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1、转变观念 寻找差距 进一步提高工程建设管理水平 工程项目部 宋永杰二六年十一月十三日各位领导、同志们：公司目前在建电站数量多，地域分布广，距离远，难点多，新课题多。面对新的发展形势，一方面要总结已有成功经验，进一步实行规范化、科学化、程序化管理，另一方面必须保持清醒地认识，自身管理水平有了很大提高，但与先进企业相比还存在一定差距,必须更新理念、创新管理。公司党组组织开展“转变观念 找准差距 持续改进 追求卓越”大讨论，目的在于通过大讨论，创新管理理念，在规范管理的基础上，实现精细化管理，进一步提高公司管理水平。 1、创新管理理念；2、梳理完善管理程序；3、弥补管理缺陷，实现“无缝衔接”，减少管
2、理漏洞；4、纠正习惯思维造成的执行力不到位。根据会议安排，我代表工程项目部进行专题发言。一、工程管理现状：1、每月组织召开月度基建协调会、各类专题会、技术交流会，协调解决存在的问题，基本保证了工程建设的顺利进行；2、基本能够按照职责做好在建工程服务、监督、管理、协调；3、全面实行公开招标后，通过规范、有序的组织招标工作，保证了工程项目按计划实施；4、组织在建工程重大设计方案和关键技术问题的专题论证和专家咨询，设计优化评审；5、组织施工组织设计、截流、下闸蓄水、机组启动等方案审查；6、组织单位工程竣工验收，工程截流、下闸蓄水、机组启动阶段验收，协调组织枢纽、消防、安全设施等专项验收；7、配合开展
3、年度、阶段、竣工质量巡视、监督工作；8、配合开展年度、阶段、竣工达标投产工作；9、组织开展年度、阶段、竣工安全自评估工作。下一步工作思路：基础管理是保障、招标管理是前提、要素管理是重点、业主管理是核心、风险管理是关键、信息管理是手段。强化公司作为决策中心和建设单位在现场充分行使业主权力的职能，充分调动各管理层的积极性。（一）强化制度的执行力现状：1、以先进的管理理念为指导，修订完善了工程建设管理制度，基本做到了凡事有章可循，有法可依，建立健全了比较完备的工程建设管理体系，安全文明施工走在全国同行业前列；2、努力按照管理理念先进、管理行为规范、管理标准统一、管理界面清晰、管理程序严谨的管理目标开
4、展工作。存在不足：黄河公司是新组建的企业，大家来自五湖四海，由于学习、工作经历、文化背景各不一样，工作岗位及其职能与原单位又有很大不同，存在着执行力的差异。改进措施：1、在执行中规范、在规范中执行。对制度跟踪、评估和反馈，进行动态管理；2、按照实用、可操作性强的原则，融汇先进理念，优化管理流程；3、加强制度的宣贯，通过检查监督提高执行力。（二）加强工程招投标管理现状：工程建设发展迅猛，市场环境复杂，公司工程项目多，招标数量多，投标单位多，邀请招标改为公开招标，工作量及难度加大。遵循公开、公平、公正的原则，规范、有序开展了招标工作。存在不足：1、招投标工作程序还不够严密；2、由于人员少、招标工作
5、量太大,对发包设计方案、招标文件编制原则、招标文件审查等工作难以做到深入、仔细。改进措施：1、根据工程进度编制详细的招标计划，使招标文件编制、审查、公告、开标、评标、定标、合同谈判、签订、执行有序进行；2、搜集整编与招投标有关的法律法规、实施细则，集团及公司相关文件规定，印刷成册，分发相关单位及人员；3、组织编制主要项目及设备的招标文件范本；4、招标文件编制前确定编制原则，严格组织审查招标文件，充分体现业主的管理理念和管理思路，为合同签定、执行奠定基础；5、根据招投标工作中出现的问题，修订完善公司招投标实施细则；6、建立评标专家库和投标人信息库；7、加强培训，提高评标人员业务水平；8、加强警示
6、教育，提高评委的组织纪律性，评标过程保密性；9、加强监察审计、纪检的监督，完善制衡机制。（三）加强工程建设管理存在不足：1、公司基本建设发展迅速、点多面广。公司组建初期只负责建设公伯峡一座电站，现在有五座电站在建，不仅有水电、而且有燃气电站。基建投资由最初的3亿元增加到现在的36亿元；2、从事公司基本建设的人员增加的数量远不能适应公司快速发展的需要；3、由于地域条件的限制，对人才的吸引力不大，不仅新鲜血液不能得到及时有效补充，而且人才流失严重，仅拉西瓦就调走十一名骨干；4、国家电力建设发展迅猛，设计、施工、监理力量不足，特别是高素质人员奇缺；由于厂家任务饱满，设备制造质量普遍滑坡，使工程管理难
7、度加大。改进措施：1、在推广应用公伯峡建设”八条管理经验”的基础上，贯彻落实“四大超越”；公伯峡建设”八条管理经验”是：（1）确定了高标准的建设目标；（2）确立了一种科学的发展思路；（3）建立了一套科学合理的管理体系和管理机制；（4）坚持了“以人为本”的现代管理理念；（5）发挥了业主的核心主导作用；（6）加强了科技创新力度；（7）得到了各级政府、参建单位的大力支持；（8）培养了一支优秀的建设管理队伍。2、通过工程前期设计方案论证、招标文件编制、审查、工程建设过程的监督管理，贯彻业主先进的管理理念，充分发挥业主的核心主导作用；3、在规范化管理基础之上推行精细化管理，复杂的事情简单化、简单的事情程
8、序化，强调“严、细、实” ；4、通过强化员工培训,进一步加强工程的规范化、标准化、程序化管理；5、加强工程建设的过程监督和关键因素的跟踪管理及控制；6、加强公司部门及建设单位的沟通和协调,保证建设单位在现场充分行使业主权力,发挥核心主导作用；7、由于燃气电站是黄河公司第一个非水电项目，且在西北地区是第一个容量最大的燃气电站，可借鉴经验及利用的资源少，需加大现有人员培训力度。（四）加强安全风险预控管理现状：1、建立健全了安全管理制度，开展了安全监督管理，保证了施工安全；2、工程地质条件复杂、施工难度大、安全风险高、安全管理难度大；3、组织了各项目专项整治及春季、冬季安全检查，对拉西瓦、积石峡进行
9、了安全评估和起重机械设备专项检查，提升了安全管理水平。存在不足：1、对事前预控、事中控制和事后反馈的全过程管理没有完全落实；2、在事故分析时，对引起事故的原因、尤其是管理上存在的问题分析不足。改进措施：1、督促各参建单位按照黄河公司的建设管理目标，完善各项安全管理制度及安全保证体系，全面落实各项安全生产责任制；2、对各建设项目安全评估进行总体策划，确定阶段及专项安全评估的内容和时间；3、评估前进行宣贯，进行过程检查，组织自评估，对存在问题监督落实，加强项目安全风险预控管理；4、加强施工期的安全监测和地质预报，成立以建设单位为首的应急指挥部,对危险源辨识与控制实施快速反应；5、监督检查各建设单位
10、认真落实业主的“四项责任”；6、组织专项安全文明施工检查；7、科学处理安全、质量、进度的关系，将安全放在首位；8、按照不符合项分类分级管理，明确参建各方职责、工作流程，工作紧密衔接，实现安全管理的精细化和闭环管理。（五）加大设计管理力度存在不足：1、近年来水电建设发展迅猛，建设周期缩短，建设难度加大，设计质量有所下降；2、部分图纸滞后于施工；3、土建与机电、机电各专业间相互配合不紧密；4、现场设代服务力量不足；5、由于水电工程的结构复杂，加之新材料、新技术、新工艺不断涌现，优化设计的深度和广度有待进一步加强；6、优化设计的激励机制有待进一步完善；7、对设计工作的管理力度需进一步加强。改进措施：
11、1、高度重视工程开工前设计工作,将优化设计贯穿于工程建设全过程，通过设计的优化控制工程造价；2、在施工过程中，优化施工组织和施工技术措施，在确保安全的前提下，保质量、促进度；3、完善施工阶段的设计监理，加强施工过程设计控制； 4、加强对设计工作的考核；5、充分利用公司及外部技术力量提高优化设计的成效，完善激励机制，推动群众性创新；6、重视工程前期设计方案的论证工作，贯彻业主先进的管理理念；7、加强与设计的沟通和交流，分阶段定期召开设计联络会。（六）加快信息化建设步伐现状：1、公司建立了自动化办公系统，但是工程建设管理系统未能很好运行；2、目前仍在利用传统的管理手段进行工程管理，管理手段比较落后
12、。存在不足：1、工程信息不能有效传递；2、传递时效性差；3、影响及时、果断决策。改进措施：建立公司的工程管理信息系统，对所有的建设工程项目实施现代化管理，掌握工程项目安全、质量、进度、造价的准确信息。二、内部管理方面（一）管理目标：工程项目部作为公司基建的职能管理部门，应充分发挥: 组织协调、监督管理、过程控制、服务基层（二）存在不足：1、工程部岗位人员不能全部到位，影响工程部监督、控制、管理作用的发挥；2、对新知识的学习不够，工作中存在缺乏系统的思维，整体观念不强的情况；3、由于人员少，大部分时间忙于处理日常事务，工作不细，有时难以做扎实；4、对工程的前瞻性和宏观把握还不够准确，事物性工作投
13、入精力较多，缺乏整体系统性的思考，不能快速果断处理工程中遇到的问题,工程项目过程管理比较粗放； 5、存在信息沟通不畅通，决策不果断、时效性差的现象；6、管理存在事前策划不足、事后总结不到位的现象；7、内部管理监督约束机制未完全建立起来；8、内部奖惩、绩效考核机制未完全建立健全，影响主观能动性充分发挥；9、培训不够，管理的能力、工作质量和自身综合素质不能及时得到提高。（三）改进措施：1、以现代管理理念为引导，不断更新思想观念，注重精细化管理，培养一种“企业大事、比于做细”的群体风纪。着重于责任心的培养、良好习惯的形成。认真学习、消化、借鉴“5S“法则，力求培养良好工作习惯，从小事做起，自细微处入
14、手，认真规范地做好每一件事； 2、加强学习，进一步提高综合素质、管理能力和技术水平；3、按照整体和系统的思维方式努力做到三点“做正确的事，正确的做事，把事做正确”,做正确的事、即决策要正确，要学会超脱，要从繁杂的事务中走出来，要做重要的事，决策要果断、要及时；正确的做事、即做事要有正确的方法，好的工作方法可以起到事半功倍的作用；把事做正确，即每做一件事都要力争取得良好效果和结果；4、加强执行力，我们有些事未办好，并不是无章可循，也不是方法不对，而是贯彻落实不够。因此，要通过内部绩效考核，提高工作时效、质量，强化执行力；5、加强内部绩效考核，工作步骤：（1）根据岗位填写履行工作和分解工作（2）初
15、审报主管领导审批（3）综合平衡后分解下达（4）工作执行和检查（5）个人小结、部门考评，提出改进意见（6）兑现绩效工资6、进一步提高工作责任心，培养严谨求实的敬业精神，努力做到：第一、探索的工作态度；第二、严谨的工作方法：弄懂工作程序按程序办事对意外情况保持警惕出现问题停下来思考必要时，请求帮助谨慎小心工作追求纪律性、时间性和条理性第三、沟通交流的工作习惯：从他人处获取信息向他人传达信息无论是正常状态或异常情况皆汇报工作结果，并做书面记录正确填写工作日志和工作单提出新的改进措施和建议7、加大培训力度，拓展工程管理人员的知识面；8、针对工作重点，进行专题讲座和交流；9、认真履行职责，把握重点和难点，对工程的关键环节做到胸中有数，工作要有前瞻性，充分利用公司及外部技术力量解决工程中出现的关键技术难题；10、要特别注重资料的积累，并善于归纳和分析，认真总结良好实践、找出值得改进的地方，不断提高管理水平； 11、树立全局观念，从公司整体利益出发，全力支持、配合其它部门和单位做好工作，形成整体合力，为公司的发展多做贡献。
