和服务型开发区。开发区在学习外地先进经验的基础上，狠抓机关作风转变，努力提高办事效率和服务水平，积极塑造服务新形象，打造服务新品牌。一是制定各项管理制度，激发内生动力。先后制定了3大项、23小项的各项规章制度、机关管理办法、项目服务程序等，以制度抓管理，以管理促服务，不断激发机关工作人员的热情、激情和豪情。二是成立投资服务中心，落实并完
13、善“一会四办”制度。开发区重点从项目洽谈、召开会议、规划选址、项目审批、集中清障等服务流程入手，严把项目质量关，做好项目服务工作。开展办件周活动，对入区企业前期遗留的手续问题采取集中办理的方式，为企业后续融资创造条件，帮助17户企业补办各类证件23件。共接受来人来电咨询200多件，均提供了详实的招商资料和满意的答复，客商满意率达100%。接受投资商求助60起，助企业解决问题45个，大大推进了项目建设进度。三是提高接待质量，塑造服务新形象。开发区牢固树立“接待无小事、接待也是生产力”的观念，加强和改进接待工作，精心编制接待方案，妥善处理每一个细节，充分展示开发区人的礼仪风范和对外形象。共接待领导
14、和客商50余起、300余人次。 尽管前一阶段开发区（双营乡）的工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是开发区规模太小，发展太慢，自身财力不足，严重影响健康发展。二是招商引资网络建设较差，大项目、规模型项目引进困难，招商引资方式方法不够灵活有效，影响开发区长远效益。三是服务不够规范，办事效率有待提高。四是基础设施配套不完善，缺少项目引进支撑力。五是小城镇和新农村建设投入少、水平低，综合性承载能力较弱。 二、2010年工作计划及主要措施 工作思路 以科学发展观为指导，紧紧抓住长春东南部开发这一历史性机遇，进一步解放思想、转变观念，深化内部机制体制改革，强化服务意识，不断完善投资环境，全力
15、提升基础配套、服务配套、产业配套的水平，切实加快特色园区建设，扩大招商引资规模，加大招商力度，提高外资利用的水平和质量；加快企业技术创新，不断提升和优化产业结构，使开发区（双营乡）主导产业的规模优势和技术优势进一步增强。加快三产发展步伐，不断提高区域服务能力，引进大项目，实施大招商，促进大发展，打造大平台，努力实现双阳经济开发区跨越式发展。 目标任务 计划完成固定资产投资19.3亿元。 计划引进内资14亿元。 计划引进外资1400万美元。 计划实现全口径财政收入1.1亿元。 计划实现地区生产总值16.7亿元。 计划实现工业总产值21.9亿元。 计划实现规模以上工业产值4.6亿元。 主要工作及措施 （一）主要工作 1、突出招商引资，区域经济增量实现新突破。一是突出重点区域。继续加强与珠三角、长三角、京津沪地区的联系，承接一批管理水平高，综合实力强，抵御风险能力大的大项目大企业向内陆地区转移，实现新引进企业与已落户企业的协调发展。二是突出重点企业。盯住世界500强中国地区总部，坚持上门招商，争取实现在国内招“外商”。同时，要进一步加大对央企和国内民营大企业的招商引资的招商和合作力度，研究不同企业和投资者的发展战略和投资偏好，选择有较强投资实力和与开发区重点产业关联度高的企业进行重点招商，在建设产业配套体系、延长产业链和发展深加工等方
