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1、立即开展市管工程项目施工安全生产大排查大整治大执法专项行动工作方案一、总体要求通过立即开展市管工程项目施工安全生产大排查大整治大执法专项行动，推进安全生产“基层基础突破年”各项工作，促进工程项目参建单位安全生产主体责任落实，提高政府部门的安全监管能力，促进安全隐患排查治理工作常态化，强化重大隐患挂牌整治，加大监督处罚力度，严厉打击安全生产违法违规行为，坚决杜绝重特大事故发生，避免和减少较大事故，严控一般事故，确保建筑安全生产形势持续稳定好转。二、领导机构市安全总站成立以邱峰站长为组长，刘芳、向渝春副站长为副组长，各科室负责人为成员的市管工程项目安全大排查大整治大执法工作领导小组，负责本次建筑安
2、全生产大排查大整治大执法工作的领导、统筹、协调和督促。三、时间安排和工作步骤专项行动从即日起开始，至2010年11月25日结束，分为以下三个阶段进行：（一）项目自查阶段（6月9日至6月20日）。所有市管工程项目的建设、监理、施工单位要按照本工作方案明确的工作内容认真开展自查，自查率必须达到100%。在建工程自查完后，各项目的建设单位填写表一、监理单位填写表二、施工单位填写表三，于6月20日前上报至市安全总站各项目的监督员。（二）市安全总站组织专家检查阶段（6月21日至7月31日）。由市安全总站抽调建筑安全专家组成七个专家检查组，对所有市管工程项目进行拉网式检查，针对各项目建设、监理、施工单位履
3、行安全职责情况，分别填写表一、表二、表三。专家检查组检查完成后，汇总检查情况，形成书面材料，于7月31日前一并报送市安全总站，市安全总站汇总后报市建委。（三）市安全总站领导带队“回头看”阶段（8月1日至11月25日）。市安全总站领导分别带队组成三个督促整改小组，督促专家检查组检查发现的问题和隐患进行整改，并进行深入调研，总结前期工作的经验教训，强化基层基础建设，重点研究落实企业主体责任的长效管理机制。四、专家检查组组成及检查范围第一组 组长：肖剑 成员：专家库专家两名，检查总工办监督的市管工程项目。第二组 组长：杨晓辉 成员：倪晓红、专家库专家两名，检查一科监督的部分市管工程项目。第三组 组长
4、：唐峰 成员：徐勇、专家库专家两名，检查一科监督的部分市管工程项目。第四组 组长：唐晓荣 成员：黄鹏、专家库专家两名，检查二科监督的部分市管工程项目。第五组 组长：李佑荣 成员：专家库专家两名，检查二科监督的部分市管工程项目。第六组 组长：陈权伟 成员：专家库专家两名，检查三科监督的部分市管工程项目。第七组 组长：陈睿 成员：专家库专家两名，检查三科监督的部分市管工程项目。五、检查内容附表一、表二、表三所列内容。六、工作要求（一）加强领导，落实责任。各市管工程项目的建设、监理、施工单位务必高度重视本次大排查大整治大执法工作，应重点加强危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）、
5、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009254号）及建筑施工模板安全技术规范（JGJ1622008）等相关文件和标准规范的贯彻落实，危险性较大分部分项工程的安全管理，根据项目具体情况制定自查方案，全面、仔细地开展自查工作。对自查中发现的一般性隐患要当场责令整改；对无安全保障的重大危险源及重大安全隐患，不能立即进行整改的，要停工整改，并做好建档记录，实施24小时监控，杜绝发生各类安全生产事故。（二）加大力度，严格执法。专家检查组在检查过程中要严格逗硬，对此次大排查大整治大执法工作中发现的严重违法违规行为，务必严格依据有关法律法规规定和市委、市政府的要求，从重从严从快进行查处，形
6、成严查重处的高压势态，通过行政处罚这一抓手督促各责任单位切实消除各种不安全因素。（三）分析归纳，建立长效机制。对此次大排查大整治大执法工作中发现的问题，各专家检查组要认真进行梳理、归纳和总结，提出防范安全生产事故的有效办法。市安全总站要全面总结归纳，建立长效机制，不断规范安全监督行为，提高安全监管效能，切实督促企业安全生产主体责任落实，实现安全发展，确保长治久安、严防各类事故“反弹”。 附件：1、市管工程项目施工安全大排查大整治大执法建设单位履责情况检查表； 2、市管工程项目安全大排查大整治大执法监理单位履责情况检查表； 3、市管工程项目安全大排查大整治大执法施工单位履责情况检查表。10附表一
7、：市管工程项目施工安全大排查大整治大执法建设单位履责情况检查表受检项目名称：建筑面积：工程造价：开工日期：形象进度：建设单位：监理单位：资质等级：施工单位（总包）：资质等级：施工单位（分包）：资质等级：序号检查项目检查情况评价一是否有项目安全管理报告已经编制，内容丰富，针对性强，且责任落实到人，严格执行。好已经编制，有针对性，责任基本落实到人。中未编制或已编制但无操作性、无责任人或未落实。差二向施工单位提供施工设计范围内管线资料和相邻建（构）筑物有关资料情况已提供，且真实、完整、准确。好已提供，基本准确，完整。中未提供或提供资料不真实、不完整、不准确。差三安全文明措施费用支付及督促使用情况严格
8、按规定支付，并督促费用使用落实。好基本按规定支付，督促费用使用落实。中未按规定支付或未督促费用使用落实。差四是否违反安全生产法律法规和有关规定，强制压缩合同工期无此类情况发生，未强制压缩工期。好存在类似情况，要求压缩工期。差五是否明示或暗示施工单位使用、购买不符合安全标准的用品、设备和器材无此类情况发生，严格遵照法律法规要求。好存在此类情况，未遵照法律法规要求。差六是否按照有关规定办理合法建筑手续工程项目施工许可、质量安全监督手续齐全。好未办理施工许可或质量安全监督手续。差综合评价备注：该表格由建设单位在自查时及专家组检查时填写，一个项目填写一张。检查组组长（签字）： 检查组成员（签字）： 检
9、查日期：附表二：市管工程项目施工安全大排查大整治大执法监理单位履责情况检查表 受检项目名称：建筑面积：工程造价：开工日期：形象进度：建设单位：监理单位：资质等级：施工单位（总包）：资质等级：施工单位（分包）：资质等级：序号检查项目检查情况评价一持证上岗管理人员到位情况及安全监管履责情况已按照有关规定配备足额持证上岗管理人员，认真落实安全监管职责。好已按照有关规定配备足额持证上岗管理人员，基本落实安全监管职责。中未按照有关规定配备持证上岗管理人员，未认真履行安全监管职责。差二含安全监理内容的监理规划编制及落实情况已经编制含安全监理内容的监理规划，内容齐全，责任明确落实到人。好已经编制含安全监理内
10、容的监理规划，责任落实到人。中未编制含安全监理内容的监理规划或已编制但未落实。差三对安全技术文件及有关安全专项方案的审批及督促落实情况严格按照有关规定进行审批，并已认真落实。好基本按照有关规定进行审批、落实。中未按规定审批或未督促落实。差四对总包单位、分包单位资质证书、安全生产许可证审查情况严格按规定进行审查，完全符合规定。好基本按规定进行审查，符合规定。中没有按规定进行审查，不符合规定。差五对“三类”人员和特种作业人员持证上岗核查情况已严格核查，所有人员持证上岗。好未严格审查，存在无证上岗情况。差六监督安全文明措施费按照计划使用情况督促施工单位按照计划使用安全文明措施费。好未督促施工单位按照
11、计划使用安全文明措施费。差七参与各种安全验收情况严格按照规定参与全部验收，手续齐全。 好基本照规定参与全部验收，手续较齐全。中未按规定验收，手续不齐全。差八防护用品、机具设备检查按照要求检查有关产品证件，并按要求使用。好基本按照要求检查有关产品证件，并按要求使用。中未按要求检查有关证件或未按要求使用。差九现场安全隐患巡视及处督促整改落实情况严格按照国家有关规定进行安全隐患检查和监管，发现问题及时要求整改落实。 好按照国家有关规定进行安全隐患检查和监管，发现问题要求整改落实。中未按照国家有关规定进行安全隐患检查和监管，发现问题未及时要求整改落实。差十上报制度落实情况严格按照规定履行上报制度。好按
12、照规定履行上报制度。中未按照规定履行上报制度。差十一所有安全资料记载及归档情况安全资料记载齐全，归档完整。好安全资料记载基本齐全，归档较完整。中安全资料记载不齐全，归档不完整。差十二好的方面十三存在的问题及有关建议 综合评价备注：该表格由监理单位自查时及专家组检查时填写，一个项目填写一张。检查组组长（签字）： 检查组成员（签字）： 检查日期：附表三：市管工程项目施工安全大排查大整治大执法施工单位履责情况检查表受检项目名称：建筑面积：工程造价：开工日期：形象进度：建设单位：监理单位：资质等级：施工单位（总包）：资质等级：施工单位（分包）：资质等级：序号检查项目检查情况评价一安全生产责任制的建立及
13、落实情况建立健全了安全生产责任制，内容齐全，责任明确落实到人，签订人符合要求。好建立了安全生产责任制，内容基本齐全，责任落实到人。中建立了安全生产责任制，但内容不完整，责任未明确到人或尚未制定安全生产责任制。差二施工现场隐患排查制度建立及落实情况建立了完善隐患排查制度，并认真组织落实。好建立了隐患排查制度，基本得到落实。中未建立隐患排查制度或未落实。差三安全生产事故应急救援预案制定及演练情况按规定建立了完善的应急救援预案体系和演练方案，并进行演练。好按规定制定了应急救援预案和演练方案，但未进行演练。中没有按规定制定完善应急救援预案或未进行演练。差四安全生产培训教育情况建立了安全生产培训教育制度
14、，积极开展入场教育、班前讲话、安全技术交底等形式多样的安全生产培训教育活动。好建立了基本的安全培训教育制度，能够对新入场员工开展安全生产培训教育。中安全生产培训教育开展不到位。差五持证上岗情况项目经理、专职安全员经安全生产考核合格，具备安全生产考核合格证书且配置齐全；特种作业人员经培训考核合格，持有效操作证。好项目经理、专职安全员经安全生产考核合格，具备安全生产考核合格证书且配置齐全；个别特种作业人员未持有效操作证作业。中项目经理或专职安全员未经安全生产考核或未配置齐全；特种作业人员未经培训，无操作资格证。差六在建工程项目施工许可、质量安全监督手续办理情况工程施工许可、质量安全监督等各项手续齐全有效。好未办理施工许可或质量安全监督手续。差七是否存在企业无资质、无安全生产许可证施工、越级承包、转包及违法分包等问题不
