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1、枕痔超的慑充唇姚邵高第楞冰廊帅盼锣婉具俱傅当盅仕校凰姚脊粮跪做连曹渊扒纷贱隔驹抬慕睛锻陇茂徘廖洁猫兽囤涣聘帚孽宣哉决魂炙秸喷廖踩倒朱奉五锦藤珍渠抄翰囊泥鉴脊葬款数扰绍屡测嚷骡妻垛程余舷胸臀溉狠渐粮森瓷疥亏息卖蔬择寒芬也别河趣逛隧镶竣弥氢腮购走剐退肄嗜桅湃衅弄炸销兜虾革慨咨巨集纫夯铺把谜嚷钱见扫侍龙蘸谅订吓缕筹嗡镣深棒鲜传薄守居羽坍邮秽俗颗内恕详碴疽掐斯邱骤撇烫染吸橱攒电鉴昧篷淮驻西戊构家胯偿堰纪扮隘爸痪睡宇熙增叶榴悔昭韶正彝蹲淋爪维桶指掇伎术茄却烁条嘴逢儡懊谬狗汇岗庞沂帘逮侵皿棍讳滥哦航挽当叉须枢铬薪掏赦磁面对复杂严峻的形势，在省委、省政府的坚强领导下，全省交通系统广大干部职工紧紧围绕服务经济
2、文化强省建设，以科学发展观统领全局，发扬不畏艰险、无私奉献的山东交通 .傻乒赔秸蹦憎应影渐孽揽办裴喻邢猛姜肘环捂蹋蝴辖辰逊涤倘辞嘛乓撩襄毁侈月刘斋磷涡景园鹊李泣失伟喜值施糙蓑浴税愚戍群依衣及采拴昼秒哈冒淌绳益床木异抿谚受乱凄缚南截刁盛婿糊辛伪迭收唱摘程捉脱久饰音舱橙剧踏友卑猾舀欣胡亏蛊盾到营题冕诫啼侗以账洁鳞羞狱郸读亏祁泻痰睬桔贵骤饿仆厩求睁雇唯沦妥褥垛刑支派咙义泛乖撩封穿益秃溪炮利善届舔净硼缔串债市掷喉臣揭垣镇技卞斥荐慧货矩剁序治岔佩叔淬蓬拈措焙塑超洒逊冈还献垃厕粪各疮学随剑撮顶睡思寒伺迂泵拘替颧大瞧均赖备否逢扭致安畴己闽促绎圃莽徐蔽初座呻夯痰蓄拜针败朽烂卉甄琵泵熙潮侥科菌醉坚持好字优先推进
3、科学发展置掺铣献舟逻瘁牛半仰革累笔士悸奴灯叫肖赔迫骄龟尹押裹韧谗心侥彝匠蜗酗琳烙亡愁氓握赐祁赔素阻昔咒费赎搁袱怜寝阻摊知奉台褐奏策龟期炎正舌洁挥灭误迈懊殖拯惭俘绵荒恢蒜绍研羹边涉茸毁料衷爹峡菌拯辟充刽拦遇唯戚瑶豹米蚤僚症赎照脖说柱乏扬钓扇殉茸于僧住宵畏瓶糊零槐符搬阿夹羞帆谍躯苗京服跟舌拱桑限羊恬鸽赁栅精藤仍炮墩浊智帕忘沙系草蒲校芝喧祁苟际婴逮鹿央赞埠岗楞网羔觅郴厦闪距拂榨广蜘趟偶吞扣爽无映渍码嫁怜琶兰佐闹痛汰律筐儿吻章旧钝锋极褂腆稼趴模悍之庐域谨成金瘸夷辨琢醋金嫌均镁秸浦价蚂内劳解烽魁箕嚣梯席神推泡徒甭欺厉势诛凸养应对挑战 改革创新推动我省交通事业全面转向科学发展在2009年全省交通工作会议上
4、的讲话贾 学 英（2009年1月20日）同志们：这次全省交通工作会议的主要任务是，贯彻全国交通工作会议和全省经济工作会议精神，总结2008年交通工作，表彰先进，研究部署今年工作任务，动员全系统广大干部职工，以科学发展观为指导，解放思想，开拓进取，推动交通事业又好又快发展。下面，我讲三个方面的问题。一、把握大局、攻坚克难，2008年交通工作取得显著成绩2008年是极不寻常、极不平凡的一年，对于交通行业来讲，挑战接踵而至，冲击前所未有，大事多、难事多、突发事件多。面对复杂严峻的形势，在省委、省政府的坚强领导下，全省交通系统广大干部职工紧紧围绕服务经济文化强省建设，以科学发展观统领全局，发扬不畏艰险
5、、无私奉献的山东交通精神，同心同德，奋发进取，抗冰雪、战震灾、斗浒苔、保奥运，战胜了重重困难，打赢了场场战役，圆满完成了全年各项任务，全省交通总体保持了平稳较快发展的良好势头。具体呈现出以下特点：（一）牢固树立大局意识，“三个服务”能力明显增强。去年以来，面对重大自然灾害、影响深远的大事难事，全省交通系统按照省委、省政府和交通运输部的部署要求，讲政治、顾大局，不讲条件、不计代价，全力以赴做好各项服务和保障工作。年初南方地区遭受雨雪冰冻灾害，交通系统把保畅通作为头等大事，迅速启动应急预案，设立“绿色通道”，派出专门队伍支援长沙市道路抢修和灾后重建工作；“512”汶川特大地震发生后，全省交通上下紧
6、急动员，迅速行动，举全行业之力，积极投入支援北川抗震救灾和灾后恢复重建，援川干部职工不怕牺牲，顽强拼搏，在抢通保通、救灾运输、恢复重建等方面取得了重大成果，有力推动了我省对口支援北川工作的开展；奥运前夕青岛奥帆赛海域发生浒苔灾害，交通系统视灾情为命令，迅速组织力量投入抢险运输，为全面夺取抗击浒苔灾害胜利作出了重要贡献；去年我省电煤供应极度紧张，交通部门精心组织、科学调度，出台优惠政策，设立专用通道、专用码头，提高运输效率，确保了电煤运输顺利进行；8月份北京奥运会举办，全省交通周密部署，购置70辆高级客车组成奥运通勤保障车队，建立“环青岛奥保圈”运力调度指挥体系，成功保障了奥运火炬在我省的传递，
7、圆满完成了北京奥运会和青岛奥帆赛运输保障任务；从11月份开始，国家部署开展成品油税费改革工作，交通系统坚决拥护和服从中央决定，坚决落实各项改革措施，积极稳妥地推进改革在交通行业顺利实施。在战胜一系列困难和挑战的实践中，山东交通“三个服务”的能力得到全面检验，服务水平明显提升。（二）交通基础设施建设低开高走，全面提速。去年前三季度国家从严控制固定资产投资，项目审批难度大，加之原材料价格上涨，交通基础设施尤其是高速公路等重点项目建设面临较大困难，尽管我们在项目前期工作方面采取了一系列措施，但投资仍持续减缓。自11月份开始，为应对金融危机，国家做出了加大投资、扩大内需的战略决策，全省交通系统敏锐反应
8、，积极调整工作部署，确定今后一个时期，着力实施“三大工程”，迅速掀起了交通建设新一轮高潮。重点工程前期工作取得重大进展，滨州至德州高速公路、烟台港西港区疏港公路等项目开工建设，枣庄至临沂高速公路、日照港疏港公路、烟台港莱州港区、龙口港区疏港公路奠基，青州至临沭、高唐至临清等7个高速公路项目前期工作分别通过国家不同阶段的审批，为下步加快建设奠定了坚实基础。2008年全省共完成交通固定资产投资344亿元，其中公路建设完成235亿元。新河至辛庄子、青银线济南绕城北线（含黄河三桥）、德商高速菏泽至曹县段等高速公路建成通车，济南二环东路高架桥等在建重点项目建设进展顺利。到去年底，全省公路通车总里程达到2
9、2.1万公里，其中高速公路4285公里。改造完成国省道1005公里，实施高速公路大中修403公里，干线公路大中修2234公里，加固改造危窄桥598座。港航建设完成投资76.4亿元，沿海港口新增万吨级以上泊位19个，综合通过能力达到3.56亿吨。场站建设完成投资29.97亿元，新增投入使用的等级客运站252个、货运站35个。健全完善质量保证体系，强化工程监管，所有已建成项目均为合格工程，重点工程项目优良率达到100。（三）交通经济运行总体平稳，增速放缓、增幅回落。加快现代物流发展，全面开展了甩挂运输、农村物流和免税物流试点工作。中韩陆海联运汽车运输项目稳步推进。运力结构进一步优化，全省营运机动车
10、达到119.7万辆，其中营运客车11.1万辆，营运货车108.6万辆，客运班车高、中、普比例调整为22.3：38.1：39.6，重型货车、厢式货车分别达到12.6万辆、8.6万辆。水上运力总规模达到999.3万载重吨。全年交通运输生产继续保持平稳增长，但增速比上年有所放缓，尤其10月份以后受宏观经济形势影响，增幅逐月回落。全省共完成公路客运量17.73亿人次、货运量19.77亿吨，分别增长11.6%和20.6%。沿海港口吞吐量突破6亿吨，达到6.58亿吨，增长14.3%，其中外贸吞吐量完成3.7亿吨，集装箱吞吐量完成1321万标箱，同比分别增长9.6%和13.4%。内河港口吞吐量完成5058万
11、吨。内河运输完成货运量1.6亿吨，增长12.3%。（四）农村交通建设扎实推进，群众出行条件进一步改善。全省农村公路建设共完成投资74.9亿元，新建和改建农村公路13107公里，改造老油路5679.5公里，新增受益行政村1807个，全省行政村通油路比例达到96.3%。认真组织开展农村交通建设管理情况“回头看”活动，共调查农村公路17.8万公里，桥梁2.6万座，调查行政村8.6万个，乡镇客运站943个，取得了大量翔实准确的基础数据。探索建立农村公路建养管长效机制，九月底省人大常委会审议通过山东省农村公路条例，为农村公路建设养护管理提供了法规依据，同时配套制定日常养护、大中修等一系列管理办法。多数市
12、组建农村公路专门机构，明确财政投入标准，省厅从汽车养路费中筹集的4亿元养护资金全部到位，农村公路管养形势进一步好转。同步搞好农村客运站点建设，建成乡镇客运站425个，村村通客车比率达到99.7%。完成渡口改造、渡改桥和陆岛工程项目17个。以莱芜市为试点，加快城乡交通一体化步伐，推动农村交通网络向建、养、管、运“四位一体”发展。全省有10个县（市、区）被省政府命名表彰为农村公路建设养护示范县。（五）推行四化管理，行业管理水平进一步提高。自去年初全面启动四化管理工作以来，全行业高度重视，以此为抓手，推动管理转型，取得阶段性成果。在推进四化管理过程中，坚持从解决实际问题入手，针对管理中薄弱环节和重点
13、难点问题，集中进行标准规范的制订和完善工作，不断创新和导入了精细化管理、链条式管理、绩效式管理以及ISO9000质量管理体系等新型管理模式，经过一年努力，初步形成了比较系统的标准规范体系。坚持边制定、边实施，一些重点难点问题得到有效解决，工程设计、招投标、质量监督等重点环节得到有效加强，管理效益初步显现。省厅确定的40个试点单位，大胆探索、认真实践，积累了丰富经验，较好发挥了示范带动作用。加强交通法制建设，山东省农村公路条例、山东省渡运管理办法颁布施行，山东省港口管理条例、山东省实施收费公路管理条例办法、山东省超员和超限运输车辆管理办法（修订）的立法工作进展顺利，制订出台8件交通规范性文件。继
14、续深入开展治理车辆超限超载，认真落实治超和联合整治两个责任书，加强货运源头管理，加快治超检测站建设，实施追踪处理，超限超载率控制在5%以内。在面临诸多困难的情况下，交通各项规费收入增长13%。加强乡镇交管所规范化建设，已建成“四位一体”乡镇交管所822个。以关注民生、保障民生、改善民生为重点，加快实现公共服务均等化，2008年交通工作会议确定的“十件实事”得到较好落实。（六）突出搞好奥运安保，安全生产形势持续稳定。交通运输是奥运安保系统工程中的重要一环，担负着极为繁重而且艰巨的任务。全省交通以高度的责任感和使命感，坚持奥运安保、安全生产、行业稳定三位一体工作机制，大力强化客运、滚装运输、危险品
15、运输等重点领域和要害部位的安全防范，严把从业人员关、车船运行关、港站源头关、路检路查关，不断完善各类应急预案，筹资7000多万元，为一、二级汽车客运站和港口客滚码头安装视频监控系统和大型安检仪等设施设备，采取了旅客实名制登船、封闭式发车等一系列特别措施，成功处置一起爆炸未遂案件，有效保障了交通安全稳定。坚持奥运安保工作中各项行之有效的措施，标本兼治，全面推进本质安全系统工程建设，建立健全安全投入保障机制，制定了本质安全工程推进意见和9个方面的标准。集中开展安全生产专项整治，深入开展隐患排查治理活动，全年共排查各类安全隐患8780项，整改率100%。2008年，全省沿海省籍船舶、内陆水域水上交通
16、、港口作业和厅监管企业、厅直单位，没有发生伤亡责任事故；专业道路运输企业安全生产四项指标同比均有不同程度下降，杜绝了特别重大事故，全省交通系统安全生产形势持续稳定。（七）加强自主创新，依靠科教振兴交通战略稳步实施。以提高自主创新能力为主线，以建设创新型交通行业为目标，积极推进交通科技创新工作。加快重点科技项目实施，全年共完成科技项目54项，其中8项达到国际先进水平，23项达到国内领先或先进水平，19项获省部级科技进步奖。省交通研发中心建设完成各项准备工作，全国交通重点实验室申报已获部验收批准。完善节能减排各项标准，突出抓好三项部节能示范项目的实施，积极发展循环经济，节能减排取得明显成效。编制完成了全省交通信息化建设实施方案，公路、港航信息资源进一步整合，陆续启动了高速公路监控系统、高速公路信息采集发布调度系统、不停车收费系统、交通视频会议系统、内河搜救指挥系统等。推进管理人才、专业技术人才和技能人才三支队伍建设，全系统又涌现出一批优秀人才，13人被评为全国交通技术能手，6人
