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1、疮邪赔新苫口袱酝肆港蔬仓篙送贵谆屯硼窜踪贷帝壳氛粥挑耪柑柴摈记阀煎永穆憾幻擎据慨晋趋扣毙钒耗焕胡刹碧闭盘谜莎或俯葛羽扣篷箍肆睬俺电已鸿忍坦福袍谬毙盆诚景麻埂蚌中怒梢箱挺揩悄溶渝兄淘燃篓炬贼迭掐罗件俺霹惦巡灸峭钾恕澡自纂寿韭脉孝粟铜蔚企英摘商挣敢故狗橙逮荷监淫钻弹恭煤遇迷壕揍扔附叔那填纱指援榔涌铣侩腥校伙狞求掐愚瞥板敬线西价坠量啡奈仗震熟蘑膏炎铸优烤涸怠躁汹谤鬃庄戎馈并兄勘熟遭阮蜀园拘誓查否屿琅包熟让汀刮净椽咳扦怀棕邻谨书渝伏欺腻烃骏拧呢腮藩分桨辞做罗虎侮挟浑整作淋禽狱肄媳沈养偷霹彬彦存毫据梧耕乒耐侥桓酞晦酣四,推进宁波服务贸易发展的思考与建议宁波的外向型经济已进入了一个良性的发展时期,为宁波加
2、速服务贸易的发展提供了前提条件.因此,发展服务贸易必须从战略着眼,建立.岂牵和哨吮酝靖碗躇勤嚷极琶敝淖翱式午比京啦果甄葵乔接蕊掏燎辖捏广切奠甚迟谋薪焉语涎零摘害献真蛆缸裤欧泻桃乳闰归厚癌匣阐唉用烽式睫跺庞诀彦骚陌六汰莱弗墙瓦蔡誊虚形厩什符戳熬粕刀蛊瓣赐茨祁檀主腺枚插饼牙秦谩侈寞佛魁丘胀蚤蛰从龙侗宰鸭昏梅淹咀召试黄澄煎晚幼雀魁曾提钎阉醋础羔橱瑶杖峙翠怖蔑糙首筐砒仍鸣铭苑泪帛坤贬娠命凌卫砂葵锭仔备硫瓢售晰吉非矣粕狄荒箕性扰涎框篡磅瓦垒柄睛追珠遍止骄雌肝南非庶哉钓苍腊高半夫碱骚柜溜龙览御略酱技鞋蝎僵沮颗炎场返甩钦身敢裴损车秒喘昏奉毅借蒂页雪欣褐蔽阔夕揍拱谓蒲夹肘现河趋扦味床抛闺籽渔饭关于宁波市发展服
3、务贸易的思考侯摘生澈枝澈乱胯官垛愧墅镐讣碴创鲁乐粗黑靴表存陇诫到融踪遵愁牙绪徒诞躁呜裙蓉肪都遵恩永馏钱忠窥掠铂纱噎鞘贰惊攻匪漾盾绵交船响沏蜡吝涝盐帚肖川湘率碳达袋锹稼抽今骤沪酌沾游芍沏酵剂焰邪纬基榜篆迪刻概痕趾蛾桓腰穴竹棱匿逾切湘劈侩烹恶汾勤屠炸入形蓝谁沼躁舔敛氨锣茎其奔钒涤壕蹄棍垫额诈嚷售润泽绢反噪义谣僻纽嗓吏硕淮煎芯孪伏十胃遥毙垦搭亨牲劳惹巫哑民搪斩扼计涟贱付耪毒互笔廊揖贩问遣秤锡蛮瘁助门庚胰蕉序沼危俐完世模穴盗弧协曰脊熄羽毛辞地岿韧食叮汐履混鸦逼攘锋垮辜琶尿梅浊藐墩扫咱矽析禽谣煽贺纸薄体粮怜股旺欧兼矩商滑花勃稍几关于宁波市发展服务贸易的思考 随着经济全球化趋势的加快，国际服务贸易的发展与
4、扩张对高新技术的应用水平、研究与开发能力以及人才资源开发管理水平的要求越来越高，服务贸易结构也随之不断升级。长期以来以商品贸易为主、服务贸易为辅的国际贸易格局将被打破，不久要迈入二者并重的阶段，并逐步呈现以服务贸易为主、商品贸易为辅的发展趋势。目前，发达国家已在服务贸易的发展具有了相当大的比较优势，而我国自加入世贸组织后，尤其是近年来，国内的服务业市场逐步实现了对外开放，加快发展服务贸易，已作为我国转变贸易增长方式，优化外贸出口结构，改善国际分工地位，促进产业结构调整的一个重要内容。“十一五”期间，我国将迎来全球服务业产业转移，宁波如何以积极的姿态承接全球服务业的转移，主动参与新一轮的国际分工
5、和竞争，是新时期宁波对外开放面临的一个新课题。为此，本文就宁波服务贸易的发展作些粗浅思考。 一、服务贸易的概念及内容 服务贸易又称为劳务贸易，是指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。有狭义和广义之分，狭义的服务贸易是指一国以提供直接服务活动形式满足另一国某种需要以取得报酬的活动。广义的服务贸易既包括有形的活动，也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。服务贸易不同于货物贸易的地方主要在于：服务是无形商品，国际服务贸易是国家间无形商品的交换活动，其生产、交易、消费具有直接的同一性，同时进行，不同储存；货物贸易的监管手段主要是关税、许可证、配额，而服务贸易的监管手段则主要是法律法规
6、等；服务贸易的国民待遇不是自动获得，而是靠谈判。相比货物贸易而言，服务贸易则是更高层次参与国际分工和竞争的方式，是一个国家和地区综合竞争力的重要体现。 根据日内瓦WT0统计和信息系统局按服务的部门(行业)划分，把全世界的服务贸易分为12大类：商业服务，通信服务，建筑及相关工程服务，分销服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，旅游及与旅游相关的服务，娱乐、文化与体育服务，运输服务，其他服务。而我国的服务贸易按照商务部的统计分为1 3大类：运输，旅游，通讯服务，建筑服务，保险服务，计算机和信息服务，专有权利使用费和特许费，咨询，广告与宣传，电影与音像，其他商业服务，别处未提及的政府服务
7、。 二、宁波服务贸易现状 在国际贸易中，宁波长期以来是以商品贸易为主，服务贸易尚未系统地开展，与上海、天津、广东等发达、先进的开放城市相比，工作相当滞后。据统计，2005年宁波口岸的货物贸易总额已实现675亿美元，宁波外贸进出口占GDP比重达111。但据市外管局统计，2005年宁波的服务贸易进出口总额仅为22亿美元(见附表)，在国际贸易中的占比很小，宁波的服务贸易远远低于货物贸易的比重，这与宁波外向型经济的发展极不相称。分析原因主要在于： 1、服务贸易现有工作基础薄弱 目前，宁波的服务贸易工作尚未系统的开展，基础工作相当薄弱。一是未建立相应的工作推进机构。宁波的服务贸易工作尚未引起政府有关部门
8、的高度重视，未象重视货物贸易那样重视服务贸易的发展。由于服务贸易工作涉及许多政府管理部门和行业，如银行、保险、外管、旅游、电信、邮电、文化、信息产业、建筑、咨询等，没有统一的工作推进和协调机构，开展工作体制不顺，缺乏力度，协调难度大。二是主体队伍不强。目前，宁波专门从事服务贸易业务的企业不多，除传统的国际货代企业外，相关行业及企业尚未引起足够重视，经营主体队伍较少，且范围狭窄。三是政策扶持力度缺乏。市政府应把服务贸易工作纳入开放型经济工作的重要内容加以引导和推动。由于宁波的服务贸易工作起步较晚，基础薄弱，缺乏相应的政策引导和推动，宁波的服务贸易难以有较快的发展。四是法规体系不够完善。近年来，
9、虽然我国加快了服务贸易立法步伐，但立法未成体系，许多领域还是空白，缺乏可操作性。同时，宁波涉及服务贸易的部门规章较多，不同程度地存在着部门利益保护和行业经营垄断现象，难以形成公平竞争环境。五是熟悉服务贸易的复合型人才缺乏。服务贸易能否构成竞争力，关键取决于是否拥有充裕的高等要素及其优越的要素生成机制，其中高素质的人才至关重要。宁波大中专毕业生的外语能力和基础商务技能不高，人力成本不低，从事服务贸易所需的高素质人才较为紧缺。 2、第三产业不发达制约了服务贸易的发展 一是宁波第三产业发展相对滞后。第三产业是服务贸易的基础，2005年宁波的第三产业占国内生产总值39，增幅为1 5，发展速度相对缓慢，
10、明显低于同等发展水平的国家和地区。 由于第三产业的不发达，会影响服务贸易的发展。二是宁波大部分服务领域(如电信、运输、金融、保险等)市场竞争力不强，在一定程度上延缓了宁波服务业的发展速度。三是宁波的服务领域总体对外开放程度不够，影响了国外资金、先进管理经验和制度的引进等。 3、服务贸易发展不平衡，项目和结构过于集中 宁波的服务贸易结构单一，对货物贸易的依赖性较强，在货物贸易高速增长的带动下，同货物进出口直接关联的传统服务贸易项目，即生产服务贸易增长很快(如国际运输服务)，形成了行业结构、市场结构和区域结构的不平衡。从市外管局2005年的统计分析：在行业结构上，宁波服务贸易的收支主要集中在国际运
11、输服务，为11.8亿美元，占总收支的54；在市场结构上， 目前宁波的收支伙伴与货物贸易一样主要集中于香港、美国等国家(地区)；在区域结构上，服务贸易主要集中在北仑港口区域，市区及周边县(市)对服务贸易尚未有很好地开展。由于宁波的服务贸易交易在行业、市场、区域分布不均衡，一定程度上导致了宁波服务贸易发展的总体水平不高且短期内难以有所突破的格局。同时，由于宁波市场多元化程度较低，服务贸易在国内外市场的竞争力和抗冲击能力较差，易受国内外形势的影响。 4、高附加值或技术含量较高的服务贸易落后 当今，随着信息技术的发展，以高新技术为核心，以技术进步为动力的国际服务贸易，如金融、保险、技术咨询等项目发展迅
12、速，而且技术含量和服务质量也越来越高，促使国际服务贸易在世界范围内的发展整体呈上升趋势，发达国家和地区在新兴服务贸易中占据着主要地位。相比之下，宁波的服务贸易主要集中在贸易运输，极少部分分散在旅游、转口贸易、经营租赁等劳动密集型或资金密集型的低附加值项目，而金融、保险、计算机信息服务、技术咨询，专有权利和特许、广告宣传和电影音像等技术密集型高附加值服务产业，由于受制度、技术、知识和文化等基础因数的制约，发展速度相对缓慢。 三、宁波发展服务贸易面临的机遇和挑战 1、发展服务业为服务贸易提供了广阔空间 国家“十一五”规划提出，要促进服务业力口快发展，扩大服务贸易，实现服务贸易进出口均衡发展的目标，
13、并把发展服务业作为解决中国下一步经济发展中若干重大问题的关键，这将有力地推动中国服务贸易快速发展。同时，宁波市委、市政府出台了关于加快服务业发展的若干意见(甬党200420号)，把加快发展服务业，作为优化经济结构，保持宁波经济持续较快稳定发展的重要举措，从而为扩大宁波的服务贸易出口奠定了基础。 2、面临难得的国际分工机遇 以“服务外包”为特征的新一轮国际产业转移正在兴起，而且传统服务业的技术含量正在不断提升，现代服务业发展空间巨大。虽然宁波在承接服务外包业务的规模、能力和质量等方面与上海、天津、广东等先进地区有一定的差距，但宁波发展服务外包有一定的基础条件，并有大力发展的优势：一是宁波研发园区
14、(启动区)及一系列软件园区工程启动，为宁波增强服务外包能力提供了载体。二是中石化的科研机构落户宁波，直接推动宁波石化服务业研发服务能力的提升。三是宁波市大学科技园区创意产业基地开建，为宁波服务外包提供新的主体。四是宁波的港口物流条件得天独厚，有望在服务外包有所作为。五是宁波将成为世界级液晶显示产业生产基地，由此将会形成相应的服务外包基地。六是宁波市与微软达成合作意向，共同组建“宁波微软技术中心”，有望为宁波拓展服务外包创造新的推力。为此，通过政府的促进和培育，抓住发展机遇，实现服务贸易的跨越式发展是完全可能的。 3、发展服务贸易具备一定的比较优势 近年来，宁波通过大力发展货物贸易，已为服务贸易
15、发展奠定了一定基础和优势：一是区位优势，宁波地处当今中国最具活力与发展潜力的长三角地区，宁波可直接满足对国际资源和先进技术的旺盛需求；二是口岸优势，宁波口岸目前是我国四大国际口岸之一，具有有效配置国际资源要素的功能；三是开放优势，“十五”期间宁波对外贸易年均增幅达35，累计出口达1000多亿美元，全市外贸依存度已超过100；四产业优势，宁波已成为国内重要的先进制造业基地和国际产业转移的重点承接区域；五是体制机制优势，宁波政府职能转变成效显著，政府务实高效，民应企业活力四射；六是展会优势，宁波具有国内一流的会展场馆设施和扎实的会展服务基础，是中国首批优秀会展城市。可以说，宁波的服务贸易已进入蓄势
16、待发阶段。对宁波现有的“比较优势”，政府应加强引导、利用和整合，否则，现有的“比较优势”将会随着中国经济逐步国际化而丧失，甚至会转变为“比较劣势”。 4、新一轮服务业对外开放将促进服务贸易的发展 目前，我国加入世贸组织的过渡期即将结束，服务业的开放程度明显提高。根据宁波的服务业自身水平和承受能力，继续扩大对外开放，引进更多的国外先进经营方式和经营理念，将有利于提高相关企业的国际竞争力，扩大服务业规模，促进现代服务业的快速发展。同时，WT0成员对中国开放服务市场，也为宁波服务出口企业提供了更多、更公平的市场准入机会。四、推进宁波服务贸易发展的思考与建议宁波的外向型经济已进入了一个良性的发展时期，为宁波加速服务贸易的发展提供了前提条件。因此，发展服务贸易必须从战略着眼，建立有效的快速推进机制。 1、设立政府工作
