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1、路线教育实践活动对新形势下进一步做好党的群众工作的启示当前，党的第二批路线教育实践活动即将结束。路线教育最重要的目的就是要解决在新形势下如何做好党的群众工作的问题。党的群众工作，是党的三大作风的重要内容，是党从一个胜利走向另一个胜利的根本保证。我党就是依靠密切联系群众、相信群众、依靠群众、教育群众、引导群众，从革命、建设到改革克服了一个又一个的困难，取得了一个又一个的成就。按照中央及省、市、区委党的群众路线教育实践活动的统一部署，根据区教育实践活动办的具体要求，吴中经济技术开发区路线教育各个环节活动目标明确，推进有序，扎实有效，形成了新形势下进一步做好党的群众工作的新思路。一、开发区开展路线教
2、育实践活动情况1、目标明确、扎实开展各项学习活动。开发区教育实践活动全过程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出“四治四兴”，着力在解决“四风”突出问题、解决关系群众切身利益的问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题等方面取得成效。为此，开发区成立教育实践活动领导小组，制定吴中经济技术开发区党的群众路线教育实践活动方案，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。活动中我们采取了集中学习与个人自学相结合、事迹学习与专题讲座相结合、理论学习与专题讨论相结合等方式，扎实开展各项学习活动。如开发
3、区总工会开展了“爱岗敬业、无私奉献”主题教育大讨论活动，利用微博、微信平台号召广大干部职工就如何继承和发展开发区人的拼搏精神、再创辉煌进行讨论；出口加工区开展“以书为镜正衣冠”专题阅读大讨论活动，通过主题阅读从不同角度、不同层面提想法、讲观点、谈体会；此外，开发区还开展了建党93周年暨群众路线教育实践活动专题宣讲会，通过集中宣讲、观看影片等丰富多彩、多形式的立体学习，进一步深化了学习内容，提高了全体党员干部的学习动力，激发了学习积极性。2、聚焦“四风”、切实解决群众问题。为广泛征求意见建议，开发区党工委、管委会先后召开非公经济负责人座谈会、退出领导岗位的老干部座谈会、机关部门负责人及各民主党派
4、、无党派代表等座谈会，认真听取各条线上的意见建议，还通过QQ群、电子邮箱、意见箱等形式广开言路。活动开展以来，开发区党工委、管委会围绕不同主题开展集中交流讨论4次、举办专题大党课2场、中心组专题学习4场，意见征求座谈会9次，累计谈心谈话165人次，集中观看专题片学习3次，组织现场革命传统教育2次。通过各种方式征集意见建议近百条，梳理归纳形成“四风”突出问题5大类、13个方面。围绕这些问题，开发区党工委、管委会不遮不掩，有针对性地解决重点问题，不留“死角”地推进专项整治。特别是在征求意见阶段，开发区党员干部深入了基层，慰问了困难家庭，在与基层群众座谈交流过程中，聆听民众疾苦和愿望，征求了最基层对
5、 “四风”问题的意见，并围绕安全生产、征地拆迁、教育、医疗卫生、生态环境等重大民生问题，着力为群众办实事、解难事。如社会事业局全力推进城南河道及废气的整治工作，累计检查了318家企业污水排放问题，加快14家主要废气排放企业的整治提升改造项目；总工会走近企业职工，多元化关爱职工群众，着力解决关系职工切身利益问题；交通分局改善公交基础设施，完善辖区内公交线路，贴心服务百姓出行等等。3、建章立制，确保路线教育取得实效。通过路线教育实践活动的扎实开展，开发区坚持高标准、严要求，一以贯之，表现在：一是领导班子自身建设取得新成效。党工委、管委会领导班子作为领导核心，班子自身建设进一步提升，班子凝聚力、创造
6、力和战斗力都得到进一步加强；二是“四风”突出问题整改取得新成效。聚焦“四风”，开发区整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成时限有要求，“四风”突出问题整改有效落实；三是建立健全长效机制取得新成效。坚持把制度建设贯穿始终，围绕“四风”问题，坚持用制度管人、管事、管长远，使制度成为党员、干部改进作风的硬约束；四是统筹兼顾取得新成效。坚持两手抓两促进，把推进整改落实、建章立制与推动中心工作结合起来，以教育实践活动的实际成效凝聚起推动经济社会发展的强大合力、造福人民群众。二、当前群众工作存在的问题路线教育实践活动即将落下帷幕，但是活动收尾绝不是作风建设收场。经过大半年的学习、实践，我在与群众深入接触
7、的过程中，更加清醒地认识到当前群众工作的形势总体是好的，各级党组织能够密切联系群众，为群众所思、解群众所忧，发展为了群众、发展依靠群众。党群关系、干群关系总体上表现出和谐协调、亲密亲善的鱼水关系。但是，从更高的要求来说，也还存在一些问题，这些问题虽说是局部的、个别的，但也是必须要高度重视的。以开发区为例，目前党群关系存在的问题主要有以下几个方面：（一）群众利益协调难度加大。在改革进程中，开发区作为经济发展的先行军，面对不同群体的利益矛盾，特别是在当前司法环境还不十分完善的情况下，如何协调好各方利益关系，是摆在我们面前的一道难题。比如拆迁安置、劳资纠纷、环境保护、企业服务、农村集体经济发展等一系
8、列涉及群众利益的矛盾不时发生，一些深层次的矛盾难以在短时间内彻底解决，甚至变成积压已久的顽症固疾。如开发区安置小区建设，无论从选址、规划、建设甚至小区环境打造都比照周边区域的商品房小区进行，以此为拆迁居民尽可能提供满意的居住环境。但是因拆迁工作触及个别拆迁户的利益导致个别项目因拆迁未完成而造成无法开工、施工进度拖慢等一系列问题，从而影响安置房的如期交付。如何协调他们个人利益服从社会大局利益，给当地政府造成了难度。（二）干部和群众之间的信任度下降。在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化的社会环境下，随着社会利益多元化和群众民主意识增强，统一群众认识和调动群众
9、积极性的难度越来越大。再加上一些地方脱离群众的官僚主义、形式主义、特权主义以及党员干部队伍中一些腐败现象的发生，也使党和政府的形象受到损害，导致党群关系、政群关系、干群关系的日益紧张，逐渐演变成一种复杂化的态势。比如说一个项目的推进，由于群众对党员干部的信任度降低，他们的感觉告诉他们，一些党员干部在做项目推进时并非为公而是有获利的，有些甚至还形成了利益集团，因此群众对该项目的认同感也就打了折扣，甚至提出无理要求乃至为项目推进设置障碍，在此基础上做群众工作也就不可避免地陷入了目的和手段之争。这些党员干部与群众关系恶化的迹象，直接导致了群众对政府信任感的逐步缺失，从而影响群众对党和政府工作支持的积
10、极性，这极大地影响了做好群众工作的主体正当性。（三）基层干部缺少深入群众。基层党组织虽然直接面向广大群众，但由于可支配的财力、时间、力量十分有限，他们很多时间都用于应付上级的工作会议和检查。再加上个别党员干部由于与群众接触不多，缺乏沟通和理解，甚至出现群众不认识干部、干部不了解群众等问题，他们理论上把群众捧得很高，把群众当成衣食父母，但在实际工作中，却把群众仅仅看作是工作对象，于是思考问题、进行决策站在群众的立场少了，出台措施、制定方案考虑群众的利益也少了，因此容易出现一些建设发展项目或政策不为一些群众理解和接受的现象，这样解决群众问题的时效性变差了，做好群众工作的难度也增加了许多。（四）个别
11、党员干部做群众工作观念不正确。当前影响做好群众工作还有一些观念问题。一些党员干部“官本位”思想严重，以为自己“当官”就得高高在上，对办事群众采取刁难的态度，有的认为自己只需对上级负责即可，不愿意也不善于做群众工作；一些党员干部简单地认为做群众工作就是做通群众的思想工作，为了做群众工作而做群众工作，把群众工作与其它工作割裂开来，把群众工作从党的其它各项工作中孤立出来；还有一些党员干部无论是觉悟还是表现都混在群众之中，有的甚至在做群众的尾巴，党员的先锋模范作用在退化，党员的模范表率出现了问题。这些心态引出的结果就是对群众态度的下视，下视的积累就是忽视和小视，它不是一种优良的积淀，而是一个无形的包袱
12、，将成为群众工作中永远迈不过去的坎。三、路线教育实践活动对群众工作的启示群众工作的系统论述最早于1945年4月24日由毛泽东同志提出；在改革开放的新时期，邓小平同志也反复地将“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为党制定一切政策的依据；世纪之交，江泽民同志谆谆告诫全党“人民是我们国家的主人，是决定我国前途和命运的根本力量。”；十六大以来，胡锦涛同志指出：“民心向背，是检验一个政党是否具有先进性的试金石。”；如今，习近平总书记再次强调,“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石”。由此可见，群众工作始终是我党的立
13、党之本，是适应新形势、新任务发展的必然要求，从这里也可以得出做好群众工作的几点启示：1、思清“理”。这个“理”简单地说就是明白做群众工作的道理。国家和政府搞好建设是为群众发展提供保障、创造条件，所以群众工作的目标就是更好地让群众自由发展、最大限度地消除群众发展的障碍；群众工作的方式就是平等公正地对待群众，特别是要尊重群众、听从群众，正确处理好个体和整体、短期和长期、集体和个人的关系。2、建立“信”。当前做好群众工作至关重要的是要把相互信任和信赖这一基础建立起来。党员干部要从自己做起、从身边做起、从小事做起，关键是设身处地、换位思考。如果党员干部和群众之间没有互信这一基础，所谓的做好群众工作就是
14、空中楼阁了。只有干部和群众相互信任和信赖，这样做好群众工作才会有切实的保障和稳固的基础。3、注入“情”。如果说“信”是做好群众的基础的话，“情”就是润滑剂。这里所说的“情”，主要是指“真情”和“热情”。群众工作需要真心付出、实情表达，同时也需要一股热情来化解误会、拉近距离。只有在做群众工作中注入了“情”，才能使群众工作有声有色、风生水起，并使其效果和效率出人意料、让人惊喜。4、给好“利”。做好群众工作离不开物质保证的前提。做群众工作绝不是一种空对空的说教，也不能光是虚与虚的说辞。群众需要的是实惠，即群众的真实诉求。群众工作要满足群众最真实、最需要的愿望，同时还要考虑这个“利”的长远性和保证性，
15、要多给群众一些解决长久的“利”，让群众永解后顾之忧。5、依靠“法”。在做好群众工作中一个重要的法宝就是依靠“法”。党的活动都要在宪法和法律的范围内进行，党的工作自然也要纳入法律的框架。所以，做好群众工作作为一项党的工作，依靠“法”的理念必须树立起来。在一个法治的社会里，做什么工作，都要有法治的思维和法治的方式。 四、解决群众工作问题的方法通过路线教育实践活动，我认为基层干部更应该牢固树立群众观念，始终坚定不移地走群众路线，始终和群众保持更直接、更紧密的联系。解决当前群众工作问题，要从以下几方面着手：一是致力于经济社会发展。发展是构建和谐社会的基础，也是做好群众工作的基础。做好新时期的群众工作，
16、必须致力于经济社会发展，让人民群众共享发展成果。在加快经济社会建设的同时，改进领导方式和工作方法。牢固树立“群众利益无小事”的观念，自觉地把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众的利益作为第一追求，凡涉及人民群众切身利益的重大政策的出台实施，都要通过机制使决策得到充分酝酿，建立在科学论证、群众认同、社会支持、上下一心的基础之上。 二是保障人民群众的合法权益。建立和完善以维护人民群众合法权益为重点的长效机制，确保人民群众知情权、选择权、参与权、监督权的落实。凡与人民群众切身利益相关的权益，要坚持依法依规予以保障，通过简化权益保障的程序，减少权益保障的成本，保证人民意愿得到有效表达，合理意见得到切实采纳，合法权益得到有力保护。三是提高做群众工作的水平。首先，要强化党员干部的群众意识，通过制定制度，把深入基层，深入群众，倾听群众呼声，把握群众诉求，解决群众困难，作为各级干部尤其是基层干部履行职责的行为规范。把做群众工作的能力和实绩，作为考核提拔使用干部的重要依据。其次，要善于跳出惯性
