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1、第 17 期福建省普通高中新课程实验工作领导小组办公室 2006年11月15日福建省普通高中新课程实施初期情况调研报告省普通教育教学研究室为了解我省普通高中新课程实验初期的实施情况，有针对性地解决当前我省普通高中新课程实施中存在的问题，促进新课程实验的顺利开展，9月17日至22日，省普教室组织教研员，分五个小组赴全省各地，通过听取汇报、召开座谈会、实地察看、课堂听课等形式进行了为期五天的调研。一、新课程实施有序推进1加强模块教学课程的管理探索为了科学、有序地进行模块教学，厦门和泉州等地开展了模块教学设计和教学实施的课题研究，积极探索模块教学问题。在课程管理中，部分地市和学校将刚性管理与弹性管理
2、、共性管理与个性管理相结合，体现了以人为本的管理思想。如福州市教育局中教处、福州八中联合相关部门合作开发了适应高中新课程的模块教学管理软件系统，较全面科学地规范了学校教学与管理的机制，有利于每个学生自主选课和查询学分，有利于学校教师和领导把握教育教学动态，有利于合作管理与个性化自主学习，有利于新课程的管理更加规范、简约。2. 新课程教学规划及排课组织有序调研中的一、二级达标高中都能制定详尽的高中三年课程教学规划、学生选课指导手册，农村高中也都制定了学年度课程计划。各学校也能根据实际情况逐步开设技术、艺术、综合实践活动等学习领域的课程。目前各校都能保证每周有3课时开设综合实践活动课程。大部分学校
3、选择三年做3个研究课题的课程方案，第一学段基本上都在对学生进行研究性学习的方法指导。福州八中在2000年就率先开设研究性学习课程，至今经历6年，已形成了相对完善的管理和评价机制，大大促进了研究性学习活动的顺利开展。同时，在高一年段和高二年段开设校本选修课程，每年都开设了40-50门选修课程供学生选择，形成了较为完善的课程体系。全省学校新生入学军训和高中生社会实践活动长期正常进行。在排课、选课上，各学校均能认真学习各学科课程标准和省市有关文件，充分借鉴先期进入新课程实验省份的经验，进行了有益的探索。福州八中根据普通高中新课程的理念和具体要求，结合学校实际情况，开发了排课软件，对全省学校组织选课、
4、排课起到了很好的借鉴作用。3. 重视校本教研制度建设，促进教师专业成长多数学校把校本教研活动作为学校工作重点，成立校本教研的组织机构，建立各种校本教研制度和相应的管理机制，学校教研活动的实施制度努力向常态化、有效化发展。如北师大厦门海沧附属实验中学的教务处、教研室每周召开一次教研组长会议，每两周召开备课组长会议；南平一中各学科教研组为实现新旧教学模式的顺利过渡，进行“确定一个研究课题”、“开好一堂研究课”、“尝试一种新课型”、“做好一组新实验”、“开发一门校本课程”和“编写一套练习册”等内容的研究活动，努力实现教学观念的转变，促进教师专业成长；三明二中建立“领导重视抓保障、规范管理抓制度、统一
5、认识抓培训、注重检查抓落实、提高层次抓引领”的教研机制，积极、有效地开展校本教研活动。在以校为本教研活动的基础上，不少地市进行联片教研，提高教研实效。如晋江市成立了分别以晋江养正中学、晋江一中、晋江季延中学、晋江侨声中学为核心校的4个高中课改实验片区，每月举行一次活动，定期定专题开展教研；福州市各学科每周确定一个单位时间为全市教研活动时间，集全市的力量进行教材分析和教学探究，还成立了名师工作室，由特级教师牵头，青年骨干教师组成，不定期地为全市教师尤其是八县薄弱学校进行现场上课、评课，真正起到了专业引领的示范作用。各地高一新课程实验教师充分利用“福建高中新课程”网站的平台，认真讨论研究课程标准、
6、分析新教材，设计体现新课程理念的教学方案，探讨解决教学中问题。10月份许多教师积极参与省教研室许多学科组织的践行高中新课程在线研讨活动。目前参加网站学习研讨已达60多万人次。“福建高中新课程”网站为一线教师提供了自主、开放、互动的学习平台，实现网络教研与传统教研的互补，切实提升教研工作的质量和效率。11月各地市教研部门开始陆续举办各学科新课程课堂教学研讨会，切实解决新课程实施中的问题，提高专业指导引领的作用。4. 加强课程资源建设，重视校本课程开发管理调研中我们了解到，学校已有初步的校本课程开发与课程资源建设运行框架，制定了学校高中新课程资源开发与利用实施方案、学校高中新课程校本课程开发方案、
7、 学校高中新课程教材、教辅选用与管理方案等；充分利用信息技术手段，建立课程资源共享平台，充分发掘和利用社会资源，建立起社区教育网络。如厦门英才学校依靠社区资源建立了学校专用苗圃基地和有近千种亚热带植物的社会实践活动基地；福州八中利用信息技术手段，建立课程资源共享平台，学校局域网建立了高中学科课程资源库，包括：电子图书、教学课件、教学素材资源等，各教研组还建立学科网页，使学科教研组教师的经验和资源在同组老师中共享；学校还在局域网内建立高中课改论坛和教师博客，为第一轮进入课改的老师提供一个网络交流的平台，使之成为老师们自我培训和研修的园地，还与福州市其他一级达标中学建立了“八县（市）一中协作体”，
8、相互沟通与协作，共享教育资源。有的学校按照高中新课程的目标要求，完成校本课程开发前期工作，整合、规范原有的选修课程，确定了校本课程研发的总目标和原则，以及校本课程开发与实施的具体步骤，开发出能体现地方的文化传统、乡土特色、人文景观的校本课程，体现了学校的办学特色和发展方向。如厦门英才学校设计了“共同基础+人文特长+企业家（科学家）必备素养”的课程规划，构建自己学校特色的课程体系；厦门一中与厦门爱乐乐团等20多家单位签订协议，共享其资源并开发有特色的校本课程。北师大厦门海沧附属中学集邮校本课程在实施中反映较好，获得社会各界和学生的好评；南安国光中学以李光前先生为代表的人文精神和以两院士为代表的科
9、学精神，演绎出“民主、对话、自信、自爱、成人、成才、成功”的国光文化，为校本课程提供了丰富的素材；永定坎市中学作为一所农村中学，在师资力量相对薄弱的情况下，结合学校实际，举全校教师的力量，开发出我是客家人的校本课程，积极进行有益的探索。5探索评价体系新机制，促进课程实验工作多数学校能够以新的课程教学理念为指导评价课堂教学，努力探索建立教师评价、学生评价和课堂教学评价新体系。部分学校已经初步制定了修习课时、学习表现加考试成绩相结合的模块评价方案，建立了学生成长记录手册，为学生综合素质评价打下基础。二、新课程实施初期存在的主要问题1初、高中教材知识衔接上存在问题。一是初中课标与高中课标内容标准的衔
10、接，初中在某一知识点上要求较低，而高中在这个知识点的深化上要求较高。为解决这一问题，部分学校在开学前为学生进行了一些知识的铺垫。二是由于学生使用的高中教材版本与原先初中教材版本不同，带来教材内容的不衔接。三是学科之间的衔接，据许多学校反映，生物课上在讲解某些知识点时需要应用到一些化学知识，而学生却还没学过这些知识，使学生理解产生困难。2课时不足的问题比较突出。其主要原因有：一是部分教师对课程标准的理解不到位，尤其是对教材的难度处理缺少把握。二是许多教师追求知识的系统性，对某一知识点的内容教学“一步到位”、“一竿子插到底”，把许多高三复习知识点上的要求下放到高一。三是教师对目前教材内容的呈现形式
11、不适应，教教材而没有学会用教材，总觉得教材内容多，目前的课时完成不了这些教学内容。一些学校甚至出现语文周课时达八节、数学达八节和周六一整天都排课的现象。四是教材与教辅不配套，目前符合课标理念又与教材配套的教辅奇缺，这是调研中老师们反映最强烈、最集中的问题。市场上的教辅习题偏难偏旧，教师为了帮助学生应对将来的高考，在课堂上花大量时间讲解教辅上的习题。五是教师在进行探究、自主、合作教学方式的应用中，把握不好教学内容与课时的关系，经常因为探究活动的内容与时间安排不当而浪费学时数。3教师实施新教学方式和理解、践行课程标准的能力有待提高。许多教师对新课程所倡导的探究、自主、合作等教学方式的理解不够到位，
12、在应用过程中流于形式，各种教学方式所体现的教学有效性差。由于县（市、区）在教学研究方面的专业引领情况参差不齐，很多教师在遇到有关教学方法应用等问题时无法得到及时的帮助和指导，对教学感到茫然。多数教师对课程标准中内容标准的理解把握不够准确，在课堂教学中如何实现知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的三维目标思考不到位，这需要进一步深入研究。4课程教学资源不足，通用技术等课程的教师缺乏。在本次调研中，农村学校课程资源缺乏现象尤为明显，购买通用技术课程配套的仪器设备经费不足，而对于这些设备许多县城、郊区学校已考虑统一购买、联合使用；有些学校（如私立校）生物、通用技术、艺术课程的教师缺乏，在农村学校
13、以及三级达标学校和未达标学校表现尤为明显。5校本课程开发认识不到位，建设进展缓慢。校本课程的开发缺乏专家队伍的有效引领，研究不够深入、积极性不高，把校本课程开发简单地等同于编写校本教材、课外兴趣小组活动。多数学校仅有初步的运行框架，没有具体的实施方略。6校本教研活动的质量有待提高。校本教研存在形式化、低效化现象，多数的校本教研存在低水平的经验重复问题；教师对于校本教研的重要性认识不足，跨学科的综合性教研活动重视不够。本次调研中发现，县、区、校教学研究的质量需要进一步提升。7教师培训时间不足，培训效果有待提高。许多学校反映，希望每一次培训的内容应有更强的针对性，培训方式要改进；在问卷调查中，一线
14、教师希望教育行政部门根据教学的进程提供不同阶段不同形式的教师培训机会，同时也希望各级教研部门深入一线积极组织有针对性的专题培训，多下基层进行学科指导，讨论研究解决具体问题的有效策略。8学校反映急须为学科教师配备完整的教材。许多学校反映，要让教师做好教学的整体研究，就必须让教师了解完整的教材体系和编写思想。但由于书店只能征订到本学期的教材，这大大影响了学校教师的学习研究。模块教学还存在一学期的总学时与两模块教学时间不等的问题，学校为合理安排教学进度需提前教下学期的内容，但教材又无法提前到位。三、下一步工作建议1.广大教师要加强学习，认真研究，以积极的精神状态投入新课程。一要认真学习、理解、把握新
15、课程的理念和实质，确立新的教育观、教学观、学生观、评价观、质量观；二要深入钻研学科课程标准，全面了解其基本理念、设计思路、内容标准和实施建议，分析比较新课标和旧大纲、必修课程和选修课程的内容；三要认真研究教材的结构体系，整体把握各模块内容及其相互之间的内在联系；四要在教学中改进教学方法，通过多种形式激发学生的求知欲，积极引导学生参与活动，培养学生的独创能力、发展实践能力和创新能力；五要注重优化、使用教辅材料，使之更符合教材内容，更贴近教学实际。2.要加强有效的教师培训。加大培训力度，通过切合实际有针对性的培训，将教师观念转变落到实处，切实提高教师的素质；建立教师的发展性评价机制，促进教师的专业
16、成长；解决通用技术老师紧缺问题，并组织全省性通用技术教师培训；高师院校要在学生的培养上考虑新课程实验的需要，从源头上解决部分学科教师紧缺问题。3.深入开展校本教研。一要进一步加强校本教研的专业支持，学校要加强与高校、教研部门专业研究人员的沟通与联系，发挥骨干教师、学科带头人、专业教研人员的专业指导和引领作用，引导、鼓励教师与各级教研机构合作，形成教研合力。二要通过开展多形式、多层次、多方位的教研活动，提高教育教学能力和水平，以问题驱动带动教研修一体化，逐步形成扎根每一堂课、关注每一位教师、促进每一位学生发展的良好教研氛围。三要构建开放型的教研组活动，学校应开展跨学科的综合性教研活动，构建区片学科教研网络，实现教研资源共享。四是要充分利用高中新课程网络资源，发挥网络资源的校本教研中的作用。4.学校要因地制宜地开发校本课程。学校应将教育发展的方向与
