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1、对加强统计法制建设的几点看法作者：佚名 发布时间：2009-8-7 16:26:08 浏览： 1308 斗转星移，光阴荏苒。中华人民共和国统计法的颁布实施，转瞬已是二十六个春秋。二十六年来新中国统计法制工作伴随着改革开放的脚步，经历了创建、曲折、完善和发展的光辉历程，为统计改革起到了保驾护航的作用。6月27日，全国人大又顺利通过了对统计法的修改，这不仅是全国广大统计机构和统计工作者的又一喜事，统计法的修改也给统计工作迎来了有一个春天。 实施统计法二十六年来，我们充分认识到加强统计法制建设，是市场经济新形势下开展统计工作的迫切需要，只有始终坚持“依法治统，依法兴统”的工作方针，统计事业的发展才能
2、够得到有效保障，统计服务水平才能够不断提高。工作中我们要始终抓住依法治统这个纲，坚持普法、执法两手抓，两手都要硬，把统计法制建设贯穿于统计工作的全过程，才能促进统计事业的健康发展。 加强统计法制建设，推进依法治统、依法兴统，我们认为应从以下几方面加强工作： 一、将依法治理确立为统计工作的基本策略 法治是市场经济的基础。党的十五大将依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略，作为承担统计管理工作的政府统计部门依法治理统计，是适应依法治国方略，转变传统统计管理方式的必然要求。依法治理统计体现了“科学发展观”重要思想。统计法治是与社会主义市场经济体制相适应的治理统计工作的方式，反映了先进生产力的发展
3、要求；统计法治是在总结统计管理经验教训，借鉴人类社会特别是近代以来社会治理的成功做法，在批判和扬弃我国传统人治思想的基础上提出来的统计工作方式，反映了全面协调可持续发展；更为重要的是，统计法治能够最有效地保护统计社会关系的长期稳定，能够最有力的保护统计调查对象的合法权益，也就是说，要反映了广大人民群众得实惠。将依法治理确立为统计工作的基本策略，坚持行使好法定职权，履行好法定职责，不错位、不越权；坚决“不出假数”，确保“真实可信”，对搞“数字腐败”者，不管其权大权小，位高位低，都应该收到统计法律的制裁。 二、保持统计队伍的稳定 统计法第十六条规定：“县级以上各级人民政府设立独立的统计机构，乡镇人
4、民政府设置专职或者兼职的统计人员，负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作”，从现实情况看，多数乡镇统计工作人员为兼职，经费待遇上也不能得到保障，工资待遇偏差、下面的记帐户不如实记帐、乡镇统计不安心工作等问题的出现、这几年虽说上级统计部门给基础统计站配备了电脑打印机，但是总的来说相比别的部门来说还有一定差距，导致统计数据质量带来严重影响。 三、抓好统计普法宣传教育，提高全社会统计法律意识 继续加大对统计法律、法规的宣传力度，提高社会公众，特别是广大领导干部和统计人员的统计法律意识，使他们知法、懂法、守法、用法。这不仅是统计部门常抓不懈的基础性工作，而且也是新时期开展统计法制工作的一项重要性工作
5、，只要全社会对统计法律法规认识到位了，统计的各项工作才能走上法制化的轨道，在宣传的方式上不仅要利用普法、统计人员上岗培训和统计宣传日等形式，而且要借助各种大型普查和专项调查，把统计法律法规贯穿进去，进行全面宣传，营造一个依法治统，依法兴统的社会氛围。要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体宣传统计法及其实施细则，宣传也要有针对性，既要大张旗鼓地宣传执行统计法的典型，同时也要适当曝光一些违反统计法而受到处罚的案例，以儆效尤。宣传统计法的形式有多种多样：举办学习班、发放学习材料、举办知识竞赛、有奖征文、街头宣传等等，通过各种形式的宣传活动，使统计法深入人心、家喻户晓，提高人们统计法制意识，形成统计执
6、法的良好氛围。 四、加大统计执法检查力度，严肃查处统计违法行为 严格执法是提高统计部门地位，树立统计法律权威，保证统计数据质量的重要手段。加强统计法治，不仅要有较强的法律意识，还必须要具备较高的执法水平，才能够有效推进依法治统。首先要建立一支政治素质高、法律意识强、懂统计业务的执法队伍。其次要从基础抓起，苦练内功，严格遵守办案程序和办案纪律，做到依法办案程序化、规范化、合法化。第三要敢于执法，善于执法，坚持原则性与灵活性相结合，稳妥处理每一个案件。第四要坚持定期检查与不定期检查相结合，重点检查与经常性检查相结合，统计部门与其它有关部门联合执法相结合，专业执法与全员执法相结合的原则，把统计执法检
7、查贯穿于整个统计活动之中，做到执法检查经常化、制度化。第五要重视办案质量，把每一件案件都办成“铁案”。 五、强化统计管理职能，依法规范基层基础统计工作 无论是中华人民共和国统计法，还是中华人民共和国统计法实施细则及湖北省统计管理条例，都对统计部门的管理职能做了法律的规定。在组织指导、协调管理全社会的统计工作，统计调查计划，统计调查制度，统计资料的发布和管理，统计机构和人员的管理等方面，对各级统计部门的职能都做了较为详细的规定。但是，多年来统计部门忙于应付繁重的统计工作任务，统计工作的综合管理职能没有得到很好的履行，有些该管的事没有管起来。新时期应强化统计管理职能，依法规范基层基础统计工作，特别
8、是乡、镇两级政府，要真正重视统计工作，乡镇要根据工作需要，设立统计机构或配备专兼职统计人员，保证统计调查经费。各部门、各单位也要根据工作需要，设立统计机构或指定统计负责人，规范单位和部门的统计工作，切实做到数出一门，充分发挥好综合统计的职能。 随着经济体制的不断变化，统计工作面临着更加繁重的任务，因此，对统计法制工作提出了新的更高的要求，我们要借修订后的统计法颁布实施的强劲东风，以中华人民共和国监察部、中华人民共和国人力资源社会保障部、国家统计局联合下发关于统计违法违纪行为处分规定为契机，让我们再一次掀起宣传、贯彻、执行统计法和处分规定的高潮，开展好统计执法，为全面提高统计数据质量，为各级领导宏观决策提供科学依据奠定更加坚实的基础。
