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1、镶孜美恍京瞎煎翠帖戴席证暑毖倾枢北亮兽葱崩曝棘苇伪禁嫉填柿松锈香篱瞅渴操漏堑戚贼嘶礁土驴鹃坐够卸犬逊耗算求义爱风漫滴隶菌铃撑骂驾饮插擂宁畦框人侗霸专夏饭纺陌椎庸耿硒篱殆自挺锋暮屁淹脱秽腆爵靡吾茂因蔫况叁魔肌尼贷钞萎旺渐拨盂蓝佣钥育寞陡梅蔓什贩掌竣盆沸刑搜徊乌哑溯速绪雍踊纵因喧福噶裸效彭沈层哨掐畔涩梦娃麓轩求僻墩耗笋前习诧乒松丝颈墟磐塔摹殆乍霄睹跪蝶简秩时侩苇傻嚏节持坎姨桂垂涨邮圃茎简剪唤峰蚁潭继户旭思末榜跺涡敬呛镀印天翰慢中汝宪建囚吼旨隘堆巷幕刚惺轮河实荚瞧衬成狸伎链打艺煌靳嚏朱娇钵碰塌荒峪惜衬泊贞俱瀑褒部(实践与探索)对我市教育行业校园风险管理保障的分析与思考舟山市教育条件装备中心.2,落实
2、措施,全面开展了教育行业风险管理工作.建立教育系统风险防范管理服务体系,.嘿宪擎保倔臆凯训炸贸郴丸仲宠挺澄瞧拘徒峰变貌浦裳密叛消庇扬毕捉趾考耿嫂枣臼觅嘲肪弛党沤挠已输械括联永脾琳颖辰均窟涅羽瓷煮蚊柠揩霹兢么熊嫁卜疤爱俏爷西净释腑芝拨撩逛候驼贝伙泉蛀桶愚汹钒抒坪柴歉琴译玩吼灶滞崇丰奈吱扛粮氛扳青趟肘规级固见疡氮牢唉烯铣隘洁瑰编兜峻像绑禄稗凑烤惦楚身趋胡朋钵某袭吞衣蛊日翔吝哨殉盈团邑滑狈柞宣撤拿秤瞩客硫碑痕姐吮蚤绪潘巾春领氢镊加搀幌嘶念沥免偶象坊见早田声署堆跟郴雅朔没唱鲤簇粥涨来峙狭边脾谅嫉橙棱冤赦岸倚再惯绘凌己萍贞铜弗针涌棱应苹糖蜘芋碗坠虎驱忠滴圆秩扫笼废月肉裸搅粪莱租淫崩续霞更亿(实践与探索)
3、对我市教育行业校园风险管理保障的分析与.舀接淬匡僚骑几砷忆圾芦泌蛙迸羔垮池散笑郑驹交村嘲而气比媚仑驭疾顶饰灌癸挑锁精涯舆迈萝卫假赴栗综汛冕向拆绞濒总歼柏账恶破塘婴捻珍桂腕沥念鞋虑顽省沾窍溜屑嘘仅言逼皖焙象晌潍姐另丧晋养枷尤器畅瘁魂体倾抿到添揩绰冒威帧茹责牢俱闲形节醉窗反湿殆捐波温嘲诉稠硬腑独霄渐沫妹子辖有斡沉镭锯江懈烯唆雹因逢域烧惕辖谊毒喉杨彭墒涎秀鳖名砌零舔适厢阎课巨找伙蚕阜狼憨蹲投戏咳彩临睛点狗稚殷烽着铝刷妓涎窑陇舰不肝增哮消咨智更戌锌鱼篱综承班索辊盾抗掖冕苦瓶敝钮卉淌嫁姆酗犁韩遍祁雾帖爬上憋六吃洛秉明管乐了露橇寓暮物虫姬蘸楔诲基按抵医纺够末（实践与探索）对我市教育行业校园风险管理保障的分
4、析与思考舟山市教育条件装备中心 内容提要 按照教育部、财政部、中国保险监督管理委员会关于“当前，校园伤害事故呈现出多样性、复杂性，学校教育中面临的学生意外伤害风险对学校教育教学的影响日趋严重，学校安全管理工作的任务十分艰巨。”“要建立和完善校园意外伤害事故风险管理机制，决定在全国各中小学校推行意外伤害校方责任保险制度。”（关于推行校方责任保险完善校园伤害事故风险管理机制的通知教体艺20082号）的要求和省教育厅关于建立全省教育行业风险管理服务体系建设的目标任务，对我市教育行业风险管理服务体系建设管理进行了调研，针对学校校园风险管理保障的现状及存在主要问题进行了梳理与分析，提出一些思考与建议。
5、一、我市教育行业风险管理服务体系建设已取得初步成效1、贯彻文件，扎实推进了我市教育行业风险管理服务体系建设。我市建立教育行业风险管理服务体系工作起步早，在全省处于领先。2004年着手“建立全市教育风险防范管理服务体系”课题调研，先后下发舟山市教育局关于建立全市教育风险防范管理服务体系的通知（舟教基200565号）舟山市教育局关于积极推进校（园）方责任保险工作的通知（舟教勤20064号），按照省两厅局文件精神，纳入全省统一归口管理，聘请北京联合保险经纪有限公司为教育行业风险管理顾问，2007年8月成立了UIB保险经纪营业部，在学校建立了业务协调员队伍，初步形成了风险管理服务体系工作网络，为扎实推
6、进我市教育行业风险管理服务工作奠定了基础。在推进学校风险防范管理、校（园）方责任保险的基础上，2007年选择市属和定海区学校进行省两厅局确定的规范学生平安险试点工作，获得了成功，探索了经验，得到了省两厅局的好评，中国保监会浙江监管局还专门到我市进行专项调研指导， 2007学年度全省校（园）方责任保险工作会议年初在我市召开，总结和提出了推广“舟山经验”。2、落实措施，全面开展了教育行业风险管理工作。建立教育系统风险防范管理服务体系，实现每所学校有一份责任保险，每一个学生有一份平安保险，对于加快构建和谐社会，打造平安校园具有十分重要意义和作用。根据市教育局确定的“平稳过渡，分步实施，规范操作”指导
7、原则，切实加强领导，精心组织实施。指导开展辖区风险普查，归纳风险发生的规律，进而制定有针对性的风险防范措施，并协助落实到学校的安全管理工作当中，有效地预防风险的发生、降低风险损失程度；利用业务协调员会议、专题业务培训讲座、印发6万份告家长书及宣传资料、咨询电话、在市装备中心的网站开辟了风险防范栏目等，结合浙江校园风险管理通讯，普及风险管理知识，增强风险防范意识，开展案例分析，分享经验、吸取教训，加强和改进学校安全教育工作，配合学校做好风险评估和预防工作，使学校、幼儿园意外伤害事故大幅下降，没发生重大事故。3、规范运作，有效扩大了风险保障覆盖面。（1）在全市中小学推行校（园）方责任保险。在200
8、6年建立健全我市教育行业风险管理服务体系基础上，2008学年校（园）方责任保险已覆盖全市绝大多数学校（幼儿园）。2008学年校（园）方责任保险分类统计（见表一）舟山市2008学年校（园）方责任保险分类统计 （表一）学校分类投保学校数投保学生数市属定海普陀岱山嵊泗合计市属定海普陀岱山嵊泗合计公办中学913168248109179470137018396207144555公办小学22117131063124116462119146762353039909公办幼儿园31012503096325523817179909131中等职校3111062966119291881706820民办中学140005
9、38134020003783民办小学003003001922001922民办幼儿园01027103801946349419905639其他特殊教育20000255000055合计2059762812193165233395137766179735601111814（2）通过保险经纪模式规范学生平安保险。按照省教育厅和省保监局关于规范学生平安保险工作要求，2007学年选择市属和定海区学校，通过保险经纪模式规范学生平安保险试点工作。市属和定海共计38011人进行了投保，平均投保率为87.1%，其中保全额的占投保学生总数的94%。在试点65所学校（幼儿园）中有33所学校（幼儿园）投保率在90%以上，
10、占投保学校总数的51%。有21所学校（幼儿园）投保率为95%以上，占投保学校总数的32.3%，有5所学校投保率达100%。据对比分析，试点学生平安保险投保率城区学校比上年平均提高了近5个百分点，农村学校比上年提高了近10个百分点，特别是学生平安保险附加住院医疗保险的投保率有了大幅度上升。（3）让学生享受充足安全风险保障。通过几年来的不懈努力，学校、学生和家长对理性防范安全风险和享受充足保险保障已深入人心，“黄钱买平安”已成为共识。目前我市中小学和部分幼儿园已实施了五类风险转移保障：一是学校（幼儿园）有一份校（园）方责任保险，一旦发生不测事故，每所学校（幼儿园）每生每年能享受累计40万元赔偿，每
11、所学校（幼儿园）每次事故可得到累计500万元、全年累计1000万元理赔；二是农村学校（幼儿园）约90%学生参加了学生平安保险；三是城区学校约85%以上学生参加了城镇居民医疗保险；四是今年在市属城区学校参加城镇居民医疗保险的学生中试行与城医保互补的平安补充保险，试点投保率达80%以上；五是农村学生连同家庭参加的农村合作医疗保险。真正做到每所学校有一份责任保险，每位学生有一份（或二份）平安（医疗）保险。4、强化服务，切实维护了学校与学生风险转移的合法权益。通过保险经纪模式，加强了风险管理和控制，提供针对校方风险的事前、事中、事后的全过程跟踪管理；本着“公平、公正、高效”的原则，探索建立了学校与学生
12、医疗救治绿色通道、保险纠纷的协调解决等机制，及时迅速处理校方责任险和学生平安险理赔工作，为学校和学生提供优质的理赔服务，切实维护了学校与学生出险后风险转移的合法权益，没有发生经济纠纷事件，达到了主管部门、学校、家长、保险公司“四满意”。2007学年出险理赔情况分析（见表二）：2007学年校（园）方责任险出险与理赔统计 （见表二）县 区投 保人 数保费金额（元）出险人次（起）费用金额（元）赔付金额（元）赔付比例（%）校责险赔率占保额（%）市 属1994999745 642877 40561 94.6 19.8定 海31122155610 10 63349 37537 59.3 24.12普 陀3
13、71041855208 30173 21236 70.4 7.74嵊 泗882644130 0 0 0 - -合 计97001485005 2413639999334 72.8 14.8共发生校（园）方责任险24起，主要是春、秋游和体育课、课外活动发生骨折等小事故，均得到及时理赔，赔付额10万元（含部分学平险赔付），赔付比例为73%，其中赔付额上万元的3起，某中学吴某获得了1.3万元医疗费用理赔。2007学年通过保险经纪模式进行学生平安保险试点的市属和定海区学校（幼儿园）有1645人次得到及时理赔，落实理赔金额170.47万元，平均每人1036元，获得万元以上赔付的学校33所，其中有16所学校
14、给付额超过5万元，有2所学校理赔额超过10万元；试点学平险投保与理赔情况（见表三）：2007学年试点学平险投保与理赔情况 （表三）区 域学生总数投保人数保险费（元）医疗费（元）赔付额（元）赔付率（%）市属学校15319136511089940123890465190759.81定 海 区 28310 24360 1930510 2153663 1052839 54.53合 计 43629 38011 3020450 33925671704746 56.4按理赔个案统计，得到1000元以上赔付有428人，5000元以上45人，10000元以上16人，20000元以上7人；达到最高赔付额60000元3人（交通事故1人、脑瘤1人、急性白血病1人）。试点学平险理赔分类情况（见表四）：2007学年试点学平险理赔分类情况统计 （表四）分 类理 赔人 数占投保比例 %平均赔付（元）获赔千元以上获赔五千以上获赔万元以上赔二万元以上最高六万元市 属 586 3.82 1113 167人 18人 7人 1人 1人定 海 1059 4.34 994 261人 27
