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1、沧州市2014年林业统计年报分析报告2014年以来，在省、市各级领导和社会各界的大力支持下，我局坚持增林扩绿、林果并重，重点开展绿色沧州攻坚行动，通过不断创新林业的政策措施、发展载体和工作平台，攻坚克难，完善提高，生态建设和林业产业发展稳步推进，林业各项建设加快发展，较好地实现了林业经济和发展的预期目标，使林业事业焕发出新的生机与活力。据今年我市林业统计数据显示，全市共完成造林8436公顷；四旁植树371万株；木材产量18609立方米；果品产量34亿斤，其中红枣16亿斤，梨12.8亿斤；苗木产量7925万株；全年累计完成投资23303万元；实现产值63.3亿斤。一、2014年林业统计年报反映林
2、业发展情况（一）全部林业生产情况 1、营造林面积8436公顷全年完成造林8436公顷，其中：沿海防护林体系建设工程7168公顷，三北防护林体系建设工程666公顷，退耕还林荒山荒地造林133公顷，防沙治沙工程158公顷，示范区工程178公顷，中央补贴试点示范工程133公顷；四旁（零星）植树371万株；年末实有封山（沙）育林面积266公顷；未成林抚育作业面积3462公顷次；中、幼龄林抚育面积3776公顷； 育苗面积3573公顷，本年新增玉面面积2004公顷，当年苗木产量7925万株。2、造林面积生全部为态公益林 从林种结构看，在全部造林面积中，共营造防护林8436公顷，且全部为生态林。3、非公有制
3、造林面积比重较高2014年全市非公有经济造林共完成8303公顷，占全部造林面积的比重达到98.4%，公有制造林133公顷，占全部造林面积的1.6%。4、林木抚育面积2014年全市未成林抚育作业面积3462公顷次，中、幼林抚育面积3776公顷。 5、林木种苗产量由于国家对林业建设工程特别是海防林任务量的增加，以及对苗木规格、质量的要求提高。我市2014年育苗面积3573公顷，同上年相比增长38.6%；新增育苗面积为2004公顷；苗木产量7925万株，同比上年增长38.2%。（二）六大林业重点工程 1、退耕还林工程全年完成造林面积133公顷，为任丘市2013年度未完成造林任务。全部林业投资完成额5
4、130万元，其中种苗费60万，完善政策补助资金2353万元，巩固退耕还林专项资金2510万元。其他资金207万元。2、三北及长江流域等重点防护林体系工程建设情况2014年三北及长江流域等重点防护林体系工程完成造林面积7834公顷，三北防护林体系建设工程666公顷，沿海防护林体系建设工程7168公顷，全部为人工造林。其中完成2013年任务167公顷，完成2014年度任务7001公顷。完成投资4843万元。3、野生动植物保护及自然保护区建设工程 截至2012年末，全市拥有国家重要湿地2处，面积30180公顷，野生动植物科研及监测机构2个，在野生动植物科研及监测机构中各类专业技术人员15人。全市从事
5、野生动植物保护及建设的人员31人，其中各类专业技术人员20人。（三）林业产业产值2014年，林业经济总量成增长趋势。全年林业产业总产值达到63.3亿元，比2013年增加6.4亿元。分产业看，第一产业产值50.5亿元；第二产业产值8.9亿元；第三产业产值3.9亿元。总产值增加值27.1亿元，一产增加值21.1亿元，二产增加值4.1亿元，三产增加值1.9亿元。（四）木材生产及林产工业 1、木材产量 2014年全市木材产量达到18609立方米。全部木材产量中，原木产量17287立方米；薪材产量1322立方米。木材产量按生产单位分，系统外企事业单位采伐自营林地的木材702立方米，乡（镇）集体企业及单位
6、生产的木材为61立方米，村及村以下各级组织和农民个人生产的木材17846立方米。2014年农民自用材采伐量2040立方米。 2、木材加工2014年我市人造板产量达到88607立方米。全部人造板产量中，胶合板10607立方米；纤维板52000立方米，刨花板26000立方米，木炭100吨，锯材产量2000立方米。（五）林业系统单位、职工队伍状况 近几年来我市深入贯彻党中央、国务院关于加快林业发展的决定和国家、省、市林业工作会议精神，进一步理顺基层科技推广站（林业站）隶属关系，积极争取基层林业服务体系实行科学管理并纳入财政全额预算，基层服务体系逐步完善，服务质量日渐提高。2014年全市林业系统拥有各
7、种经济类型单位141个，林业系统从业人员1022人。从业人员中在岗职工987人，在岗职工中专业技术人员599人。林业系统在岗职工年工资31859008元，人均工资32116元/年。2014年我市林业系统职工无伤亡事故。（六）林业投资2014年，林业建设资金及时到位，林业系统实际到位各类建设资金23266万元，其中国家预算内资金11181万元，自筹资金1286万元，其他资金10664万元。资金来源多元化，不再以单纯国家投入为主要来源，地方自筹资金和其他社会投资比重增加。自年初累计完成投资23303万元。（七）干鲜果及蚕茧生产情况全市2014年年末实有果园面积171093公顷，比2013年增加24
8、45公顷；果品产量1700514吨，同比2013年增长249660吨。其中苹果14370公顷；梨30129公顷；红枣120519公顷。全市果品产量1700514吨，其中苹果181270吨，梨644987吨，红枣802200吨。综上所述，果园面积减少的主要原因：由于近几年果品市场不稳定，果农进城务工，放弃果园管理、甚至砍伐果树，使果园面积进一步减少。而果树树种、品种老化落后、自然灾害（枣果浆烂病）等原因也是造成果农生产积极性降低，导致果农砍伐果树的另一方面重要因素。但是由于结果面积增加、果树结构调整、树种品种更新、改优换良、加大了农民技术培训力度等，所以全市在果园面积减少的情况下，果品产量仍略有
9、提高。二、沧州市林业产业发展分析（一）产业发展成绩斐然2014年总产值达到63.3亿元，与2013年比增长6.4亿元，主要是因为一产中育种育苗、造林与更新及经济林产品的种植与采集的增加及二产中木竹加工产值的增加，使产值大大增加。其中第一产业产值50.5亿元；第二产业产值8.9亿元；第三产业产值3.9亿元。（二）产业发展特点鲜明今年林业统计年报反映我市林业产业发展呈现以下特点： 1、经济林仍然为基础产业：2014年经济林产品产值39.7亿元，占总产值的62.7%；主要为水果、干果的种植与采集。2、陆生野生动物繁育与利用成为林业产业的重要支柱产业：2014年陆生野生动物饲养产值达到7.4亿元。主要
10、集中在肃宁，该县林下珍贵动物养殖业发展态势良好，生态效益、经济效益和社会效益显著，产值发展比较稳定。3、林木的培育和采运业依然稳步发展：森林资源依然保持着“长”大于“消”的良性循环。林木的培育和木竹材采运合计2.7亿元，其中林木抚育0.1亿元，造林1.0亿元，育种与育苗1.5亿元；木材及竹材的采运0.1亿元。4、加工业依然是林业产业的重要组成部分：加工业产值总计2.0亿元；其中人造板制造11362万元，木材加工2094万元，木制品制造6486万元，木竹藤家具制造257万元。5、花卉种植产业发展态势良好：花卉总产值2218万元；与去年同期基本持平。主要以河间市、运河区、青县、南皮县花卉产业发展迅
11、速，产值有较大增长。6、森林旅游产业发展滞后：由于受到林业传统生产经营观念的影响，我市林业休闲旅游业没有受到应有的重视，林业资源没有得到很好的开发利用，在产业结构调整中没有发挥出其应有的作用，以至造成林业旅游等产业发展滞后。（三）产业发展不足之处值得探讨在充分肯定我市林业产业取得成绩的同时，还存在一些需要探讨的问题：1、各地产业发展不太平衡：全市各地主要以第一产业经济林产品的种植与采集占主导地位，第二产业的产值偏低，主要是我市生产经营主体素质不高的状况，主要表现在林业企业规模小、技术落后、生产产品档次低，加工效率低，产品附加值少等，从而导致整个行业竞争力不强。2、产业结构不太合理：我市林业63
12、.3亿元总产值中，其中第一产业产值50.5亿元，占总产值79.7%；第二产业产值8.9亿元，占总产值14.1%；第三产业产值3.9亿元，占总产值6.2%。第二、三产业尤其是第三产业的比重太小，说明我市林业产业距产业化、集约化、科学化的目标还存在相当的距离。（四）产业发展制约因素1、森林资源分布不均，各地发展不平衡沧州市西部地区立地条件优于东部地区，因而西部地区林木覆盖率明显高于东部县市。近年来，各级政府、部门加大了东部县市工程造林的扶持力度，注入了大量的林业资金，森林资源逐年有所增加。但是由于东部地区基础薄弱、林木质量差，若达到东西部地区资源均衡，任重而道远。2、森林资源供需矛盾突出沧州市地处
13、平原地区，为加强生态建设，自2003年以后来，在我市相继启动了退耕还林工程、海防林工程、平原绿化工程、防沙治沙工程等国家重点造林工程。目前大批的生态林已经进入采伐期，但受我市每年的森林采伐限额的制约，林木更新存在相当大的困难，对木材加工业势必产生影响。3、投入严重不足、林地粗放经营，整体效益不显著林业是基础性产业，以保护生态环境等公益事业为主，林业经济基础极其薄弱。国家近几年对林业的投入虽然在增量上有了较大幅度提高，但与国民经济发展速度及其他相关行业相比还处于较低水平，满足不了现代林业发展的需要。投入的严重不足，使得林业长期处于粗放经营状态，森林资源整合重组、集约经营所占比例较小，林地大部分处
14、于粗放经营状态，林地生产力不能得到有效挖掘和利用，森林资源整体效益不明显。对于林业科研、林木种苗和科技推广等，务林人往往是心有余而力不足，林业的科学化、集约化水平亟待提高。4、基层服务体系不够健全、林业工作缺乏体制和组织保障沧州市辖十县四市三区两农场，但各地基层林业站编制管理模式和财政供给渠道等都不尽相同。财政供给不平衡，部分县市实行差额供给，基层林业工作者心理不稳定，在一定程度上影响了林业政策宣传、森林资源保护以及重点工程项目的实施等工作的有序开展。三、对策及建议（一）探索经营模式，由粗放经营向集约经营转变森林资源的有效整合与集约化经营迫在眉睫，集约经营着重要解决以下几个问题：一是加快林权制
15、度改革，盘活有效森林资源：进一步完善农村林地承包政策，明确林地经营主体和受益主体，推进集体林权制度主体改革；二是落实政策扶持，架设银企桥梁：林业主管部门要深入研究和贯彻国家和省有关加快林业发展的政策规定，调整或制定适合本地区发展的林业政策，在银行与企业间起桥梁和纽带作用，争取财政、金融支持，最大限度地争取林业贴息贷款，规范行业管理，促进林业的可持续发展。三是强化科技支撑，提高工程效益。要加快林业发展关键性技术的研究，重点突破东部盐碱地造林、林木良种培育、林农复合经营、林火管理和控制、重大森林病虫害防治等课题，依靠科技进步和强化服务意识，进一步推动林业的科学化、集约化和产业化进程。（二）加大营销
16、政策扶持鼓励企业积极参加博览会等多种会展活动，积极搭建展示展销平台，健全市场流通网络，培育壮大营销主体，建立相对稳定的产销关系，为企业开拓新市场营造良好的发展环境。（三）积极发展林产工业鼓励企业发展精深加工业，延长产业链，提高附加值；发展名特优新经济林、生态旅游、森林食品、珍贵树种和药材培植以及野生动物驯养繁殖等新兴产业；大力发展特色出口林产品；重点强化对传统产业的升级改造，发展高新技术产业和新兴产业，扶持名牌产品，锻造优势企业，充分发挥龙头企业的带动作用。（四）积极开发森林旅游产业发展森林旅游业首先需要引起各级政府、部门的高度重视，还要组织相关人员进行规划设计，打好基础设施建设。重视自然，旨在社会公益，开展宣传教育，邀请公众参与策划，群策群力，打开全市森林旅游产业新开局。
