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1、某市工商局妇女儿童工作情况总结报告一、近年来的工作基本情况（一）始终围绕党委、政府关注、群众关心的热点、难点问题展开工作执法是工商行政管理机关的拳头，是实现监管职能到位的重要举措和有力保障。几年来，公平交易执法紧紧围绕不同时期党委、政府关注、群众关心的热点、难点问题展开。在维护社会稳定方面，按照中央、省、市部署，组织开展了打击传销、扫黄打非、清理政治性非法出版物、清查卫星地面接收设施等执法行动，维护了安定的社会秩序。根据一定时期社会环境中的突出问题，组织开展了打击走私贩私、治理商业贿赂、公共服务业治理、理顺零售商、供应商关系等项工作。在维护消费者合法权益方面，以12315消费者申诉举报网络为依
2、托，打击制售假冒伪劣商品行为，开展红盾护农行动，集中举行节日市场治理等专项执法活动，打击了违法分子的嚣张气焰，及时为消费者挽回了经济损失。系列专项执法工作的开展，促进了市场竞争秩序的进一步好转，取得了良好的社会效果，在党委、政府和人民群众中树立了敢于担当的执法形象。为积极营造有利于公平交易执法的社会环境，各级工商机关始终把密切各级地方党委、政府的关系作为一项重要工作，做到重要执法活动提前作好请示、汇报，党委、政府安排的工作超前谋划。几年来，特别是美国次贷危机引发的金融危机给实体经济带来了较大冲击，为支持我市企业发展，在公平交易执法工作中引入行政指导，帮助企业解决经营中遇到的困难，制定出台了XX
3、市工商局行政处罚自由裁量权实施办法，进一步减轻企业负担，积极、超额、率先完成招商引资、企业帮扶等工作目标，进一步赢得了党委、政府的信任。深入做好宣传工作，定期发布消费警示，及时公布打假成果，邀请媒体参加大型执法活动，适时开展普法宣传，树立了执法为民的良好形象，使公平交易执法工作得到了社会的广泛认可。（二）开展流通领域商品质量抽查检验，严厉打击商品质量违法行为1-12月份，我局先后组织对流通领域消费者投诉较为集中、与群众生活密切相关的儿童玩具类、服装类、鞋类、家用电器类、装饰装修材料类等X大类商品进行质量抽检，共抽查市及县区商场、超市XX家、专业市场X处、经销商XX家，涉及生产企业XXX家，抽检
4、样品XXX批次，初检合格XXX批次，合格率XX.X%。对经抽查检验确定为不合格的商品，我局已督促经营者下架、停止销售；对经依法确定为销售不合格商品的违法行为，将依法予以查处；对涉及生产者生产不合格商品的违法经营行为，将通报有关部门处理。目前，该局已立案XX起，查扣不合格商品XX件。在抽检工作中，儿童玩具类商品抽检共抽查市及县区商场、超市X家，抽取塑料玩具、毛绒玩具XX批次，封存样品XX个，重点检测商品跌落、包装膜厚度、弹射物动能、胶面粘性及边缘、尖点、小部件、拉力、扭力、绳索拉力、制动装置、X种重金属含量及燃烧等项目。样品经第三方权威检测机构检验，判定合格商品X批次，不合格商品X批次。对涉及销
5、售不合格玩具类商品的X家商场、超市，该局已立案查处。鞋类商品抽检共抽查市及县区商场、超市X家，抽取皮鞋XX批次、休闲运动鞋X批次，封存样品XX个，重点检测商品游离甲醛和可分解芳香胺染料等有害物质含量，帮底剥离强度、耐折性能、耐磨性能、鞋跟结合力、鞋帮拉出强度、外底与外中底粘着强度等物理指标，以及鞋号、外观质量等指标。样品经送第三方权威检测机构检验，判定合格商品XX批次，不合格商品X批次。对涉及销售不合格鞋类商品的X家商场、超市，该局已立案查处。家用电器类商品抽检共抽查市及县区商场、超市X家，抽取电水壶X批次，抽取电饭煲、豆浆机、榨汁机（搅拌机）各X批次，共计XX批次，封存样品XX个，重点检测商
6、品传导发射、骚扰功率、标记和说明、对触及带电体部件的防护、接地措施、稳定性和机械危险等X项指标。样品经送第三方权威检测机构检验，初检判定合格商品XX批次，不合格商品XX批次，部分商品进入结果复检判定阶段。服装类商品抽检共抽查市及县区商场、超市XX家，抽取儿童服装XX批次、休闲服装XX批次、牛仔服装XX批次，封存样品XX个，重点检测商品的PH值、甲醛含量、成分含量、色牢度和产品使用说明等X项指标。样品经送第三方权威检测机构检验，初检判定合格商品XX批次，不合格商品XX批次，部分商品进入结果复检判定阶段。（三）市场监管长效机制建设初步建立为巩固专项治理成果，在强化公平交易执法的同时，我局针对不同领
7、域市场监管特点，强化了长效机制建设。在打击传销工作中，大力开展了无传销社区（村）创建活动，执法宣传进企业、进农村、进企业、进校园，全市无影响较大的传销案件发生，被骗到外地参与传销组织人员明显减少。加强农资市场管理，建立健全了“两账两票、一卡一书”制度，进一步完善了农资抽检程序。加强食品监管，建立了经营者自律三条线标准和四制管理规范。大力实施商标战略，加强商标法律知识普及宣传，引导企业依法维权，积极争创驰名商标、著名商标。大力实施合同帮扶，以龙头企业为依托，积极培育“公司加基地加农户”模式。长效监管机制的建立，促进了公平交易执法工作的深入开展，实现了巩固、拓展、创新的有机结合。二、公平交易执法存
8、在的主要问题受制于经济发展，今年以来，各级地方政府出台了诸如企业宁静日，在宁静日期间不得到企业开展执法工作等措施，严重影响了公平交易执法工作的稳步推进和深入开展。同时，近几年工商职能呈现的逐步弱化趋势，也限制执法工作的有效开展。保险法等法律法规修改后，保险业、通讯业等的不正当竞争问题的执法主体已主要不在工商部门。投机倒把行政处罚暂行条例废止后，原先占案件较大比重的打击走私、查处无合法来源进口商品等问题，工商部门已无法可依。按照新的司法解释，“两虚一逃”案件移交司法部门的门槛降低，工商部门很难再介入。新的危化品条例实施，进一步缩减了工商执法权限。适用危化品条例的案件在我局一直是一个重点，新条例的
9、实施，对我局执法工作的影响尤为显著。针对上述问题，在公平交易执法工作的开展中，暴露出了一些突出问题亟待解决。一是公平交易执法办案存在着重数量、轻质量、重处罚、轻指导的现象；二是公平交易执法工作存在着注重经济效益，忽视社会效果的现象；三是行政处罚自由裁量标准尺度掌握不均衡，一般是就高不就低，处罚相对重一些；四是公平交易执法办案责任重，压力大，执法风险高，防范意识差，存在安全隐忧；五是公平交易执法工作中行政执法与促进发展、执法与服务、执法与规范、执法与人情、执法与权力等方面的一些关系处理的还不是很好、很到位；六是公平交易执法办案涉及领域窄、行业集中，拓宽和延伸的空间还很大；七是公平交易执法体制、机
10、制、方式方法还需要不断地创新、积极地探索。三、改进公平交易执法工作的意见和建议面对新形势、新情况，公平交易执法人员应切实增强四种意识:一是增强责任意识，坚定信心，勇于担当。执法是工商机关的重要职责，是工商机关权威的强力支撑，是工商事业发展的有力保障，是维护经济秩序、保障民生权益的重要手段，是上级着力改进和加强的重点工作。公平交易执法工作，责任重大、使命光荣。二是增强大局观念，争取良好执法环境。要明确执法目的，牢固树立服务发展、服务社会、服务民生的大局意识，时刻关注党委政府的中心工作，时刻想着企业的发展需求，做到顺势、借势、造势“三势”而为，争取党委、政府的重视支持，争取执法对象的理解配合，关注
11、舆论导向，努力营造和谐宽松的执法环境。三是增强风险意识，保障执法安全。在执法办案过程中，要警钟常鸣，不能办错案，办案不能出大事，不能被追究责任，要依法办案，按程序办案、廉洁办案、公正办案，努力减少执法风险，保障执法人员自身安全。四是增强法制意识，提高办案质量。执法办案要以事实为依据，以法律为准绳，该走程序的走程序，该经核审的经核审，合理把握自由裁量尺度，严格案件核审程序。做好当前和今后一个时期的公平交易执法工作，必须正确把握和处理好六个关系：一是执法与发展的关系。发展是硬道理。我们各方面工作最终目的是促进经济又好又快发展，执法办案就不能成为阻碍经济发展的消极因素，而应该成为促进经济又好又快发展
12、的积极因素，成为促进社会和谐稳定的重要手段。二是执法与维权的关系。工商机关执法检查也好，行政处罚也好，目的不是要损害执法对象的合法权益，而是有效制止其违法违规行为，促进其守法诚信经营，履行社会责任，保障消费者权益，为经济社会发展做出积极贡献。因此，执法办案过程中，要注意维护执法对象的合法权益，依法履行工商机关职责，克服执法随意性和滥用处罚权的现象。三是执法与指导的关系。XX工商系统行政指导工作开展早,组织实施精细,成效显著。今后在执法工作中，要继续坚持行政指导的工作理念，把行政处罚之外的监管、执法、服务等工作纳入到行政指导当中，通过行政指导、行政执法、行政处罚的有机结合，提高工商机关的执法效能
13、。四是把握和处理好与公、检、法等司法机关的关系。工商机关执法手段相对弱化、强制措施少、执法力度不够。公、检、法措施硬，执法力度大，要借势而为。要继续深化和加强与公安等机关协作联动工作，提高执法效能。设立协作联动工作室，建立健全相应的工作制度，调配工作人员，正常开展工作。五是把握和处理好上下级机关之间的关系。上级局对下级局有领导、指导、监督、检查、建议的责任，下级局对上级有尊重、支持、维护、汇报的义务。要严格统一掌控，确保执法的公平、准确、高效。要切实提高对重大案件统一掌控的认识，从政治纪律的高度，树立全省执法工作一盘棋的思想。要全面建立执法报备制、大要案督办制等相应的配套制度，畅通掌控渠道，建立高效的上下级执法信息沟通协调机制。
