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1、重拳出击 守护境内河湖安全我市境内河湖密布，中运河、沂河、沭河、#河、骆马湖等“四河一湖”穿境而过，形成了独具特色的#水系。错综交织的水系给我市带来养殖、运输等经济发展的同时，非法采砂和非法捕捞等“两非”现象的出现在一定程度上危害了河湖和人民群众的安全。为了维护水上治安稳定形势，保护周边群众生命财产安全，我市公安机关坚持打击水上违法犯罪不松懈，2013年以来，先后抓获非法采砂、非法捕捞等犯罪分子190余人，其中，采取强制措施57人，移送起诉18人，训诫60余人，移交河道局等部门20余人，涉案总价4000余万元，有效打击了犯罪分子的嚣张气焰，使水上治安形势进一步好转。我市黄砂资源丰富，尤其是骆马
2、湖、沭河、沂河黄砂储量较多。近年来，受利益驱使，一些不法分子纷纷盗采黄砂资源，非法滥采造成了我市黄砂资源流失的严重后果，部分农用地、植被破坏严重。为从根本上解决非法采砂问题，市公安局对“四河一湖”非法采砂现状和成因进行了专题调查研究，制定了“突出重点、标本兼治”的工作思路，从水警大队、刑警大队、相关派出所抽调精干警力，组成专案组，精心制定严厉打击“四河一湖”非法采砂行动方案，明确责任，扎实推进。同时强化与#河道局等行政执法部门的衔接，对于行政执法部门移交的线索、案件及时予以立案侦查。2014年2月，市公安局水警大队民警巡逻至草桥镇323省道沂河大桥附近时，当场查获“沂河砂场”内多台采砂泵开采的
3、黄沙一万余立方米，涉案价值40多万元。后经过近三个月的缜密侦查，5月初将犯罪嫌疑人朱某、韩某等人全部抓获。2014年5月份以来，专案组民警在#骆马湖水产实验场陆渡口养殖区将涉嫌非法采矿的犯罪嫌疑人汤某等18人抓获归案，一举攻克了江苏省公安厅挂牌督办的非法采矿案件。经审查，汤某等人在未获得相关开采手续的情况下，在骆马湖非法开采建筑用砂36万立方米，案值3000余万元。针对境内#河邵店、新店河段非法采砂比较猖獗的情况，2014年，市公安局联合河道管理局、国土资源局等部门，采取击毁采砂器具、安装阻拦索、定期巡查、加大打击力度等措施，于7月底，一举抓获庄某、丁某等30余名非法采砂、运砂违法嫌疑人，破获
4、了该河段的系列非法采砂案件，涉案价值100余万元。一个个非法采砂案件的成功侦破，有效打击了盗采违法犯罪分子的嚣张气焰，非法盗采行为得到了有效遏制。在打击行动中，市公安局副局长张宜强多次深入案发地，亲自带领专案组侦办。对非法采砂错综复杂的关系网和利益链，顶住“打招呼”、说情风，对大案要案一查到底，绝不姑息，有效推动了打击非法采砂工作的顺利开展。为让打击非法采砂工作深入人心，市公安局坚持将宣传教育与打击工作同筹划、同部署、同推进，采取发放宣传单、拉横幅、上门宣讲等方式，向采砂业主讲明非法采砂危害性以及非法采砂承担的法律责任等。同时还积极与新闻媒体、互联网络建立沟通联络机制，及时公布重大典型案件，大
5、力开展宣传报道，警示公众，震慑犯罪，努力营造全民抵制非法采砂，保护合法经营的社会氛围。期间，先后投入巡逻艇320余艘次、宣传巡查警力510余人次，发放宣传单5000余份，水上治安法制宣传工作取得了良好的社会效果。为巩固整治成果，建立长效管理工作机制，市公安局水警大队还专门组织3名民警、15名辅警在“四河一湖”重点水域开展治安巡查。同时，按照“一船一牌一册”的原则，对我市水域内停靠的采砂船进行严格登记和管理，对“三无”船舶进行整治取缔。目前，已经登记造册船只664艘，并在300艘采砂船上安装了GPS定位系统，为规范采砂管理打下了坚实的基础。我市水域面积广阔，其中骆马湖水面30万亩，水产动物种类繁
6、多，渔业资源十分丰富。多年来，部分靠打渔为生的村民不顾禁渔期和破坏生态环境的危害性，在骆马湖水域一带疯狂用高压电捕鱼，致使经济鱼类种群数量减少，捕捞生产效益下降，严重破坏了该湖区的渔业资源环境。为切实保护和巩固禁渔期骆马湖水域的良好生态环境，有效遏制非法捕捞水产品的违法犯罪行为，市公安局积极联合省骆马湖渔政监督大队等相关部门开展打击非法捕捞专项行动。自2015年3月专项行动以来，共抓获违法犯罪嫌疑人50余人，其中采取刑事强制措施28人，移送起诉24人，收缴电鱼工具100余（台）套。加强巡湖检查，严厉打击不手软。自专项行动开展以来，市公安局与骆马湖渔政监督大队密切配合，分工协作，采取白天与夜间、
7、明查与暗访、陆上与水上相结合的检查方式，实施流动巡查、蹲点守候等方法，加大打击力度，做到检查不留死角，处罚不留情面，务求实效。2015年6月16日至6月18日夜间，一举抓获涉嫌非法捕捞水产品的赵某、王某、陈某等10名犯罪嫌疑人，当场查获电鱼船只5艘，电瓶设备10余套。完善举报机制，群管群治见成效。充分动员和发动基层群众积极参与到专项行动中来，形成全社会打击非法电捕鱼的高压态势和社会管理氛围。2015年3月25日，专项行动民警接到匿名群众举报，在骆马湖大墩水域附近依法将非法电鱼犯罪嫌疑人姚某、钱某等3人抓获归案，当场查获电鱼船只一艘，高压电瓶两台。经审查，2015年3月以来，姚某等人在骆马湖水域
8、利用高压电非法捕鱼4000余斤，涉案价值1万余元，目前3名犯罪嫌疑人已移送检察机关起诉。专项行动的开展有效地打击了非法捕捞行为，震慑了非法捕捞者，提高了广大群众遵纪守法和保护渔业资源的意识，让骆马湖水产资源得到了有效保护，维护了湖区生态环境。随着国家、省对水域禁采禁捕行为的不断重视，保护河湖安全已经成为保护人民群众生命财产安全的一项重要工作。我市也将在巩固打击成果的同时，按照“政府主导、属地管理、部门协作、以打促管”的工作思路，进一步深化打击水上违法犯罪行为，加强基层基础工作，规范水域船舶船民管理，确保“四河一湖”水上治安稳定。徐州市公安局治安支队督查我市打击非法采砂工作现场督查整治工作开展情况加强河湖日常巡查现场查处非法采砂船只对采砂船只进行登记造册
