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1、#经开区产业结构调整思考全球化经济发展形势越来越复杂，世界经济在全球范围内进行以产业模块为单位的产业结构深度调整，种种迹象表明，世界新科技革命和产业革命又进入一个新的历史性突破关头。#经开区将以传统产业转型升级为突破口，立足对本区优势产业进行新技术改造所形成的新产业、新业态，形成基于内生的产业发展路径。一、经开区产业结构调整的迫切需求1、世界经济发展趋势需求。受金融危机影响，当前全球经济进行战略转型期，新能源、生命科学、新一代信息技术等新兴产业将形成新一轮经济繁荣的制高点，全球各大经济体分别制定“新发展战略”，其中美国政府于2009年颁布了美国创新战略:促进可持续增长和提供优良的工作机会、重整
2、美国制造业框架，意在新一轮全球科技、产业竞争中继续保持世界领导地位。2、新型工业化道路需求。世界工业化的发展，在200多年的时间里只让全球不到10亿人口的发达国家实现了工业现代化，党的十六大报告指出，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。3、国家发展规划的需求。国家“十二五”规划里明确指出，转型升级提升产业竞争力，特别是其中改造提供制造业，培育发展战略性新兴产业。国家发展和改革委员会主任徐绍史2014年04月17日召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，指出中国已站在新的更高的起点上，“
3、十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。二、经开区产业结构发展问题1、经开区产业结构相对单一。#经开区目前拥有一批在高新技术领域的创新型领军人才企业，但是整体的产业结构还是比较单一，产业结构的深层次问题比较突出。主要还是以传统的冶金、纺织为主，近年来大力度的引进电子信息、光机电一体化、现代服务业等新兴产业，不过由于外资企业实行技术保留，本地人力资源素质提升未能满足企业需求，新兴产业的发展还存在较多的上行障碍。2、经开区高新企业数量增长较缓。2014年，#经开区完成地区生产总值735亿元，工业总
4、产值1961亿元，现有企业3000余家。而2014年区内获评高新技术企业认证增长21家，目前总共拥有高新技术企业83家，占全区企业比例还不足3%。3、经开区人才企业规模有待突破。截止目前，#经开区引进高层次领军型人才企业122个，其中主要是高端装备、新能源、新材料、生物医药等新兴产业，但是目前为止，只形成规模企业30余家，国内外行业龙头3家，大部分的人才企业还处在缺乏资金，缺少相应的技术管理人员等企业发展阶段。三、经开区产业结构调整的建议举措在国内宏观经济下行压力不断增大，转型升级进入攻坚之“战”时，#经开区对产业进行深度调整，将智能装备、再制造、电力电子作为产业转型升级的强力引擎，探索产业大
5、升级的“新路径”。通过利用本地优势产业进行新技术改造以及善用他山之石，形成智能装备、再制造、电力电子三大优势产业集群。1、加大人力资本要素培养。在引进人才企业、产业附加值高的企业及本土企业产业链延伸过程当中，我们遇到了一个很明显的问题，本地的人力资本要素达不到企业发展的需求，这无疑给产业结构调整带来了很大的制约。针对这种情况，一方面可以加大本土高校的人才培养，#经开区拥有江苏科技大学（#校区）、沙洲职业工学院、#电视大学及#职业教育中心等大中专学院，充分发挥本地高校同本土企业紧密联系的优势，为本土企业专门提供对口技能培训班，组织优秀学生到企业里实习，联合培养，提升人力资本要素。另一方面，引进紧
6、缺型高层次人才，特别是在管理、技术研发、技术监测，等方面的高层次人才，提供外来人才公寓，组织青年人才活动，丰富人才生活，留住人才，通过外来的新鲜血液提升人力资本要素。2、加快高新企业培育引导。加快对园区企业中发展较快，产业前景较好，市场规模较大的企业进行高新技术企业培育，充分调动企业的创新主体作用，一方面通过高新技术企业政策宣传，鼓励区内企业加大研发成本投入，同时重视企业科研、高端技术人员的培养；另一方面通过相配套的各级科技支撑项目挖掘，以项目需求带动企业创新，重视知识产权保护，提升企业核心竞争力。3、加强人才企业服务配套。加强政府为人才企业服务的功能性，一方面，加大人才企业的走访，做好区内人才企业的台账资料，保持对人才企业包括投入、销售、人力资源、资金等方面的动态信息的了解；一方面，根据人才企业的需求，开展上级人才项目申报座谈会、企业销售推动座谈会，人才企业融资需求对接会，相关银行人才企业推荐会，企业本地员工招聘绿色通道等创新活动，切实解决人才企业的各项需求；另一方面，总结人才企业服务工作经验，把一些见效快，人才企业反响好的服务工作进行整合形成制度性工作，搭建相应的服务平台，使人才企业服务工作正式走上正轨，尽快让人才企业走向高速发展阶段。4
